Постановление № 5-603/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 5-603/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«17» июля 2017 года г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Назаров О.В.

с участием старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Владимирской области ФИО2,

генерального директора ООО «ЭкоТех» ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ЭкоТех» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...> Владимирской области, зарегистрированного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «ЭкоТех» ФИО3 в нарушение ст.51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и ст.22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на земельном участке с кадастровым номером 33:08:100102:22, расположенном по адресу: <...>, МО Октябрьское СП, примерно в 2750 м на северо-запад от <...> осуществил сброс на почву отходов производства и потребления, т.е. способом, небезопасным для здоровья населения и среды обитания, что было обнаружено старшим государственный инспектором в области охраны окружающей среды Владимирской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки.

В отношении ФИО3 старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Владимирской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, подтверждающий указанные обстоятельства.

В судебном заседании законный представитель юридического лица согласился с протоколом об административном правонарушении, вину признал.

Старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Владимирской области ФИО2 указал, что двумя выходами на место осуществления деятельности ООО «ЭкоТех» на территории МО Октябрьское сельское поселение Вязниковского района было установлено размещение непосредственно на почве отходов производства и потребления вне специально оборудованной площадки, имеющей бетонное покрытие и ограждение, что отражено им в актах осмотров территории от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также в протоколе об административном правонарушении от 29.05.2017г. ООО «ЭкоТех» и его руководитель принимают меры приведению своей деятельности в соответствие с требованиями нормативных актов.

Статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Согласно ст.51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, а сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлены обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 29.05.2017 г., составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- обращением Члена Общественной палаты Владимирской области ФИО4 о нарушениях природоохранного законодательства при утилизации мусора на территории Вязниковского района Владимирской области;

- актами осмотров территории от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ с материалами фотофиксации, согласно которым на территории, расположенной по адресу: <...><...> размещение части отходов осуществлено на почве (вне границ оборудованной для ведения деятельности с отходами площадки, имеющей твердое, химически неактивное, водонепроницаемое покрытие);

- договором аренды ### от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу <...> Владимирской области в аренду ООО «ЭкоТех»;

- письменным объяснением генерального директора ООО «ЭкоТех» ФИО3 и его объяснением в суде о признании вины в размещении ООО «ЭкоТех» отходов производства и потребления на почве, вне обустроенной площадки;

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, суд признает их достоверными и допустимыми.

Таким образом, на основе представленных материалов и объяснения ФИО3 суд приходит к выводу о совершении генеральным директором ООО «ЭкоТех» ФИО3 в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, - несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при размещении отходов производства и потребления.

Согласно ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности ФИО3, не привлекавшегося ранее к ответственности за совершение однородных административных правонарушений, его имущественном положении, а также конкретные обстоятельства дела и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку конкретные обстоятельства дела указывают на создание размещением отходов на несанкционированной свалке угрозы причинения вреда окружающей среде, объектам животного и растительного мира, что в соответствии ч.2 ст.3.4 КоАП РФ исключает применение предупреждения.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1. ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Вительсу ФИО5 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ### рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: ###

###

###

###

###

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья О.В. Назаров