Решение № 2-2891/2025 2-2891/2025~М-2394/2025 М-2394/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 2-2891/2025

Дело №

УИД- 05RS0№-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2025г. <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Халитова К.М., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием истца ФИО1, представителя ответчика МВД по РД ФИО5, представителя Отдела МВД по <адрес> ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к МВД по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) МВД по <адрес>, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, о рассмотрении вопроса о назначении пенсии по инвалидности с момента увольнения, об обязании выплатить единовременное пособие в размере 15 окладов денежного довольствия и других положенных выплат по закону, и выплате задолженности по пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в размере 7 200 000 руб.,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к МВД по РД о признании незаконными действий (бездействия) МВД по <адрес>, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, о рассмотрении вопроса о назначении пенсии по инвалидности с момента увольнения, об обязании выплатить единовременное пособие в размере 15 окладов денежного довольствия и других положенных выплат по закону, и выплате задолженности по пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в размере 7 200 000 руб.

В обосновании иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ военно-врачебная комиссия (ОВВК) МВД по РД признала истца негодным к службе вследствие заболевания, полученного в период службы.

ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № л/с об увольнении по п. «б» ч.1 ст. 58 Положения о службе в ОВД РФ «достижение предельного возраста».

Увольнение проведено после вступления в силу ФЗ № «О полиции» (ДД.ММ.ГГГГ), отменившего действия Положения о милиции кроме частей, не противоречащих ФЗ-3.

Аттестация проведена ДД.ММ.ГГГГ (воскресенье) - дата позже исправлена на ДД.ММ.ГГГГ.

Представление к увольнению подложное без даты подписания начальником отдела и с подложной датой от ДД.ММ.ГГГГ.

Акт от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ознакомления с текстом аттестации, и акт от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ознакомления с решением комиссии также являются подложными поскольку истец в действительности в этот период находился на стационарном лечении.

В исковом заявлении указывает на дискриминацию при увольнении, обосновывая тем, что из 9 участников уполномоченных милиции ОВД, достигших предельного возраста по <адрес> трое старше него (1962-1963 г.р.) со средним техническим образованием и без детей – инвалидов оставлены на службе. Также оставлены еще 6 сотрудников из отдела которые старше него, а по всему МВД РД - 747 сотрудников, достигших предельного возраста (приложение 12).

Истец единственный с двумя высшими образованиями (приложение 15) и ребенком-инвалидом (приложение 14) уволен из ОВД по <адрес> за обращение в Хасавюртовский городской суд РД за защитой прав (решение Хасавюртовского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ - приложение 13). При этом ст. 261 ТК РФ запрещает расторжение трудового договора по инициативе работодателя с отцами - единственными кормильцами в многодетной семье, воспитывающих детей, если матери не состоят в трудовых отношениях и занимаются уходом за ними.

На бездействие МВД по назначению пенсии ДД.ММ.ГГГГ прокуратура РД внесла представление №, обязав МВД оформить пенсию (приложение 18).

ДД.ММ.ГГГГ МВД по РД (врио начальника УРЛС ФИО4) проигнорировал требование прокуратуры, отказав в назначении пенсии (ответ №, приложение №).

МВД требует повторно представить документы, уже имеющиеся в деле (копии трудовой книжки, военного билета выданы ДД.ММ.ГГГГ), но в назначении пенсии отказано - приложение 10; перечень документов для оформления пенсии подавался ДД.ММ.ГГГГ, но вновь получен отказ (приложение 11), что является злоупотреблением полномочиями.

На основании изложенного и с учетом уточненных исковых требований просит суд признать незаконными действия (бездействие) МВД по <адрес>, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, рассмотреть вопрос о назначении пенсии по инвалидности с момента увольнения, обязать выплатить единовременное пособие в размере 15 окладов денежного довольствия и других положенных выплат по закону, выплатить задолженность по пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в размере 7 200 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МВД по РД по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель Отдела МВД по <адрес> ФИО6 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В ст. 2 Конституции РФ указано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации, являющейся социальным государством, охраняются труд и здоровье людей (ст. 7); каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь; медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений (ст. 41, ч. 1).

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П. на нарушение его конституционных прав ч. 1 ст. 11, п. 1 ч. 1 ст. 12 и ч. 9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»: Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 148 ГПК РФ, задачей подготовки дела к судебному разбирательству является, в том числе, уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для дела.

В пунктах 5 и 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» разъяснено, что под уточнением обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, следует понимать действия судьи и лиц, участвующих в деле, по определению фактов, лежащих в основании требований и возражений сторон, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению. В случае заблуждения сторон относительно фактов, имеющих юридическое значение, судья на основании норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение для дела и на ком лежит обязанность их доказывания (ст. 56 ГПК РФ).

При выполнении задачи, связанной с представлением необходимых доказательств, судья учитывает особенности своего положения в состязательном процессе. Судья обязан уже в стадии подготовки дела создать условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, но с учетом характера правоотношений сторон и нормы материального права, регулирующей спорные правоотношения. Судья разъясняет, на ком лежит обязанность доказывания тех или иных обстоятельств, а также последствия непредставления доказательств. При этом судья должен выяснить, какими доказательствами стороны могут подтвердить свои утверждения, какие трудности имеются для представления доказательств, разъяснить, что по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, суд оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Между тем, судом было предложено истцу уточнить обстоятельства, необходимые для определения фактов, лежащих в основании иска.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 был уволен со службы в органах внутренних дел в соответствии с пунктом «б» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по достижении предельного возраста), что подтверждается Приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с.

Выслуга лет на момент увольнения в календарном исчислении 19 лет 10 месяцев 19 дней, для выплаты единовременного пособия 14 лет 08 месяцев 02 дня, общий трудовой стаж 31 год 11 месяцев 03 дня.

При этом, согласно справке военно-врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ майор милиции ФИО1 признан негодным к военной службе.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» военно-врачебная экспертиза проводится в целях установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы) и граждан, уволенных с военной службы (приравненной к ней службы, военных сборов), с прохождением военной службы (приравненной к ней службы).

Положение о военно-врачебной экспертизе, предусматривающее порядок проведения военно-врачебной экспертизы в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная к ней служба), и в создаваемых на военное время специальных формированиях, в соответствии с ч. 2 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» утверждается Правительством Российской Федерации.

Основания, обусловливающие вынесение военно-врачебной комиссией заключения о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий) и заболеваний с прохождением военной службы, приведены в п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, согласно п. п. «а» которого военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой «военная травма», в том числе, если увечье, заболевание получены освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); если заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетных топлив и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов I и II групп патогенности; если заболевание возникло у освидетельствуемого в период проведения контртеррористических операций, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период прохождения военной службы (приравненной службы) в государстве, где велись боевые действия (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период его пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, или если имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до указанных событий, или если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях (при данных условиях).

По смыслу п. п. «б» п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе формулировка заключения военно-врачебной комиссии в редакции «заболевание получено в период военной службы» приводится, когда необходимая причинная связь между заболеванием и исполнением освидетельствуемым обязанностей военной службы (служебных обязанностей) отсутствует или если увечье, заболевание получено освидетельствованным в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Таким образом, по смыслу закона, само по себе возникновение того или иного заболевания в период несения военной службы, не является безусловным основанием для его отнесения к военной травме. Для отнесения такого заболевания или увечья к военной травме необходимо наличие квалифицирующих признаков, которые связывают его получение с негативными последствиями прохождения службы (выполнение боевого задания, служебных обязанностей, воздействие вредных веществ и т.д.).

Судом установлено, согласно справке военно-врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ майор милиции ФИО1 освидетельствован военно-врачебной комиссией МВД РД. С диагнозом гипертоническая болезнь третьей стадии (артериальная гипертония третьей степени IV риск) ИБС, стенокардия напряжения третий функциональный класс, пароксизм фибриляции предсердий. ХСН первой стадии. Хронический вазоматорный ринит, ожирение первой степени. Дальнозоркость обеих глаз. Ангиопатия сетчатки обоих глаз – заболевание получено в период военной службы, признан негодным к военной службе.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определение причин инвалидности возложено на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» дает понятие медико-социальной экспертизы как признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма (ч. 1 ст. 7).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными федеральному органу исполнительной власти, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается, в частности, установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты (п. 1 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке (ч. 2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке и условиях признания лица инвалидом» утверждены Правила признания лица инвалидом.

Пунктом 15 Правил признания лица инвалидом установлен перечень причин признания гражданина инвалидом, к ним, в том числе, относятся, общее заболевание (пп. «а»); военная травма и заболевание полученное при исполнении служебных обязанностей (пп. «е»).

Согласно 16 Правил признания лица инвалидом при отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание. В этом случае бюро оказывает гражданину содействие в получении указанных документов, в том числе посредством формирования и направления межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо иным способом с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных. При представлении в бюро соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного освидетельствования инвалида.

Порядок установления причин инвалидности утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п. 16 Правил признания лица инвалидом).

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены разъяснения «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности» (вместе с разъяснением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Разъяснения). Данные Разъяснения утратили силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из п. 3 Разъяснений следует, что причина инвалидности с формулировкой «военная травма» определяется как по прямым последствиям вышеуказанных увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний, так и по различным их осложнениям и последствиям, отдаленным по времени от увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, независимо от срока обращения гражданина в федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы (абз. 2 п. 7 Разъяснений).

Факт получения увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в период прохождения военной службы, в том числе в действующих частях, может быть подтвержден военно-медицинскими документами: свидетельством о болезни, справкой военно-врачебной комиссии, справкой по форме №, справками военно-медицинских учреждений, а также справками Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, Архива военно-медицинских документов Военно-медицинского музея Министерства обороны Российской Федерации, Российского государственного военного архива (абз. 3 п. 7 Разъяснений).

Бывшим военнослужащим, проходившим освидетельствование в военно-врачебных комиссиях (далее - ВВК) и имеющим врачебно-экспертные документы (свидетельство о болезни, справка ВВК) с заключением ВВК о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, при установлении инвалидности по тому увечью (ранению, травме, контузии), заболеванию, которое указано в заключении ВВК, причина инвалидности определяется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в точном соответствии с формулировкой заключения ВВК о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний (абз. 5 п. 7 Разъяснений).

При отсутствии у бывших военнослужащих военно-медицинских документов, необходимых для определения причинной связи инвалидности с военной травмой, прохождением военной службы и другими обстоятельствами, предусмотренными действующим законодательством, причина инвалидности федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы определяется с формулировкой «общее заболевание» и одновременно оказывается содействие гражданину в поиске необходимых военно-медицинских документов. После получения необходимых документов федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы формулировка причины инвалидности изменяется без дополнительного очного освидетельствования (абз. 18 п. 7 Разъяснений).

Согласно п. 3 «Порядка установления причин инвалидности», утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н при представлении в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного освидетельствования инвалида.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, основное содержание которого заключается в предоставлении человеку средств к существованию, удовлетворении его основных жизненных потребностей. Соответственно, поскольку пенсия имеет особое значение для поддержания материальной обеспеченности пенсионеров, стабильность их правового положения, сохранение за ними признанных государством в установленной законом процедуре пенсионных прав должны гарантироваться на законодательном уровне в рамках реализации предписаний Конституции Российской Федерации о целях политики российского государства, направленной в том числе на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, заботу о социальной защищенности своих граждан (ст. 7), охрану достоинства личности (ст. 21, ч. 1).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения; ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности (постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П; определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О и др.). Тем самым предполагается установление такого правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения, которое в соответствии в том числе с вытекающими из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципами правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантировало бы гражданам, что решения о назначении пенсии принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, с тем чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Обладая достаточно широкой свободой усмотрения при осуществлении полномочий по определению в законе видов и правовых оснований назначения пенсий, их размеров, порядка установления, исчисления и выплаты, федеральный законодатель вправе вводить как общие правила пенсионного обеспечения, так и его особенности применительно к отдельным категориям граждан, имея при этом в виду, что Конституция Российской Федерации обязывает государство гарантировать каждому право на социальное, в том числе пенсионное, обеспечение при наступлении не только случаев (социальных рисков), названных в ее ст. 39, но и других социальных рисков, признанных самим законодателем в качестве основания для его предоставления (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Исходя из социальной ценности в правовом государстве трудовой и иной общественно полезной деятельности, осуществляемой в различных организационных формах, федеральный законодатель отнес к основаниям пенсионного обеспечения прохождение военной и (или) приравненной к ней службы установленной законом продолжительности и, учитывая особую значимость военной службы и службы в органах внутренних дел, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и осуществляемой в публичных интересах, предусмотрел специальные правила пенсионного обеспечения соответствующих категорий государственных служащих, включая виды пенсий, их размеры, условия назначения и выплаты.

Эти правила определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», которыми закреплено право сотрудников органов внутренних дел на два вида пенсии пенсию по инвалидности, если они стали инвалидами вследствие военной травмы либо заболевания, полученного в период службы, а также пенсию за выслугу лет, назначаемую, по общему правилу, независимо от возраста при наличии установленного законом стажа службы (выслуги лет).

В системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения пенсия за выслугу лет для указанной категории граждан представляет собой, как следует из ст. 2 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ежемесячную государственную денежную выплату, предоставляемую в целях компенсации гражданам заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением ими службы, при наличии установленной законом выслуги. Посредством установления и выплаты пенсии за выслугу лет реализуется государственная гарантия материального обеспечения граждан, проходивших службу в органах внутренних дел, направленная на поддержание как их особого социального статуса, так и соответствующего уровня материального достатка при оставлении службы (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Так в соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на следующие категории лиц, в том числе: на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за (оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсии за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Согласно статье 20 Закона о пенсионном обеспечении группа и причины инвалидности, время наступления и период инвалидности устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Статьей 21 Закона о пенсионном обеспечении инвалиды в зависимости от причины инвалидности подразделяются на следующие категории:

а) инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при соблюдении условия, предусмотренного частью первой статьи 18 настоящего Закона) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг;

б) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), - лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд.

Сообразно ст. 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»

обеспечении перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится:

а) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения;

б) со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу приведенных норм Закона о пенсионном обеспечении перерасчет размера пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. При обращении за перерасчетом размера пенсии после возникновения права на него названными нормами предусмотрена выплата разницы между новым и прежним размерами пенсии за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом.

Судом установлено, что ФИО1 уволен ДД.ММ.ГГГГ в звании майора милиции с должности старшего участкового уполномоченного милиции Первомайского поселкового отделения милиции отдела внутренних дел по <адрес> по п. «Б» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по достижении предельного возраста).

Выслуга лет на момент увольнения в календарном исчислении 19 лет 10 месяцев 19 дней, для выплаты единовременного пособия 14 лет 08 месяцев 02 дня, общий трудовой стаж 31 год 11 месяцев 03 дня.

Доказательств же того, что истец ФИО1 в установленном законом порядке обращался с заявлением в учреждение медико-социальной экспертизы, с заявлением МВД РД о назначении пенсии по инвалидности с указанием соответствующих оснований и приложением заключений, материалы настоящего гражданского дела не содержат.

Поскольку представленными доказательствами подтверждается, что ответчик своими действиями не нарушал права и законные интересы ФИО1, процедура назначения пенсии с учетом приведенных норм права носит заявительный характер, однако до настоящего времени с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет истец в пенсионные органы МВД России не обращался, а доказательств обратного материалы дела не содержат, что также подтверждается материалами дела.

Руководствуясь вышеприведенными нормами закона, установив указанные обстоятельства, оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований к МВД по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) МВД по <адрес>, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, о рассмотрении вопроса о назначении пенсии по инвалидности с момента увольнения.

Поскольку в удовлетворении основных требований ФИО8 суд отказал, то также не подлежат удовлетворению производные от них требования об обязании выплатить единовременное пособие в размере 15 окладов денежного довольствия и других положенных выплат по закону, и выплате задолженности по пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в размере 7 200 000 руб. следует отказать, ввиду отсутствия правовых оснований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 (ИНН: <***>) к МВД по <адрес> (ИНН <***>) о признании незаконными действия (бездействие) МВД по <адрес>, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, о рассмотрении вопроса о назначении пенсии по инвалидности с момента увольнения, об обязании выплатить единовременное пособие в размере 15 окладов денежного довольствия и других положенных выплат по закону, и выплате задолженности по пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в размере 7 200 000 руб. отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья К.М. Халитов