Постановление № 5-815/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 5-815/2019

5-815/2019

(100718000-612/2019)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 декабря 2019 года г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Асташева И.А., при секретаре Харченко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ООО "Комплект-Инвест Групп", привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

20.09.2019 в 16 часов 45 минут местного времени на грузовом направлении таможенного поста МАПП Кяхта гражданин <данные изъяты> Чулуунбаатар Батгэрэл, следующий из России в Монголию водителем на транспортном средстве марки «<данные изъяты>» (<данные изъяты>), регистрационный номер №, полуприцеп с регистрационным номером №, для проведения таможенного контроля предъявил декларацию на товары (далее - ДТ) ДТ №, СМR № БН от 04.09.2019г., счет-фактура № от 04.09.2019г. Отправителем и лицом ответственным за финансовое урегулирование, а так же декларантом товара согласно гр. 2, 14, 9 ДТ является ООО ПО «<данные изъяты>». Таможенным представителем, согласно гр. 54 ДТ, является ФИО2, паспорт РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, действующий по доверенности № от таможенного представителя ООО «Комплект-ИнвестГрупп» ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП 770201001, <адрес>. Получателем товара является ООО «<данные изъяты>», <данные изъяты>, <адрес>, перевозчиком согласно CMR № Б/Н от 04.09.2019 г является «<данные изъяты>, <адрес>.

В результате таможенного досмотра, согласно акту таможенного досмотра №, в грузовом отделении транспортного средства №, перемещался товар, заявленный в ДТ №, а также товар, не заявленный в ДТ, а именно, продукция компании ООО ПО «<данные изъяты>» -22 наименования (рекламная продукция):

1) каталог «<данные изъяты>», на глянцевой бумаге, бело-сине-зеленого цвета, с маркировкой «<данные изъяты>», количество страниц в каталоге составляет 25 страниц, всего 112 штук каталогов;

2) каталог «<данные изъяты>», на глянцевой бумаге, бело-сине-зеленого цвета, с маркировкой «<данные изъяты>», количество страниц в каталоге составляет 21 страница, всего 100 штук каталогов;

3) каталог «<данные изъяты>», на глянцевой бумаге, бело-сине-зеленого цвета, с маркировкой «<данные изъяты>», количество страниц в каталоге составляет 13 страниц, всего 50 штук каталогов;

4) каталог «<данные изъяты>», на глянцевой бумаге, бело-сине-зеленого цвета, с маркировкой «<данные изъяты>», количество страниц в каталоге составляет 33 страницы, всего 100 штук каталогов;

5) буклеты «<данные изъяты>», на глянцевой бумаге, бело-сине-зеленого цвета, с маркировкой «тэ <данные изъяты>», всего 100 штук буклетов;

6) буклеты «<данные изъяты>», на глянцевой бумаге, бело-сине-зеленого цвета, с маркировкой «<данные изъяты>», всего 100 штук буклетов;

7) информационный лист «<данные изъяты>», на глянцевой бумаге, бело-сине-зеленого цвета, с маркировкой «тэ <данные изъяты>», так же имеется информация об адресе центрального офиса, всего 50 штук информационных листов;

8) информационный лист «<данные изъяты>», на глянцевой бумаге, бело-сине-зеленого цвета, с маркировкой <данные изъяты>», так же имеется информация об адресе центрального офиса, всего 50 штук информационных листов;

9) информационный лист «<данные изъяты>», на глянцевой бумаге, бело-сине-зеленого цвета, с маркировкой «<данные изъяты>», так же имеется информация об адресе центрального офиса, всего 100 штук информационных листов;

10) информационный лист «<данные изъяты>», на глянцевой бумаге, бело-сине-зеленого цвета, с маркировкой «<данные изъяты>», так же имеется информация об адресе центрального офиса, всего 100 штук информационных листов;

11) информационный лист «<данные изъяты>», на глянцевой бумаге, бело-сине-зеленого цвета, с маркировкой «<данные изъяты>», так же имеется информация об адресе центрального офиса, всего 50 штук информационных листов;

12) информационный лист «<данные изъяты>», на глянцевой бумаге, бело-сине-зеленого цвета, с маркировкой «<данные изъяты>циклон», так же имеется информация об адресе центрального офиса, всего 100 штук информационных листов;

13) информационный лист «<данные изъяты>», на глянцевой бумаге, бело-сине-зеленого цвета, с маркировкой «<данные изъяты>», так же имеется информация об адресе центрального офиса, всего 100 штук информационных листов;

14) каталог «<данные изъяты>», на глянцевой бумаге, бело-сине-зеленого цвета, с маркировкой «<данные изъяты>», количество страниц в каталоге составляет 13 страниц, всего 100 штук каталогов;

15) информационный лист «<данные изъяты>», на глянцевой бумаге, бело-сине-зеленого цвета, с маркировкой «<данные изъяты>», так же имеется информация об адресе центрального офиса, всего 100 штук информационных листов;

16) информационный лист «<данные изъяты>», на глянцевой бумаге, бело-сине-зеленого цвета, с маркировкой «<данные изъяты>», так же имеется информация об адресе центрального офиса, всего 100 штук информационных листов;

17) информационный лист «<данные изъяты>», на глянцевой бумаге, бело-сине-зеленого цвета, с маркировкой «<данные изъяты> пп», так же имеется информация об адресе центрального офиса, всего 100 штук информационных листов;

18) листки бумаги для заметок, расфасованы по 1000 штук в картонные упаковки бело-зеленого цвета с маркировкой «<данные изъяты>», всего 10 картонных упаковок в которых 10000 листков бумаги для заметок;

19) зажигалки «<данные изъяты>», изготовлены из металла и пластмассы зеленого цвета, имеется маркировка «<данные изъяты>», всего 30 штук зажигалок;

20) ручки шариковые автоматические «<данные изъяты>», изготовлены из пластмассы зеленого цвета, расфасованы в двух картонных коробках по 40 штук в каждой, с маркировкой «<данные изъяты>», на ручках имеется маркировка «автономная канализация топол-эко, www.topol-eco.ru», всего 80 штук ручек в 2 картонных коробках;

21) брелоки рулетка, изготовлены из пластмассы белого цвета, с маркировкой «<данные изъяты>.ru», всего 20 штук брелоков упакованных в индивидуальные, прозрачные, п/э пакеты;

22) контейнера в виде шара, с карабином для крепления, изготовлены из пластмассы синего и зеленого цветов, с маркировкой «<данные изъяты>». в каждом контейнере упакован прозрачный, п/э плащ (дождевик), всего 20 штук контейнеров упакованных в индивидуальные, прозрачные, п/э пакеты.

Вышеуказанные товары находились в 8 картонных коробках, б/у и прозрачной п/э упаковке. Таким образом, в результате таможенного досмотра установлено, что в нарушение требований ст. ст. 104, 105, 106 Таможенного кодекса ЕАЭС рекламная продукция компании ООО ПО «<данные изъяты>» перемещалась через таможенную границу таможенного союза с недекларированием по установленной форме.

24.09.2019 вышеуказанные товары были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов № и помещены на хранение в КХВД Бурятской таможни.

Таким образом, в результате таможенного досмотра установлено, что в нарушение требований статей 104, 105, 106 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее-ТК ЕАЭС), товар перемещался через таможенную границу ЕАЭС с недекларированием по установленной форме.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

23.09.2019 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования № в отношении таможенного представителя ООО «Комплект-ИнвестГрупп» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно письму ООО ПО «<данные изъяты>» стоимость товара (22 наименования) составляла 8851,40 рублей.

Согласно п.п. 7, 35, 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

В соответствии с положениями ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

В соответствии с п.п. 4, 9 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию сведения о декларируемых товарах, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), а также сведения о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС.

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Таким образом, количественные и качественные характеристики товара являются обязательными требованиями, подлежащими указанию в таможенной декларации на товары.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Таким образом, лицо, совершающее таможенные операции и заявляющее в ходе их совершения сведения о товаре, подлежащем таможенному декларированию, в том числе о его количественных, качественных и иных характеристиках, самостоятельно определяет полноту и достоверность таких сведений и тем самым непосредственно влияет на обоснованность и достоверность их заявления. Заявление достоверных сведений о товарах при их декларировании таможенному органу – это необходимое условие таможенного декларирования товаров, представляющее собой публично – правовую обязанность, лежащую на лицах, совершающих таможенные операции, в рассматриваемом случае – на таможенном представителе.

Поскольку в рассматриваемом случае таможенное декларирование товаров производилось таможенным представителем, именно у него возникают соответствующие обязанности, обусловленные требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В соответствии с п.2 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Из изложенного следует, что при таможенном декларировании таможенный представитель несёт все обязанности, сопутствующие этому действию, в том числе обязанность заявлять таможенному органу достоверные сведения о товарах.

Для выполнения возложенных на него обязанностей таможенный представитель на основании п.1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами, в данном случае декларант.

Следовательно, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, таможенный представитель в силу п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Таким образом, таможенный представитель наделен достаточными правомочиями по проверке заявляемых им в таможенной декларации сведений о товарах.

Согласно ст.400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, представитель ООО "Комплект-Инвест Групп" в судебное заседание не явились, причина неявки не известна. Поскольку стороны извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При указанных обстоятельствах следует сделать вывод о наличии в действиях ООО "Комплект-Инвест Групп" вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку при достаточной степени внимательности и осмотрительности общество имело возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, то есть для предотвращения совершения административного правонарушения, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО "Комплект-Инвест Групп" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина ООО "Комплект-Инвест Групп" подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов, с актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, копией декларации на товары №, копией СMR № БН от ДД.ММ.ГГГГ, копией счет-фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора на оказание услуг в области таможенного дела от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснениями водителя гражданина <данные изъяты> Чулуунбаатар Батгэрэл, гр. ФИО2, письмом ООО «Комплект-Инвест Групп» ФИО5, письмом ООО ПО «<данные изъяты>»

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в ООО "Комплект-Инвест Групп" усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает, что ООО «Комплект-Инвест Групп» ранее неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела. Указанное обстоятельство суд расценивает как отягчающие. Смягчающих обстоятельств судом не установлено, в связи с чем считает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КРФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Комплект-Инвест Групп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения, а именно:

1) каталог «<данные изъяты>», на глянцевой бумаге, бело-сине-зеленого цвета, с маркировкой «<данные изъяты>», количество страниц в каталоге составляет 25 страниц. всего 112 штук каталогов;

2) каталог «<данные изъяты>», на глянцевой бумаге, бело-сине-зеленого цвета, с маркировкой «тэ <данные изъяты>», количество страниц в каталоге составляет 21 страница. всего 100 штук каталогов;

3) каталог «<данные изъяты>», на глянцевой бумаге, бело-сине-зеленого цвета, с маркировкой «<данные изъяты>», количество страниц в каталоге составляет 13 страниц. всего 50 штук каталогов;

4) каталог «<данные изъяты>», на глянцевой бумаге, бело-сине-зеленого цвета, с маркировкой «<данные изъяты>», количество страниц в каталоге составляет 33 страницы. всего 100 штук каталогов;

5) буклеты «<данные изъяты>», на глянцевой бумаге, бело-сине-зеленого цвета, с маркировкой «<данные изъяты>». всего 100 штук буклетов;

6) буклеты «<данные изъяты>», на глянцевой бумаге, бело-сине-зеленого цвета, с маркировкой «тэ топол-эко установка очистки сточных вод топас, согласовано с природой». всего 100 штук буклетов;

7) информационный лист «<данные изъяты>», на глянцевой бумаге, бело-сине-зеленого цвета, с маркировкой «<данные изъяты>», так же имеется информация об адресе центрального офиса. всего 50 штук информационных листов;

8) информационный лист «<данные изъяты>», на глянцевой бумаге, бело-сине-зеленого цвета, с маркировкой «<данные изъяты>», так же имеется информация об адресе центрального офиса. всего 50 штук информационных листов;

9) информационный лист «<данные изъяты>», на глянцевой бумаге, бело-сине-зеленого цвета, с маркировкой «<данные изъяты>», так же имеется информация об адресе центрального офиса. всего 100 штук информационных листов;

10) информационный лист «<данные изъяты>», на глянцевой бумаге, бело-сине-зеленого цвета, с маркировкой «<данные изъяты>», так же имеется информация об адресе центрального офиса. всего 100 штук информационных листов;

11) информационный лист «<данные изъяты>», на глянцевой бумаге, бело-сине-зеленого цвета, с маркировкой «<данные изъяты>», так же имеется информация об адресе центрального офиса. всего 50 штук информационных листов;

12) информационный лист «<данные изъяты>», на глянцевой бумаге, бело-сине-зеленого цвета, с маркировкой «<данные изъяты>», так же имеется информация об адресе центрального офиса. всего 100 штук информационных листов; 13) информационный лист «<данные изъяты>», на глянцевой бумаге, бело-сине-зеленого цвета, с маркировкой «<данные изъяты>», так же имеется информация об адресе центрального офиса. всего 100 штук информационных листов;

14) каталог «<данные изъяты>», на глянцевой бумаге, бело-сине-зеленого цвета, с маркировкой «<данные изъяты>», количество страниц в каталоге составляет 13 страниц. всего 100 штук каталогов;

15) информационный лист «<данные изъяты>», на глянцевой бумаге, бело-сине-зеленого цвета, с маркировкой «<данные изъяты> так же имеется информация об адресе центрального офиса. всего 100 штук информационных листов; 16) информационный лист «<данные изъяты>», на глянцевой бумаге, бело-сине-зеленого цвета, с маркировкой «<данные изъяты>», так же имеется информация об адресе центрального офиса. всего 100 штук информационных листов (см. фото №№);

17) информационный лист «<данные изъяты>», на глянцевой бумаге, бело-сине-зеленого цвета, с маркировкой «<данные изъяты>», так же имеется информация об адресе центрального офиса. всего 100 штук информационных листов;

18) листки бумаги для заметок, расфасованы по 1000 штук в картонные упаковки бело-зеленого цвета с маркировкой «<данные изъяты>». всего 10 картонных упаковок в которых 10000 листков бумаги для заметок;

19) зажигалки «<данные изъяты>», изготовлены из металла и пластмассы зеленого цвета, имеется маркировка «<данные изъяты>». всего 30 штук зажигалок;

20) ручки шариковые автоматические «<данные изъяты>», изготовлены из пластмассы зеленого цвета, расфасованы в двух картонных коробках по 40 штук в каждой, с маркировкой «<данные изъяты>», на ручках имеется маркировка «<данные изъяты>». всего 80 штук ручек в 2 картонных коробках;

21) брелоки рулетка, изготовлены из пластмассы белого цвета, с маркировкой «<данные изъяты>». всего 20 штук брелоков упакованных в индивидуальные, прозрачные, п/э пакеты;

22) контейнера в виде шара, с карабином для крепления, изготовлены из пластмассы синего и зеленого цветов, с маркировкой «<данные изъяты>». в каждом контейнере упакован прозрачный, п/э плащ (дождевик). всего 20 штук контейнеров упакованных в индивидуальные, прозрачные, п/э пакеты, общей рыночной стоимостью – 8851 рубль 40 копеек – конфисковать в доход государства.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Асташева И.А.