Решение № 12-66/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 12-66/2019

Дело № 12-66/2019


Р Е Ш Е Н И Е

«20»_июня_2019 г. г. Зверево

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Самойленко М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Красносулинского районного суда Ростовской области жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Администрации города Зверево <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.2.3 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС от 25.10.2002г. «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1

установил:

Постановлением административной комиссии Администрации города Зверево № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.2.3 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС от 25.10.2002г. «Об административных правонарушениях», вынесенным ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Администрации г. Зверево, ФИО1 привлечен к административной ответственности и комиссией назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за то, что он 10.03.2019 в 16 час. 30 мин. по адресу: <адрес> громко слушал музыку, чем нарушил тишину и покой граждан, проживающих по адресу: <адрес>

С постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ года не согласен ФИО1

В своей жалобе ФИО1 просит признать незаконным и отменить постановление должностного лица.

В обоснование доводов жалобы ФИО1 указал, что при производстве по делу об административном правонарушении были допущены грубые нарушения КоАП РФ, выразившиеся в том, что Административная комиссия Администрации г. Зверево не известила его о времени и месте составления протокола, о времени и месте рассмотрения дела, сведения изложенные в протоколе недостоверны, он не слушал громко музыку ДД.ММ.ГГГГ, между ним и соседями из № кв. давние неприязненные отношения.

В судебное заседание ФИО1 явился, ему были разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. Ходатайств не заявлено. В своих пояснениях ФИО1 указал, что о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Административной комиссией он уведомлен надлежащим образом не был, что препятствовало ему осуществить его права, предусмотренные законом, в свою защиту.

Представитель Административной комиссии Администрации г. Зверево, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. поддержала, просила оставить жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы и возражения сторон, считаю, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст. 3 ( Порядок деятельности административных комиссий) Закона Ростовской области «Об административных комиссиях в Ростовской области « от 08.10.2002 года, (в ред. Областных законов РО от 28.11.2002 N 281-ЗС, от 22.10.2005 N 383-ЗС, от 16.11.2007 N 805-ЗС, от 12.08.2008 N 63-ЗС, от 07.11.2016 N 660-ЗС) следует, что производство по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, исполнение постановлений о назначении наказаний осуществляются в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение. В соответствии с п.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

При рассмотрении дела в апелляционной инстанции установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2.1 ст.3.2 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях". Административной комиссией Администрации г.Зверево Ростовской области назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. При этом комиссия мотивировала принятое решение тем, что он 10.03.2019 в 16 час. 30 мин. по адресу: <адрес> громко слушал музыку, чем нарушил тишину и покой граждан, проживающих по адресу: <адрес>

Протокол о вышеуказанном административном правонарушении № был направлен в адрес ФИО1 простым письмом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).Сведений о получении ФИО1 данного почтового отправления, либо возвращении данного письма в адрес отправителя, не представлено суду.

При этом судом установлено, что после принятия дела об административном правонарушении к производству Административной комиссией и назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ сам ФИО1 об этом извещен надлежащим образом не был.

Убедительных и достоверных сведений о направлении такого извещение в адрес ФИО1 материалы дела не содержат.

В соответствии с положениями ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Невыполнение указанных требований закона привело к существенному нарушению процессуальных требований, что является, согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ безусловным основанием для отмены вынесенного постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в Административную комиссию Администрации Красносулинского района Ростовской области.

Часть 2.1 статьи 2.3 Областного закона № 273-ЗС РО от 25.10.2002 «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за использование на повышенной громкости телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных в транспортных средствах, на балконах или подоконниках, нарушающее тишину и покой граждан, если эти действия не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного пунктами 1 и 3 части 2 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей.

При этом, как установлено судом, при рассмотрении дела об административном правонарушении Административной комиссией не были исследованы доказательства, которые с достоверностью могли бы указывать на использование ФИО1 на повышенной громкости телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, нарушающее тишину и покой граждан

Учитывая тот факт, что при рассмотрении дела Административной комиссией не были учтены все обстоятельства, а также существенные нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении при вынесении постановления, считаю необходимым отменить постановление № Административной комиссии Администрации г.Зверево от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.2.3 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС от 25.10.2002г. «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1.

С учетом того обстоятельства, что на момент вынесения решения срок привлечения к административной ответственности, согласно ст. 4.5 КоАП РФ, истек, судья прекращает производство по делу на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.2 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,-

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Администрации города Зверево <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.2.3 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС от 25.10.2002г. «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано (опротестовано) в Ростовский областной суд через Постоянное судебное присутствие Красносулинского районного суда Ростовской области, либо непосредственно, в течение десяти суток с момента получения (вручения) копии настоящего решения.

Судья: М.Л. Самойленко