Приговор № 1-39/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 1-39/2017

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

п.Бохан 22 марта 2017г.

Боханский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бутуханова А.В., при секретаре Гагариной Н.С. с участием государственного обвинителя старшего помощника прокурора Боханского района Матвеевой В.А., потерпевших Я. и Ч., подсудимой ФИО1, защитника адвоката Макаровой Е.П., представившей ордер № от <Дата> и удостоверение адвоката №, рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке уголовное дело №1-39/2017 по обвинению ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом, совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение законных прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов государства при следующих обстоятельствах.

В соответствии с ч.1 «Положения о Федеральной миграционной службе», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.07.2012 №711 «О вопросах Федеральной миграционной службы» (далее Положение ФМС России), Федеральная миграционная служба (ФМС России) является федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции и осуществляющим правоприменительные функции, функции по государственному контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

ФИО1, назначенная приказом начальника Управления Федеральной миграционной службы России по <данные изъяты> (далее УФМС РФ по <данные изъяты>) № л/с от <Дата> на должность начальника Территориального пункта УФМС России по <данные изъяты> в <данные изъяты> (далее Территориальный пункт), которая в соответствии с Федеральным законом №342-ФЗ от 30.11.2011 «О службе внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» отнесена к должностям категории «сотрудник», то есть, являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим организационно-распорядительные функции и функции представителя власти, наделенным в установленном порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также принимать решения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, обязана:

1) В соответствии Федеральным законом №342-ФЗ от 30.11.2011 «О службе внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»:

- п.1 ч.1 ст.12 знать и соблюдать Конституцию РФ, законодательные и иные нормативные правовые акты РФ в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции РФ, законодательных и иных нормативных правовых актов РФ в указанной сфере;

- п.2 ч.1 ст.12 знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством РФ при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству РФ;

- п.4 ч.1 ст.12 соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций;

- п.12 ч.1 ст.12 не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника;

- п.1 ч.1 ст.13 исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют содержание его профессиональной служебной деятельности;

- п.2 ч.1 ст.13 заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти;

2) В соответствии с п.п.1.7, 2.1 должностной инструкции начальника территориального пункта УФМС России по Иркутской области в <данные изъяты> районе, утвержденной 22.05.2015 начальником УФМС России по <данные изъяты>, с которой она была ознакомлена <Дата>, п.п.7.9.2., 7.13.20. Положения ФМС России, п.4 ч.15.1., п.6 ч.15.1., п.38 ч.15.3. Положения Федеральной миграционной службы России по Иркутской области, утвержденного приказом руководителя ФМС России №630 от 02.12.2013, п.п.3.1.3., 3.2.15. Положения о территориальном пункте УФМС по Иркутской области в <данные изъяты> районе, утвержденным приказом начальника УФМС России по <данные изъяты> № от <Дата>, являясь прямым начальником личного состава территориального пункта УФМС России по Иркутской области в <данные изъяты> районе:

- организует и осуществляет федеральный государственный надзор (контроль) за соблюдением правил привлечения работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда;

- организует и осуществляет федеральный государственный надзор (контроль) за соблюдением правил трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ;

- осуществляет в соответствии с законодательством РФ производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции.

Действуя в рамках установленных Должностной инструкцией, Положением ФМС России, Положением Федеральной миграционной службы России по Иркутской области, Положением о территориальном пункте УФМС по Иркутской области в <данные изъяты> районе вышеуказанных должностных полномочий, ФИО1 до <Дата> года неоднократно осуществляла проверки соблюдения М. правил трудовой деятельности с привлечением иностранных работников в пункте приема, отгрузки и переработки древесины, расположенном по адресу: <адрес>.

<Дата>г. в дневное время, более точное время не установлено, в связи с обращением М. к ФИО1 с просьбой о не проведении вышеуказанных проверок, у последней из личной заинтересованности, выразившейся в желании приукрасить действительное положение в служебной деятельности путем искусственного незаконного повышения показателей о количестве составленных протоколов и постановлений об административных правонарушениях и, тем самым, создания видимости успешной работы, оценку которой дает руководство Управления ФМС РФ по Иркутской области, возник преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, а именно внесения в официальные документы – протоколы и постановления об административных правонарушениях заведомо ложных сведений о совершении Я., копию паспорта гражданина РФ которого представил М., административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ). При этом ФИО1 достоверно знала о том, что Я. не осуществляет трудовую деятельность с привлечением иностранных граждан и не совершал административных правонарушений в сфере миграционных правоотношений.

Реализуя свой преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, а именно внесения в официальные документы – протоколы и постановления об административном правонарушении заведомо ложных сведений о совершении Я. административного правонарушения, ФИО1 <Дата>г. в дневное время, более точное время не установлено, находясь на своем рабочем месте в территориальном пункте, расположенном по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из личной заинтересованности, выразившейся в желании приукрасить действительное положение в служебной деятельности путем искусственного незаконного повышения показателей о количестве составленных протоколов и постановлений об административных правонарушениях и, тем самым, создания видимости успешной работы, оценку которой дает руководство Управления ФМС РФ по Иркутской области, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя и желая наступления общественно-опасных последствий в виде незаконного привлечения к административной ответственности Я., не осуществляющего трудовую деятельность с привлечением иностранных граждан и не совершавшего административных правонарушений в сфере миграционных правоотношений, внесла в протокол об административном правонарушении № от <Дата>, являющийся в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ официальным документом, заведомо ложные сведения о совершении Я. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, грубо нарушив установленный главой 28 КоАП РФ порядок производства по делам об административных правонарушениях.

Продолжая реализацию ранее возникшего преступного умысла, направленного на совершение служебного подлога, а именно внесения в официальные документы – протоколы и постановления об административном правонарушении заведомо ложных сведений о совершении Я. административных правонарушений, ФИО1 <Дата> в дневное время, более точное время не установлено, находясь на своем рабочем месте в территориальном пункте, расположенном по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из личной заинтересованности, выразившейся в желании приукрасить действительное положение в служебной деятельности путем искусственного незаконного повышения показателей о количестве составленных протоколов и постановлений об административных правонарушениях и, тем самым, создания видимости успешной работы, оценку которой дает руководство Управления ФМС РФ по Иркутской области, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя и желая наступления общественно-опасных последствий в виде незаконного привлечения к административной ответственности Я., не осуществляющего трудовую деятельность с привлечением иностранных граждан и не совершавшего административных правонарушений в сфере миграционных правоотношений, внесла в протокол об административном правонарушении № от <Дата>, являющийся в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ официальным документом, заведомо ложные сведения о совершении Я. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, грубо нарушив установленный главой 28 КоАП РФ порядок производства по делам об административных правонарушениях.

Продолжая реализацию ранее возникшего преступного умысла, направленного на совершение служебного подлога, а именно внесения в официальные документы – протоколы и постановления об административном правонарушении заведомо ложных сведений о совершении Я. административных правонарушений, ФИО1 <Дата>г. в дневное время, более точное время не установлено, находясь на своем рабочем месте в территориальном пункте, расположенном по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из личной заинтересованности, выразившейся в желании приукрасить действительное положение в служебной деятельности путем искусственного незаконного повышения показателей о количестве составленных протоколов и постановлений об административных правонарушениях и тем самым, создания видимости успешной работы, оценку которой дает руководство Управления ФМС РФ по Иркутской области, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя и желая наступления общественно-опасных последствий в виде незаконного привлечения к административной ответственности Я., не осуществляющего трудовую деятельность с привлечением иностранных граждан и не совершавшего административных правонарушений в сфере миграционных правоотношений, внесла в протокол об административном правонарушении № от <Дата>, являющийся в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ официальным документом, заведомо ложные сведения о совершении Я. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, грубо нарушив установленный главой 28 КоАП РФ порядок производства по делам об административных правонарушениях.

Продолжая реализацию ранее возникшего преступного умысла, направленного на совершение служебного подлога, а именно внесения в официальные документы – протоколы и постановления об административном правонарушении заведомо ложных сведений о совершении Я. административных правонарушений, ФИО1 <Дата>г. в дневное время, более точное время не установлено, находясь на своем рабочем месте в территориальном пункте, расположенном по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из личной заинтересованности, выразившейся в желании приукрасить действительное положение в служебной деятельности путем искусственного незаконного повышения показателей о количестве составленных протоколов и постановлений об административных правонарушениях и, тем самым, создания видимости успешной работы, оценку которой дает руководство Управления ФМС РФ по Иркутской области, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя и желая наступления общественно-опасных последствий в виде незаконного привлечения к административной ответственности Я., не осуществляющего трудовую деятельность с привлечением иностранных граждан и не совершавшего административных правонарушений в сфере миграционных правоотношений, внесла в протокол об административном правонарушении № от <Дата>, являющийся в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ официальным документом, заведомо ложные сведения о совершении Я. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, грубо нарушив установленный главой 28 КоАП РФ порядок производства по делам об административных правонарушениях.

После чего, <Дата>г. в дневное время, более точное время не установлено, ФИО1, с умыслом, направленным на совершение служебного подлога, а именно внесения в официальные документы – протоколы и постановления об административном правонарушении заведомо ложных сведений о совершении Я. административных правонарушений, находясь на своем рабочем месте в территориальном пункте, расположенном по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из личной заинтересованности, выразившейся в желании приукрасить действительное положение в служебной деятельности путем искусственного незаконного повышения показателей о количестве составленных протоколов и постановлений об административных правонарушениях и, тем самым, создания видимости успешной работы, оценку которой дает руководство Управления ФМС РФ по Иркутской области, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя и желая наступления общественно-опасных последствий в виде незаконного привлечения к административной ответственности Я., не осуществляющего трудовую деятельность с привлечением иностранных граждан и не совершавшего административных правонарушений в сфере миграционных правоотношений, на основании протокола №, вынесла постановление по делу об административном правонарушении № от <Дата>, которым признала Я. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и наложила на него административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

После чего, <Дата>г. в дневное время, более точное время не установлено, ФИО1, с умыслом, направленным на совершение служебного подлога, а именно внесения в официальные документы – протоколы и постановления об административном правонарушении заведомо ложных сведений о совершении Я. административных правонарушений, находясь на своем рабочем месте в территориальном пункте, расположенном по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из личной заинтересованности, выразившейся в желании приукрасить действительное положение в служебной деятельности путем искусственного незаконного повышения показателей о количестве составленных протоколов и постановлений об административных правонарушениях и тем самым, создания видимости успешной работы, оценку которой дает руководство Управления ФМС РФ по Иркутской области, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя и желая наступления общественно-опасных последствий в виде незаконного привлечения к административной ответственности Я., не осуществляющего трудовую деятельность с привлечением иностранных граждан и не совершавшего административных правонарушений в сфере миграционных правоотношений, на основании протокола №, вынесла постановление по делу об административном правонарушении № от <Дата>, которым признала Я. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и наложила на него административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, грубо нарушив установленный главой 28 КоАП РФ порядок производства по делам об административных правонарушениях.

После чего, <Дата>г. в дневное время, более точное время не установлено, ФИО1, с умыслом, направленным на совершение служебного подлога, а именно внесения в официальные документы – протоколы и постановления об административном правонарушении заведомо ложных сведений о совершении Я. административного правонарушения, находясь на своем рабочем месте в территориальном пункте, расположенном по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из личной заинтересованности, выразившейся в желании приукрасить действительное положение в служебной деятельности путем искусственного незаконного повышения показателей о количестве составленных протоколов и постановлений об административных правонарушениях и, тем самым, создания видимости успешной работы, оценку которой дает руководство Управления ФМС РФ по Иркутской области, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя и желая наступления общественно-опасных последствий в виде незаконного привлечения к административной ответственности Я., не осуществляющего трудовую деятельность с привлечением иностранных граждан и не совершавшего административных правонарушений в сфере миграционных правоотношений, на основании протоколов №, вынесла постановление по делу об административном правонарушении № от <Дата>, которым признала Я. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и наложила на него административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, грубо нарушив установленный главой 28 КоАП РФ порядок производства по делам об административных правонарушениях.

После чего, <Дата> в дневное время, более точное время не установлено, ФИО1, с умыслом, направленным на совершение служебного подлога, а именно внесения в официальные документы – протоколы и постановления об административном правонарушении заведомо ложных сведений о совершении Я. административного правонарушения, находясь на своем рабочем месте в территориальном пункте, расположенном по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из личной заинтересованности, выразившейся в желании приукрасить действительное положение в служебной деятельности путем искусственного незаконного повышения показателей о количестве составленных протоколов и постановлений об административных правонарушениях и, тем самым, создания видимости успешной работы, оценку которой дает руководство Управления ФМС РФ по Иркутской области, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя и желая наступления общественно-опасных последствий в виде незаконного привлечения к административной ответственности Я., не осуществляющего трудовую деятельность с привлечением иностранных граждан и не совершавшего административных правонарушений в сфере миграционных правоотношений, на основании протоколов №№, вынесла постановление по делу об административном правонарушении № от <Дата>, которым признала Я. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и наложила на него административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, грубо нарушив установленный главой 28 КоАП РФ порядок производства по делам об административных правонарушениях.

Тем самым ФИО1 совершила должностной подлог, а именно умышленно внесла в 4 вышеперечисленных протокола об административных правонарушениях, являющимися в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ официальными документами, и в 4 постановления об административных правонарушениях, являющихся в соответствии со ст.29.10 КоАП РФ официальными документами, заведомо ложные сведения о совершении гр-ном Я. административных правонарушений.

Указанными действиями, ФИО1 заведомо и незаконно привлекла Я. к административной ответственности, чем существенно нарушила его права и законные интересы, одновременно подорвала авторитет Управления Федеральной миграционной службы России, Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области, Территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области, являющихся федеральным органом власти, поскольку дискредитировала принцип законности в деятельности как самого органа, так и его сотрудников, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов организации, а также интересов государства, выраженных в обеспечении установленного законом порядка привлечения граждан к административной ответственности, при наличии оснований для этого, а также в законной деятельности государственного органа.

Кроме того, ФИО1, являясь должностным лицом, совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение законных прав и законных интересов гражданина, организации и охраняемых интересов государства при следующих обстоятельствах.

В соответствии с Указом Президента РФ от 05.04.2016 №156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная миграционная служба упразднена и ее правопреемником является Министерство внутренних дел РФ, являющееся федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции и осуществляющим правоприменительные функции, функции по государственному контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

ФИО1, назначенная приказом начальника Главного управления Министерства внутренних дел РФ по Иркутской области № л/с от <Дата> на должность начальника миграционного пункта МО МВД России <данные изъяты> (далее Миграционный пункт), которая в соответствии с Федеральным законом №342-ФЗ от 30.11.2011 «О службе внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» отнесена к должностям категории «сотрудник», то есть, являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим организационно-распорядительные функции и функции представителя власти, наделенным в установленном порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также принимать решения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, обязана:

1) В соответствии Федеральным законом №342-ФЗ от 30.11.2011 «О службе внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»:

- п.1 ч.1 ст.12 знать и соблюдать Конституцию РФ, законодательные и иные нормативные правовые акты РФ в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции РФ, законодательных и иных нормативных правовых актов РФ в указанной сфере;

- п.2 ч.1 ст.12 знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством РФ при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству РФ;

- п.4 ч.1 ст.12 соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций;

- п.12 ч.1 ст.12 не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника;

- п.1 ч.1 ст.13 исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют содержание его профессиональной служебной деятельности;

- п.2 ч.1 ст.13 заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти;

2) В соответствии с п.44 должностного регламента (должностной инструкцией) начальника миграционного пункта МО МВД России <данные изъяты>, утвержденного <Дата> начальником МО МВД России <данные изъяты> (далее Должностной регламент), с которым она была ознакомлена <Дата>, Указом Президента РФ от <Дата> № «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции», п.п.11.1.4., 11.1.6., <Дата>., Положения об управлении по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел России по Иркутской области (далее Положение об управлении по вопросам миграции), утвержденного приказом начальника Главного управления Министерства внутренних дел РФ по Иркутской области № от <Дата>, являясь прямым начальником личного состава Миграционного пункта МО МВД России <данные изъяты>:

- организует и осуществляет федеральный государственный надзор (контроль) за соблюдением правил привлечения работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда;

- организует и осуществляет федеральный государственный надзор (контроль) за соблюдением правил трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ;

- осуществляет в соответствии с законодательством РФ производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции.

Действуя в рамках установленных Должностным регламентом, Указом Президента РФ от 05.04.2016 №156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции», Положения об управлении по вопросам миграции, вышеуказанных должностных полномочий, ФИО1 до <Дата> неоднократно осуществляла проверки соблюдения М. правил трудовой деятельности с привлечением иностранных работников в пункте приема, отгрузки и переработки древесины, расположенном по адресу: <адрес>.

В период с <Дата> по <Дата>г. в дневное время, более точное время не установлено, у ФИО1, достоверно знавшей в силу занимаемой должности о том, что в пункте приема, отгрузки и переработки древесины, расположенном по адресу: <адрес>, руководство которым осуществляет М., трудятся иностранные граждане, из личной заинтересованности, выразившейся в желании приукрасить действительное положение в служебной деятельности путем искусственного незаконного повышения показателей о количестве составленных протоколов и постановлений об административных правонарушениях и тем самым, создания видимости успешной работы, оценку которой дает руководство Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области, возник преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, а именно внесения в официальные документы – протоколы и постановления об административных правонарушениях заведомо ложных сведений о совершении лицом, данные о личности которого представит по ее просьбе ранее ей знакомый М., административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.15, ч.2 ст.18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ).

Реализуя свой преступный умысел, ФИО1 в период с <Дата> по <Дата>г. в дневное время, более точное время не установлено, обратилась к М., который по ее просьбе <Дата>г. в дневное время, более точное время не установлено, предоставил копию паспорта гр-на Ч. и копии паспортов 2 граждан КНР Ю. и Ж.. При этом ФИО1 в силу занимаемой должности достоверно знала о том, что Ч. не осуществляет трудовую деятельность с привлечением иностранных граждан и не совершал административных правонарушений в сфере миграционных правоотношений. После чего, ФИО1, действуя в рамках своего преступного умысла, направленного на совершение служебного подлога, а именно внесения в официальные документы – протоколы и постановления об административных правонарушениях заведомо ложных сведений о совершении Ч. административных правонарушений, <Дата>г. в дневное время, более точное время не установлено, находясь на своем рабочем месте в Миграционном пункте, расположенном по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из личной заинтересованности, выразившейся в желании приукрасить действительное положение в служебной деятельности путем искусственного незаконного повышения показателей о количестве составленных протоколов и постановлений об административных правонарушениях и, тем самым, создания видимости успешной работы, оценку которой дает руководство Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя и желая наступления общественно-опасных последствий в виде незаконного привлечения к административной ответственности Ч., не осуществляющего трудовую деятельность с привлечением иностранных граждан и не совершавшего административных правонарушений в сфере миграционных правоотношений, внесла в протокол об административном правонарушении № от <Дата>, являющийся в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ официальным документом, заведомо ложные сведения о совершении Ч. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, грубо нарушив установленный главой 28 КоАП РФ порядок производства по делам об административных правонарушениях.

Продолжая реализацию ранее возникшего преступного умысла, направленного на совершение служебного подлога, а именно внесения в официальные документы – протоколы и постановления об административных правонарушениях заведомо ложных сведений о совершении Ч. административных правонарушений, ФИО1 <Дата>г. в дневное время, более точное время не установлено, находясь на своем рабочем месте в Миграционном пункте, расположенном по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из личной заинтересованности, выразившейся в желании приукрасить действительное положение в служебной деятельности путем искусственного незаконного повышения показателей о количестве составленных протоколов и постановлений об административных правонарушениях и тем самым, создания видимости успешной работы, оценку которой дает руководство Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя и желая наступления общественно-опасных последствий в виде незаконного привлечения к административной ответственности Ч., не осуществляющего трудовую деятельность с привлечением иностранных граждан и не совершавшего административных правонарушений в сфере миграционных правоотношений, внесла в протокол об административном правонарушении № от <Дата>, являющийся в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ официальным документом, заведомо ложные сведения о совершении Ч. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, грубо нарушив установленный главой 28 КоАП РФ порядок производства по делам об административных правонарушениях.

После чего, <Дата>г. в дневное время, более точное время не установлено, ФИО1 с умыслом, направленным на совершение служебного подлога, а именно внесения в официальные документы – протоколы и постановления об административных правонарушениях заведомо ложных сведений о совершении Ч. административных правонарушений, находясь на своем рабочем месте в Миграционном пункте, расположенном по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из личной заинтересованности, выразившейся в желании приукрасить действительное положение в служебной деятельности путем искусственного незаконного повышения показателей о количестве составленных протоколов и постановлений об административных правонарушениях и, тем самым, создания видимости успешной работы, оценку которой дает руководство Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя и желая наступления общественно-опасных последствий в виде незаконного привлечения к административной ответственности Ч., не осуществляющего трудовую деятельность с привлечением иностранных граждан и не совершавшего административных правонарушений в сфере миграционных правоотношений, на основании протокола №, вынесла постановления по делу об административном правонарушении (без номера) от <Дата>, которым признала Ч. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и наложила на него административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

После чего, <Дата>г. в дневное время, более точное время не установлено, ФИО1 с умыслом, направленным на совершение служебного подлога, а именно внесения в официальные документы – протоколы и постановления об административных правонарушениях заведомо ложных сведений о совершении Ч. административных правонарушений, находясь на своем рабочем месте в Миграционном пункте, расположенном по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из личной заинтересованности, выразившейся в желании приукрасить действительное положение в служебной деятельности путем искусственного незаконного повышения показателей о количестве составленных протоколов и постановлений об административных правонарушениях и, тем самым, создания видимости успешной работы, оценку которой дает руководство Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя и желая наступления общественно-опасных последствий в виде незаконного привлечения к административной ответственности Ч., не осуществляющего трудовую деятельность с привлечением иностранных граждан и не совершавшего административных правонарушений в сфере миграционных правоотношений, на основании протокола №, вынесла постановления по делу об административном правонарушении (без номера) от <Дата>, которым признала Ч. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и наложила на него административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Продолжая реализацию ранее возникшего преступного умысла, направленного на совершение служебного подлога, а именно внесения в официальные документы – протоколы и постановления об административных правонарушениях заведомо ложных сведений о совершении Ч. административных правонарушений, ФИО1 <Дата>г. в дневное время, более точное время не установлено, находясь на своем рабочем месте в Миграционном пункте, расположенном по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из личной заинтересованности, выразившейся в желании приукрасить действительное положение в служебной деятельности путем искусственного незаконного повышения показателей о количестве составленных протоколов и постановлений об административных правонарушениях и тем самым, создания видимости успешной работы, оценку которой дает руководство Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя и желая наступления общественно-опасных последствий в виде незаконного привлечения к административной ответственности Ч., не осуществляющего трудовую деятельность с привлечением иностранных граждан и не совершавшего административных правонарушений в сфере миграционных правоотношений, внесла в протокол об административном правонарушении № от <Дата>, являющийся в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ официальным документом, заведомо ложные сведения о совершении Ч. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.15 КоАП РФ, грубо нарушив установленный главой 28 КоАП РФ порядок производства по делам об административных правонарушениях.

Продолжая реализацию ранее возникшего преступного умысла, направленного на совершение служебного подлога, а именно внесения в официальные документы – протоколы и постановления об административных правонарушениях заведомо ложных сведений о совершении Ч. административных правонарушений, ФИО1 <Дата>г. в дневное время, более точное время не установлено, находясь на своем рабочем месте в Миграционном пункте, расположенном по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из личной заинтересованности, выразившейся в желании приукрасить действительное положение в служебной деятельности путем искусственного незаконного повышения показателей о количестве составленных протоколов и постановлений об административных правонарушениях и тем самым, создания видимости успешной работы, оценку которой дает руководство Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя и желая наступления общественно-опасных последствий в виде незаконного привлечения к административной ответственности Ч., не осуществляющего трудовую деятельность с привлечением иностранных граждан и не совершавшего административных правонарушений в сфере миграционных правоотношений, внесла в протокол об административном правонарушении № от <Дата>, являющийся в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ официальным документом, заведомо ложные сведения о совершении Ч. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.15 КоАП РФ, грубо нарушив установленный главой 28 КоАП РФ порядок производства по делам об административных правонарушениях.

После чего, <Дата>г. в дневное время, более точное время не установлено, ФИО1, с умыслом, направленным на совершение служебного подлога, а именно внесения в официальные документы – протоколы и постановления об административных правонарушениях заведомо ложных сведений о совершении Ч. административных правонарушений, находясь на своем рабочем месте в Миграционном пункте, расположенном по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из личной заинтересованности, выразившейся в желании приукрасить действительное положение в служебной деятельности путем искусственного незаконного повышения показателей о количестве составленных протоколов и постановлений об административных правонарушениях и, тем самым, создания видимости успешной работы, оценку которой дает руководство Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя и желая наступления общественно-опасных последствий в виде незаконного привлечения к административной ответственности Ч., не осуществляющего трудовую деятельность с привлечением иностранных граждан и не совершавшего административных правонарушений в сфере миграционных правоотношений, на основании протокола №, вынесла постановления по делу об административном правонарушении № от <Дата>, которым признала Ч. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.15 КоАП РФ и наложила на него административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

После чего <Дата>г. в дневное время, более точное время не установлено, ФИО1 с умыслом, направленным на совершение служебного подлога, а именно внесения в официальные документы – протоколы и постановления об административных правонарушениях заведомо ложных сведений о совершении Ч. административных правонарушений, находясь на своем рабочем месте в Миграционном пункте, расположенном по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из личной заинтересованности, выразившейся в желании приукрасить действительное положение в служебной деятельности путем искусственного незаконного повышения показателей о количестве составленных протоколов и постановлений об административных правонарушениях и, тем самым, создания видимости успешной работы, оценку которой дает руководство Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя и желая наступления общественно-опасных последствий в виде незаконного привлечения к административной ответственности Ч., не осуществляющего трудовую деятельность с привлечением иностранных граждан и не совершавшего административных правонарушений в сфере миграционных правоотношений, на основании протокола №, вынесла постановления по делу об административном правонарушении № от <Дата>, которым признала Ч. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.15 КоАП РФ и наложила на него административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Тем самым ФИО1 совершила должностной подлог, а именно умышленно внесла в 4 вышеперечисленных протокола об административных правонарушениях, являющимися в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ официальными документами, и в 4 постановления об административных правонарушениях, являющихся в соответствии со ст.29.10 КоАП РФ официальными документами, заведомо ложные сведения о совершении гр-ном Ч. административных правонарушений.

Указанными действиями, ФИО1 заведомо и незаконно привлекла Ч. к административной ответственности, чем существенно нарушила его права и законные интересы, одновременно подорвала авторитет Министерства внутренних дел РФ, Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области, Миграционного пункта МО МВД России <данные изъяты>, являющимися федеральным органом власти, поскольку дискредитировала принцип законности в деятельности как самого органа, так и его сотрудников, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов организации, а также интересов государства, выраженных в обеспечении установленного законом порядка привлечения граждан к административной ответственности, при наличии оснований для этого, а также в законной деятельности государственного органа.

Будучи согласной с предъявленным обвинением и признав вину в полном объеме, подсудимая ФИО1 в судебном заседании подтвердила добровольность ранее заявленного ходатайства о постановлении приговора без исследования доказательств обвинения. При этом пояснила, что ходатайство было заявлено ею добровольно, после консультации с защитником, ей разъяснены и понятны последствия рассмотрения уголовного дела в особом порядке, пределы назначения наказания, ее право обжалования приговора в пределах, установленных ст.317 УПК РФ. Защитник подсудимой адвокат Макарова Е.П. ходатайство своей подзащитной поддержала.

Обсудив и исследовав заявленное ходатайство подсудимой ФИО1 ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке без судебного разбирательства суд приходит к следующему. Подсудимая полностью признала свою вину в инкриминируемом ему преступлении; понимает существо предъявленного ей обвинения и с ним согласна в полном объеме; поддержала в суде заявленное ею ранее ходатайство о постановлении приговора в особом порядке без проведения судебного разбирательства; ей были разъяснены порядок и пределы обжалования приговора, предусмотренные ст.317 УПК РФ; она добровольно выразила согласие на рассмотрение дела в особом порядке без проведения судебного разбирательства; она осознает характер и последствия заявленного ею ходатайства, а также, учитывая то, что наказание за инкриминируемое подсудимой преступление не превышает 10 лет лишения свободы; у государственного обвинителя Матвеевой В.А. и потерпевших Я. и Ч. отсутствуют возражения против рассмотрения дела в особом порядке, и отсутствуют основания для прекращения уголовного дела; ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке было заявлено подсудимой в присутствии ее защитника в установленный ст.315 УПК РФ период. При установленных обстоятельствах суд считает возможным применить особый порядок принятия судебного решения, предусмотренный ст.ст.314-316 УПК РФ по доказательствам, добытым в ходе предварительного расследования, без проведения разбирательства по уголовному делу.

Согласно характеристике начальника МО МВД России <данные изъяты> ФИО1 характеризуется положительно (л.д.36 т.3). Из сведений ИЦ ГУВД по Иркутской области следует, что ФИО1 не судима (л.д.66 т.3).

В Боханской ЦРБ на учете у врача нарколога и врача психиатра подсудимая не состоит (л.д.63 т.3). Поведение ФИО1 в зале судебного заседания свидетельствует о том, что последняя правильно воспринимает и оценивает судебную ситуацию, в связи с чем, подсудимая является вменяемой и подлежит уголовной ответственности.

Исследовав материалы уголовного дела, оценив доказательства, добытые в ходе предварительного расследования, в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу о том, что обвинение, с которым согласилась подсудимая, является обоснованным.

Квалификацию действий подсудимой по ч.2 ст.292, ч.2 ст.292 УК РФ - служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов государства и служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов государства, суд находит правильной.

Материалами уголовного дела подтверждается, что ФИО1 являясь должностным лицом, из иной личной заинтересованности, умышленно внесла в протоколы и постановления об административных правонарушениях, являющимися официальными документами, заведомо ложные сведения о совершении Я. и Ч. административных правонарушений. Заведомо незаконно привлекла потерпевших к административной ответственности, чем существенно нарушила их права и законные интересы, подорвала авторитет федеральных органов власти, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов организации, а также интересов государства.

При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства дела, степень общественной опасности, тяжесть совершенных преступлений, которые в соответствии со ст.15 ч.3 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести, являются оконченными.

В соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ – признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего опекаемого и совершение преступления впервые, суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимой.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, перечисленных в ст.63 УК РФ, судом не установлено.

Вместе с тем, с учетом фактических обстоятельств преступлений и степени их общественной опасности, суд основания для изменения категории совершенных преступлений на менее тяжкую не находит.

Учитывая необходимость соответствия характера и степени общественной опасности преступлений обстоятельствам их совершения и личности виновной, с учетом наличия смягчающих наказание обстоятельств и отсутствия отягчающих, а также учитывая необходимость влияния назначаемого наказания на исправление ФИО1, руководствуясь принципом справедливости, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде лишения свободы с применением ст.73 УК РФ, с учетом требований ст.62 ч.5 УК РФ и с применением ст.69 ч.2 УК РФ, полагая, что исправление осужденной возможно под контролем органа, исполняющего наказание, без изоляции от общества.

Суд считает нецелесообразным назначение ФИО1 наказания в виде штрафа, поскольку это может отрицательно сказаться на условиях ее жизни и жизни ее семьи. Также суд полагает нецелесообразным назначение наказания в виде принудительных работ.

С учетом увольнения ФИО1 из органов внутренних дел за совершение проступка, суд полагает возможным не назначать дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Вещественные доказательства - дела об административном правонарушении №, №, №, №, №, №, №, № по вступлении приговора в законную силу вернуть в ТП УФМС в <данные изъяты> районе.

Процессуальные издержки в виде оплаты услуг адвоката Макаровой Е.П., в связи с осуществлением защиты по назначению, в силу ст.316 УПК РФ, подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.316 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.292, ч.2 ст.292 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ей наказание:

- по ст.292 ч.2 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год.

- по ст.292 ч.2 УК РФ в виде лишения свободы на срок 11 месяцев.

В соответствии со ст.69 ч.2 УК РФ по совокупности преступлений, путем поглощения менее строгого наказания более строгим, окончательно назначить ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год.

На основании ст.73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание считать условным, с испытательным сроком 8 месяцев, обязав ее встать на учет в уголовно-исполнительную инспекцию после вступления приговора в законную силу в 10-дневный срок; в течение испытательного срока 1 раз в месяц являться на регистрацию в УИИ в дни, установленные указанным органом; не менять постоянного места жительства без уведомления УИИ.

Меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке ФИО1 отменить по вступлении приговора в законную силу.

Вещественные доказательства - дела об административном правонарушении №, №, №, №, №, №, №, № вернуть в ТП УФМС по Иркутской области в <данные изъяты> районе по вступлении приговора в законную силу.

Процессуальные издержки в виде оплаты услуг адвоката Макаровой Е.П. за осуществление защиты ФИО1 в размере 825 рублей отнести за счет государства.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения с соблюдением требований ст.317 УПК РФ через Боханский районный суд.

Судья Боханского районного суда А.В.Бутуханов