Постановление № 5-551/2017 от 6 октября 2017 г. по делу № 5-551/2017

5-551/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Великий Устюг 06 октября 2017 года

Судья Великоустюгского районного суда Вологодской области Шаталов А.В.,

с участием представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах ФИО1,

а также представителя БПОУ ВО «Великоустюгский медицинский колледж имени Н.П. Бычихина» ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении БПОУ ВО «Великоустюгский медицинский колледж имени Н.П. Бычихина» ОГРН №, ИНН №, по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № 556/03-12, составленному по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, зам. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах ФИО1 27 сентября 2017 года, в отношении БПОУ ВО «Великоустюгский медицинский колледж имени Н.П. Бычихина» ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенного по адресу: <...>, в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районам поступило донесение главного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» в городе Великий ФИО3 от 11.09.2017 исх. №03.02.02-08/803 (вх. №2482-17 от 12.09.2017), содержащее сведения о том, что 08.09.2017 специалистами филиала проводилось эпидемиологическое расследование случаев педикулеза, зарегистрированных среди учащихся Бюджетного профессионального образовательного учреждения Вологодской области «Великоустюгский медицинский колледж имени Н.П. Бычихина». При проведении эпидемиологического расследования было выявлено, что в комнатах №13/1 и №15/4 общежития Бюджетного профессионального образовательного учреждения Вологодской области «Великоустюгский медицинский колледж имени Н.П. Бычихина», расположенного по адресу: <...>, проживает по 5 человек. В соответствии с указанным донесением площади данных комнат составляют, соответственно, 18,1 кв.м и 17,1 кв.м. Таким образом, жилая на одного человека в указанных комнатах составляет 3,6 кв.м. и 3,4 кв. м, при установленном в ч.1 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации нормативе «не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека». В рамках административного расследования Учреждением на «Определение об истребовании сведений (документов)» от 19.09.2017 (дело №556/03-12) представлена копия технического паспорта общежития, в соответствии с которым площади жилых комнат №13/1 и 15/4 составляют соответственно 18,1 кв.м и 17,1 кв.м (копия прилагается). На указанное определение Учреждением также представлен список студентов, проживавших на комнатах 13/1 и 15/4 на 08.09.2017 и на 20.09.2017, из которого следует, что в комнатах 13/1 и 15/4 на 08.09.2017 проживало по 5 человек, на 20.09.2017 - по 3 человека. При производстве осмотра помещений комнат 13/1 и 15/4 установлено, что 20.09.2017 в указанных комнатах фактически проживает по три человека (протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20.09.2017). Полученные от директора Учреждения ФИО4 объяснения указывают на то, что в комнатах 13/1 и 15/4 проживало по 5 человек в период с 31.08.2017 по 10.09.2017, с 11.09.2017 проживает по 3 человека (объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 22.09.201 7). Таким образом, Бюджетным профессиональным образовательным учреждением Вологодской области «Великоустюгский медицинский колледж имени Н.П. Бычихина» в период с 31.08.2017 по 10.09.2017 при размещении студентов в комнатах №13/1 и 15/4 общежития по адресу: <...>, не обеспечено соблюдение норматива, установленного ч.1 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации «Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека», фактическая жилая площадь на одного человека составила в указанных комнатах 3,6 кв.м и 3,4 кв. м соответственно - нарушены требования ст. 11, ч.1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.4 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», п. 4.1. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Представитель БПОУ ВО «Великоустюгский медицинский колледж имени Н.П. Бычихина» ФИО2 в судебном заседании с правонарушением согласилась, пояснила, что нарушений требований норм жилой площади на 1 студента произошло короткий период, связано было с предотвращением конфликтных взаимоотношений между студентами, поступившими на 1 курс обучения, чтобы в дальнейшем их расселить в учитывая индивидуальные особенности.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах ФИО1 пояснил, что факт совершения правонарушения доказан представленными материалами.

Выслушав объяснения представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах, а также представителя БПОУ ВО «Великоустюгский медицинский колледж имени Н.П. Бычихина», изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения БПОУ ВО «Великоустюгский медицинский колледж имени Н.П. Бычихина» правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27 сентября 2017 года № 556/03-12, донесением главного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области в г. В. Устюг» М.А. от 11 сентября 2017 года № 03.02.02-08/803, списком студентов от 19.09.2017, копией технического паспорта на общежитие БПОУ ВО «Великоустюгский медицинский колледж имени Н.П. Бычихина», протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20 сентября 2017 года, фотоматериалами, объяснением директора БПОУ ВО «Великоустюгский медицинский колледж имени Н.П. Бычихина» ФИО2 от 22 сентября 2017 года и иными материалами дела. Оснований не доверять данным документам у суда не имеется. Основания для проведения проверки имелись.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, в целом допустимыми и достаточными. Суд отмечает, что исследованные доказательства последовательны, логичны, и устанавливают одни и те же факты, согласующиеся между собой.

Судом не установлены нарушения процессуальных прав юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Действия БПОУ ВО «Великоустюгский медицинский колледж имени Н.П. Бычихина» суд квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Оснований для признания правонарушения при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку, несмотря на формальность состава правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, не требующего наступления каких-либо вредных последствий, нарушение совершено в области санитарно-эпидемиологического законодательства, связано со здоровьем обучающихся в образовательном учреждении, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности, ибо в кончено итоге влияет на жизнь и здоровье граждан.

При назначении БПОУ ВО «Великоустюгский медицинский колледж имени Н.П. Бычихина» административного наказания по ст. 6.4 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонауршения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3. КоАП РФ.

Не смотря на то, что в качеств одного из видов административного наказания является административное приостановление деятельности, судом учитывается, что нарушение мело место незначительный временной промежуток времени, последствий, находившихся в прямой причинной связи с данным нарушением не имеется, никто из самих студентов училища не заявил, а значит, не считает свои жилищные права нарушенными, а также то, что нарушение допущено исходя из необходимости создания условий проживания обучающихся, с учетом их индивидуальных особенностей.

Указанные обстоятельства дают суду основания для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 6.4, 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

БПОУ ВО «Великоустюгский медицинский колледж имени Н.П. Бычихина» (ОГРН <***>, ИНН <***>) от административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ освободить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью допущенного нарушения и ограничиться в его адрес устным замечанием в адрес директора учреждения ФИО2

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья - А.В. Шаталов