Решение № 12-321/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 12-321/2021

Дело № 12-321/2021


Р Е Ш Е Н И Е

гор. Видное Московской области 14 июля 2021 года

Судья Видновского городского суда Московской области Волчихина М.В., с участием представителя ООО «УК «Полярис» - ММН., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "УК "Полярис" – МСВ., на постановление заместителя руководителя Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" ФИО1 № от 25 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ в отношении ООО "УК "Полярис", ИНН: <***>, КПП: 772901001, ОГРН: <***>, юридический адрес: 119634, <...>, эт. 1, пом. XII, комн. 17,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" ФИО1 № от 25 марта 2021 года ООО «УК «Полярис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Несогласившись с указанным постановлением заявитель его обжаловал, просил постановление изменить, снизить размер назначенного наказания.

В обоснование жалобы заявитель просит снизить размер назначенного штрафа, поскольку срок для устранения выявленных нарушений являлся недостаточным.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы жалобы поддержала по основаниям, изложенным в жалобе.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении жалобы заявителя по следующим основаниям.

Срок обжалования заявителем не пропущен.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению все обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действие (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Диспозиция ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ предусматривает осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что Госжилинспекцией Московской области при проведении 22 марта 2021 года в 11 час. 40 мин. мероприятий по осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: <...>, в отношении управляющей организации ООО «УК «ПОЛЯРИС» (ИНН: <***>), юридический адрес: 119634, <...>, эт. 1, пом. XII Ч, комн. 17 выявлено, что ООО «УК «ПОЛЯРИС» совершено административное правонарушение, действие которого квалифицируется по ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ, поскольку установлено, что ООО «УК «ПОЛЯРИС», как ответственным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом №18 по адресу: <...> не принято должных мер по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, что привело к его ненадлежащему состоянию, а именно, в ходе проверки установлено следующее: кровля при осмотре с улицы имеет места с долевыми трещинами, конек частично отсутствует, частично отсутствует открытия парапета на торцевых стенах дома, что способствует проникновению атмосферных осадков внутрь и приводит к намоканию и загниванию кровельных несущих конструкций дома и протечкам в подъезде дома; к фасаду дома прикреплены отдельные старые (ржавые) элементы наружного водостока; многочисленное разрушение цоколя до кирпичной кладки с частичным выпадением кирпичей по периметру дома, что приводит к намоканию стен дома и проникновения влаги внутрь жилых помещений; многочисленное разрушение штукатурного слоя на фасаде дома, следы выветривания кирпичной кладки на фасаде, что приводит к намоканию стен дома и проникновения влаги внутрь жилых помещений; имеются многочисленные с раскрытием трещины в кирпичной кладке фасада дома и на потолке арки, на которых не установлены маячки; частичное отсутствие отмостки по периметру дома, что способствует проникновению атмосферных осадков и разрушению фундамента дома; трещины в фундаменте, на которых не установлены маячки; многочисленное отслоение окрасочного слоя на наружном газопроводе на фасаде многоквартирного дома около входа в квартиру №1; металлический отлив, установленный на пояске фасада по периметру дома, в неисправном состоянии (частично отсутствует, многочисленная коррозия металла отлива); канализационный стояк, расположенный в квартире №1 разгерметизирован (вода на полу); отсутствует плафон на светильнике, расположенном на стене в арке дома. Таким образом, ООО «УК «ПОЛЯРИС» допущены нарушения лицензионных требований в части несоблюдения требований, предусмотренных ст. 161 ч. 2.3, ст. 162 ч. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 3 п.п. «а» Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года №1110; п. 11 п.п. «а, з», п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491, п. 1, 3, 4, 7, 8, 9, 18, 20, 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года №290.

Вина ООО «УК «ПОЛЯРИС» в совершении указанного административного правонарушения заявителем не оспаривается и подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении мероприятия по государственному контролю с подтверждением получения; фототаблицей к протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о составлении протокола № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждением получения; распоряжением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ с подтверждением получения; копией обращения №; уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении мероприятия по государственному контролю с подтверждением получения; актом № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении мероприятия по государственному контролю внепланового мероприятия по государственному контролю с подтверждением получения; копией предписаний № и № от ДД.ММ.ГГГГ с подтверждением получения; копией приказа ООО «УК «ПОЛЯРИС» от ДД.ММ.ГГГГ; копией решения №; копией лицензии №1805 от 9 сентября 2019 года; копией устава ООО «УК «ПОЛЯРИС»; копией договора управления многоквартирным домом; копией протокола рассмотрения заявок на участия в открытом конкурсе №; копией квалификационного аттестата; выпиской ЕГРЮЛ на ООО «УК «ПОЛЯРИС».

Анализируя представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что все обстоятельства дела при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК «ПОЛЯРИС» установлены верно, им дана правильная юридическая оценка с учетом имеющихся доказательств, материалами дела подтверждена вина ООО «УК «ПОЛЯРИС», выразившаяся в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса. В связи с этим принято законное решение о наложении административного штрафа. Квалификация действий ООО «УК «ПОЛЯРИС» осуществлена должностным лицом правильно.

Суд принимает во внимание, что нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену вынесенного постановления по делу об административном правонарушении, не установлено, в связи с чем оснований для отмены постановления суд не усматривает, при этом протокол и постановление по делу об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 24.5 КоАП РФ по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, являются достаточными и допустимыми для выводов о виновности ООО «УК «ПОЛЯРИС» в совершении вменяемому ему административного правонарушения.

Административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей назначено ООО «УК «ПОЛЯРИС» в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ и является справедливым.

Между тем, согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи Раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом положения статьи 4.1 КоАП РФ, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, с учетом объема предъявленного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости снижения размера административного штрафа, наложенного на ООО «УК «ПОЛЯРИС», до 80 000 (восьмидесяти тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 2, ст. 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя ООО "УК "Полярис" – МСВ. – удовлетворить.

Постановление заместителя руководителя Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" ФИО1 № от 25 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ в отношении ООО "УК "Полярис", ИНН: <***>, КПП: 772901001, ОГРН: <***>, юридический адрес: 119634, <...>, эт. 1, пом. XII, комн. 17 - изменить, назначенное ООО «УК «ПОЛЯРИС» административное наказание в виде административного штрафа снизить до 80 000 (восьмидесяти тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Волчихина