Решение № 12-83/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 12-83/2017

Дело № 12-83/ 2017


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ковров 27 июня 2017 года

Судья Ковровского городского суда <адрес> Самойлов Д.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> жалобу представителя УФПС <адрес>- Филиал ФГУП «П. России» по доверенности ФИО1 на Постановление Управления Роспотребнадзора по <адрес><№> от <дата> по делу об административном правонарушении о привлечении отделения Ковровского почтамта УФПС <адрес>- Филиал ФГУП «П. России» к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Управления Роспотребнадзора по <адрес><№> от <дата> по делу об административном правонарушении отделение Ковровского почтамта УФПС <адрес>- Филиал ФГУП «П. России» признан виновным и привлечен к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, за нарушение <дата> санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений, выразившихся в нарушении требовании ст.23,24 ФЗ от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения и п.3.3 СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

УФПС <адрес>- Филиал ФГУП «П. России» обратилось в суд с жалобой на постановление о привлечении отделения Ковровского почтамта УФПС <адрес>- Филиал ФГУП «П. России» к административной ответственности, указав в обоснование, что отделение Ковровского почтамта не является юридическим лицом, является обособленным подразделением УФПС <адрес>- Филиал ФГУП «П. России», не является субъектом административной ответственности предусмотренной ст.6.4 КоАП РФ, и не может быть самостоятельно привлечен к административной ответственности.

Просил постановление <№> от <дата> отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель УФПС <адрес>- Филиал ФГУП «П. России» не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без его участия и поддерживая доводы жалобы. Дополнительно представил сведения об уведомлении ФГУП «П. России» налогового органа МИ ФНС РФ <№> по <адрес> от <дата> о создании обособленного подразделения Ковровский почтамт УФПС <адрес>- Филиал ФГУП «П. России» по адресу <адрес>.

Представитель органа, вынесшего оспариваемое постановление по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против жалобы, и полагал оспариваемое постановление законным и не подлежащим отмене. Указала, что в постановлении <№> от <дата> допущена опечатка (техническая описка) и в качестве субъекта административного правонарушения ошибочно указан Ковровский почтамт УФПС <адрес>- Филиал ФГУП «П. России» вместо правильного ФГУП «П. России» по месту нахождения филиала.

Изучив представленные материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении, иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Юридические лица подлежат административной ответственности в соответствии с с ч.1 ст.2.10 КоАП РФ за совершение административных правонарушений, в случаях предусмотренных статьями КоАП РФ или законами субъектов <адрес> об административных правонарушениях.

Как установлено судом, отделение Ковровского почтамта не является юридическим лицом, и является обособленным подразделением УФПС <адрес>- Филиал ФГУП «П. России», т.е. не может являться субъектом административной ответственности предусмотренной ст.6.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, определение о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата> и проведении административного расследования <№>; извещение о составлении протокола об административном правонарушении от <дата>; протокол АО административном правонарушении <№> от <дата>; и постановление <№> от <дата> составлялись и принимались Управлением Роспотребнадзора по <адрес> именно в отношении субъекта административного правонарушения - отделения Ковровского почтамта УФПС <адрес>- Филиал ФГУП «П. России», в связи с чем суд отклоняет доводы должностного лица, что в постановлении <№> от <дата> была допущена описка, опечатка, техническая ошибка, устраняемая по правилам ч.1 ст.29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от <дата> N 195-ФЗ (ред. от <дата>) без изменения содержания постановления, определения.

Таким образом, в действиях отделения Ковровского почтамта УФПС <адрес>- Филиал ФГУП «П. России» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, т.к. отсутствуют и не представлены доказательства, что данное обособленное подразделение может являться субъектом административной ответственности

В соответствии с ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3.ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным жалобу удовлетворить.

Постановление Управления Роспотребнадзора по <адрес><№> от <дата> по делу об административном правонарушении о привлечении отделения Ковровского почтамта УФПС <адрес>- Филиал ФГУП «П. России» к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1.– 30.8. КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление Управления Роспотребнадзора по <адрес><№> от <дата> по делу об административном правонарушении о привлечении отделения Ковровского почтамта УФПС <адрес>- Филиал ФГУП «П. России» к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.

Судья Д.Е. Самойлов