Постановление № 5-1595/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 5-1595/2021

Дело № 5-1595/2021 УИД 78RS0006-01-2021-003846-50


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «09» июня 2021 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Интранс», ИНН <***>, КПП 780501001, ОГРН <***>, ОКПО 79720364, дата регистрации юридического лица 23.12.2005, адрес места нахождения: 198035, Санкт-Петербург, Межевой канал, дом 5, лит. АХ, помещение 1Н, офис 145, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № 1048 от 16.07.2019, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Интранс» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ Балтийской таможне ООО «Интранс» в электронной форме представлена декларация на товары № с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в декларации №, отправителем товара является компания «Pt Sinar Sri Rejeki Utomo» (Республика Индонезия); получателем товара, декларантом и лицом, ответственным за финансовое регулирование, является ООО «Мебель Импэкс Опт» (141090, <...> пом. 28); сведения, указанные в графе № 54 декларации на товары <адрес>

Товар №1 в контейнере № «мебель бытовая из ротанга кресла качалки...» в количестве 340 штук, весом нетто 3 375 кг.

При проведении таможенного контроля в результате таможенного досмотра установлено, что фактическое количество товара № 1 в контейнере №№ превышает количество, указанное в декларации на товары №, на 1 штуку.

Таким образом, ООО «Интранс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Интранс», не явился, извещен надлежащим образом. По электронной почте в суд поступило ходатайство об законного представителя Общества с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Интранс», назначении наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Представитель Балтийской таможни ФИО1 в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Балтийской таможни.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Интранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- декларацией на товары №, поданной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Интранс» с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», согласно которой отправителем товара является компания «Pt Sinar Sri Rejeki Utomo» (<адрес>); получателем товара, декларантом и лицом, ответственным за финансовое регулирование является <адрес> сведения, указанные в графе № декларации: <адрес>); товар №1 в контейнере №: - «мебель бытовая из ротанга кресла качалки.. .» в количестве 340 штук, весом нетто 3375 кг;

- актом таможенного досмотра № от 19.12.2020, из которого следует, что старший инспектор ОТО и ТК ФИО2 в присутствии главного государственного таможенного инспектора ОБСУР ЦОМиУР ФИО3, специалиста по таможенному оформлению ООО «Интранс» ФИО4 с применением видео-, фотосъемки проведен таможенный досмотр товаров в контейнере №, в результате которого установлено, что фактическое количество товара № 1 превышает количество, указанное в декларации на товары №, на 1 штуку;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому старшим инспектором ОТО и ТК ФИО2 в присутствии 2-х понятых с использованием видеозаписи из контейнера № № изъят товар «мебель бытовая из ротанга кресла качалки...» в количестве 1 штуки весом нетто/ брутто 11,04 кг;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому старшим инспектором ОТО и ТК ФИО2 передан представителю ООО «Валро» ФИО5 для хранения на складе <адрес>, товар «мебель бытовая из ротанга кресла качалки...» в количестве 1 штуки весом нетто/ брутто 11,04 кг;

- коносаментом №

- инвойсом №

- упаковочным листом №

- счетом-проформой №

- техническим описанием товара в контейнере № № к контракту № 1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией контракта № 1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2546/2020, на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 13 955 рублей, включая НДС;

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-2546/2020, составленным в отношении ООО «Интранс» уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Интранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «Интранс», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование -заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Статья 84 ТК ЕАЭС предусматривает обязанности декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В декларации на товары № 10216170/151220/0332779, сведения о товаре: - «мебель бытовая из ротанга кресла качалки», в количестве 1 штуки, весом нетто 11,04 кг, не заявлены.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.2 КоАП России, является таможенный представитель.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена ЕАЭС, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными говорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Согласно п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС установлено, что отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

Необходимо отметить, что декларация на товары № 10216170/151220/0332779 представлена таможенному органу ООО «Интранс» на основании договора на оказание услуг по таможенному оформлению № 429/ТБ-14 от 07.04.2014, заключенного с ООО «Мебель Импэкс Опт», о чем свидетельствует информация, внесенная в графу № 54 таможенной декларации.

Данные обстоятельства, в их совокупности, указывают на то, что ООО «Интранс» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10, в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 5 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя перед таможенным органом не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Статьей 400 ТК ЕАЭС установлено, что за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, в том числе таможенный представитель, несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

В силу пункта 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Подпункт 1 п. 1 статьи 84 ТК ЕАЭС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Однако, ООО «Интранс» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению Обществом требований законодательства, судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Интранс» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 24.5, 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отягчающее вину Общества обстоятельство – совершение в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ однородных административных правонарушений, с учетом отсутствия сведений о намерении Общества оформить надлежащим образом изъятый товар, суд полагает возможным назначить ООО «Интранс» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения без назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Интранс» (ИНН <***>, КПП 780501001, ОГРН <***>, ОКПО 79720364 дата регистрации юридического лица 23.12.2005, адрес места нахождения: 198035, Санкт-Петербург, Межевой канал, дом 5, лит. АХ, помещение 1Н, офис 145) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2546/2020 «мебель бытовая из ротанга кресла качалки...» в количестве 1 штуки весом нетто/брутто 11,04 кг, конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова