Решение № 2-3964/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2-3964/2019

дело № 2-3964/2019

16RS0042-03-2018-011916-69


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 апреля 2019 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Виноградовой О.А.,

при секретаре Канашкиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы в районах Крайнего Севера,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) в вышеуказанной формулировке, указав, что 03.07.2018 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик своим решением № ... от 09.11.2018 отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа за работу в районах Крайнего Севера.

При этом ответчиком были исключены из его стажа периоды работы в районах Крайнего Севера в качестве электрогазосварщика в обществе с ограниченной ответственностью «Энергогазкомплект».

Истец просит включить указанные периоды в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 статьи 33 федерального закона о страховых пенсиях.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Набережные Челны (межрайонное) по доверенности ФИО3 пояснила, что после уточняющего запроса работодателю получили ответ с корректировкой за девять дней, то есть с 11.01.2012 по 19.01.2012, указанный период решением от 17.04.2019 зачтен как работа, протекавшая в районах Крайнего Севера ответчиком добровольно. Остальные периоды не подтверждены работодателем как работа в районах Крайнего Севера, в этой части просит в иске отказать.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, выслушав прения сторон, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу положений части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В Постановлении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 N 507п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. N 3п утверждены коды территориальных условий, используемые при заполнении вышеуказанных форм. При этом код РКС обозначает работу в районах Крайнего Севера.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По настоящему делу установлено следующее.

Из решения об отказе в назначении пенсии от 09.11.2018 № ..., вынесенного ГУ - Управление ПФР в г.Набережные Челны РТ (межрайонное) видно, что было рассмотрено заявление ФИО1, 28.05.1967года рождения о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 и пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Принято решение отказать в назначении досрочной страховой пенсии но старости ввиду отсутствия нрава. Ответчиков в совеем решении указал, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями груда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанное лицо проработало на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

У заявителя имеется стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 закона о страховых пенсиях - 24 года 17 дней.

В соответствии с пунктом 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч.1 ст. 30 вышеуказанного закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с п.2 ст.33 лицам, проработавшим не менее 15 календарных дней в районах раннего Севера или не менее 20 календарных лет, приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной в том геле п.2 ч.1 ст.30 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

У заявителя не выполнено условие о наличии стажа работы в Районах Крайнего Севера-15 лет.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости с учетом двойного снижения на дату обращения у заявителя отсутствует стаж работы в Районах Крайнего Севера - 15 лет, у заявителя имеется 8 лет 10 дней (л.д.6).

Из данных о стаже видно, что периоды работы с 01.07.2008 по 13.01.2009 и с 12.08.2009 по 15.01.2011 учтены как работа по Списку 2 (л.д.7).

Из справки, уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работ с полным рабочим днем от 22.07.2013 № 2590, выданной ФИО1 ООО «Энергогазкомплект» видно, что в спорные периоды с 01.07.2008 по 13.01.2009 и с 12.08.2009 по 15.01.2011 работодатель подтверждает работу истца с тяжелыми условиями труда, но не подтверждает работу в условиях Крайнего Севера (л.д.21).

При этом ответчик после получения уточняющей справки в добровольном порядке своим дополнительным решением включил период работы с 11.01.2012 по 19.01.2012 как период работы в районах Крайнего Севера.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) видно, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 20 апреля 1999 года (л.д.25), при этом из выписки видно, что работодатель в указанные спорные периоды - с 01.07.2008 по 13.01.2009 и с 12.08.2009 по 15.01.2011 - не подтверждает работу истца в районах Крайнего Севера: в индивидуальных сведениях не отражен территориальный код РКС (л.д.29).

Указанные периоды работы ФИО1 протекали после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, и могут быть подтверждены только выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Выписка из индивидуального персонифицированного лицевого счета истца не содержит сведений о протекании работы истца в районах Крайнего Севера.

Таким образом, не имеется оснований для включения спорных периодов работы ФИО1 в стаж работы в местностях, протекавших в районах Крайнего Севера, а соответственно, не имеется оснований для двойного снижения возраста назначения досрочной страховой пенсии по старости истцу, обратившемуся за назначением пенсии в 51год.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы в районах Крайнего Севера– отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца.

Судья «подпись» Виноградова О.А. Согласовано.