Решение № 2-589/2017 2-589/2017~М-518/2017 М-518/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-589/2017

№ 2-589/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ пос. Вурнары Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики –Чувашии в составе:

председательствующего судьи Кушниковой Н.Г.,

при секретареКанькинойА.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом вРеспублике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО4 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском кМежрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской областио признании права муниципальной собственности Азимсирминскогосельского поселенияВурнарского района Чувашской Республики на земельные доли, ранее принадлежавшиеФИО2, ФИО3,признанные в установленномпорядке невостребованными, каждая общей площадью <данные изъяты> га, в том числе 1,53 га пашни, составляющие каждая по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м., расположенный в границах землепользования <адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Вурнарский район, сельское поселение Азимсирминское.

В обоснование требований истец указал, что на основании Постановления главы администрации <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение законодательства о реорганизации колхозов и совхозов гражданам, проживающим на территории Азимсирминской сельской администрации, в т.ч.ФИО2, ФИО3,выделены в общую долевую собственность земельные доли. Общее количество собственников земельных долей составило <данные изъяты> человек, размер доли в натуральном выражении определен в <данные изъяты> га, вт.ч. <данные изъяты> га пашни. В настоящее время данный земельный участок площадью <данные изъяты>.м. с кадастровым номером № на территории Азимсирминского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики. Однако на протяжении последних лет (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в результате требования закона не выполняются. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Указанные лица также при жизни земельными долями не распорядились, их земельные доли никто не оформил. Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Общим собранием участников долевой собственности утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы. Указывая на положения ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит удовлетворить исковые требования.

Определением Вурнарского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску администрации Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в части о признании права муниципальной собственности Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики наземельную долю, ранее принадлежавшую ФИО3, признанную в установленном порядке невостребованной, общей площадью доли <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, составляющую <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в границах землепользования <адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Вурнарский район, сельское поселение Азимсирминское, прекращено в связи с отказом представителя истца от иска в указанной части и принятии указанного отказа от иска судом.

Определением Вурнарского районного суда Чувашской Республики, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве соответчика привлечен наследник ФИО2-ФИО4

Истец администрация Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики о времени и месте рассмотрения дела извещена. От главы администрации ФИО6 в деле имеется заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя администрации (л.д.57).

Представитель ответчикаМежрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что МТУРосимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области право собственности государства на земельные доли в порядке наследования не оформляло. Земельный участок с кадастровым номером № в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется МТУРосимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007г. №447 «О совершенствовании учета федерального имущества» не числится. (л.д.58, 36).

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по известному суду адресу.

Из сведений Почты России по отслеживанию почтовых отправлений, следует, что судебное извещение ожидает адресата в месте вручения с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. соответчик ФИО4 за получением судебного извещения своевременно в отдел почтовой связи не явился. В связи с изложенным, уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения. (л.д.59, 60)

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ, данные в п. п. 63 - 68 Постановления от 23 июня 2015 г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах суд считает, что соответчик ФИО4 извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В связи с этим постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № предоставлено коллективному хозяйству «<адрес> для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно <данные изъяты> га земли, в том числе пашни -<данные изъяты> га(л.д.5).

Во исполнении указанных нормативных актов главой администрации Вурнарского района Чувашской Республики было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ <адрес> принято решение за № выделить гражданам, проживающим на <адрес> земельные доли <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, расположенные на территории землепользования колхоза «<адрес> Чувашской Республики» (л.д. 6,7).

Составлен список собственников земельных долей по колхозу «<адрес> ЧР, согласно которому, включая вышеуказанных умерших граждан, общее количество собственников земельных долей составило <данные изъяты> человек, в числе которых указана ФИО2 (под №) (л.д. 7-9).

Из представленной кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м., расположен по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, район Вурнарский, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, вид права - общая долевая собственность, список правообладателей прилагается (л.д.11-12).

Из представленной справки о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

ФИО2на момент смерти проживала одна и была зарегистрирована в д. <адрес>. (л.д.15)

Из сообщения нотариуса Вурнарского нотариального округа ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что заведено наследственное дело на имущество ФИО2, наследником по завещанию являетсяФИО4, наследственные права на земельную долю не оформлялись (л.д.32)

Из уведомленияУправления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности на земельную долю за ФИО2, а также за ее наследником ФИО4не зарегистрировано, земельный участок ими не выделен, его границы не установлены (л.д.17, 44-49).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В газете «<адрес>» за № (52) от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоза «<адрес>» по Азимсирминскому сельскому поселению Вурнарского района Чувашской Республики. Указанный список размещен в сети интернет на официальном сайте администрации Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района. В указанном списке в числе прочих указана ФИО2(л.д. 18, 20).

В районной газете «Путь Победы» ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в <адрес> общего собрания собственников земельных долей с повесткой дня «… 4) Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.(л.д.21).

Согласно протоколу № на данном собрании утвержден список лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данном списке указана в числе прочих лицФИО2 (л.д.22-24).

Исследованные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО2при жизни, а также ее наследник ФИО4 с момента приобретения права на земельную долю не распорядился ею в течение трех и более лет, в регистрирующем органе ее не зарегистрировал. ФИО4 свои возражения в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения ФИО2 и (или) земельной доли из списка невостребованных земельных долей, а также в суд в ходе судебного разбирательства по настоящему делу не представил.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Таким образом, истцом соблюден порядок признания земельной доли, принадлежавшей ФИО2невостребованной.

С учетом изложенного суд исковые требования администрации Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к ФИО4 находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При разрешении исковых требований к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской областиисходит из следующего.

В соответствии с ч.1ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с п.4 положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года №432, осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через свои территориальные органы.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

В соответствии со ст.1151 ГК РФ имущество умершего считается выморочным в случае, если отсутствуют наследники, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Учитывая, чтопосле смерти ФИО2 наследство принято ее наследником ФИО4 путем подачи заявления к нотариусу и ее имущество не является выморочным, требования истца к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской областисуд находит не подлежащим удовлетворению.

В силу изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к ФИО4 удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Азимсирминское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО2, признанную в установленном порядке невостребованной, общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м. согласно кадастровой выписке о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, местоположением: Чувашская Республика - Чувашия, район Вурнарский.

В удовлетворении иска администрации Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд ЧР в месячный срок со дня его принятия.

Судья ФИО9