Решение № 2-214/2019 2-214/2019~М-204/2019 М-204/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-214/2019

Дело № 2-214/2019


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Троицк Челябинская область 17 июня 2019 год

Троицкий районный суд Челябинской области в составе судьи Черетских Е.В., при секретаре Тюменцевой В.В., с участием прокурора Троицкого района Волковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Троицкого района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования «Клястицкое сельское поселение» о возложении обязанностей в сфере противодействия терроризму,

установил:

Прокурор обратился с иском в суд в защиту прав неопределенного круга лиц и указал следующее.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму и соблюдению общественного порядка.

Выявлено, что МО «Клястицкое сельское поселение» принадлежит на праве муниципальной собственности здание по адресу <адрес>. Данное здание не эксплуатируется, заброшено, однако меры предупреждающие причинение вреда гражданам и окружающей средстве, предупреждающие несанкионированный доступ не приняты.

Просит обязать собственника здания принять меры препятствующие несанкционированный доступ к указанное задание в целях противодействия терроризму в течении 6-ти месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Троицкого района исковые требования в интересах неопределенного круга лиц поддержала. Доводы привела, указанные в иске.

Представитель ответчика – администрации МО «Клястицкое сельское поселение» в судебном заседании иск признала, но просила предоставить более длительный срок исполнения решения суда. Указанное здание это бывшая баня поселка, много лет не эксплуатируется, но граждане возражают против ее сноса. Часть здания используется ТСЖ для хранения документов, а часть здания пустует. Однократно забивались окна и двери, но эти меры не действенны, так как неустановленные лица все разламывают.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 210, 211 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" - при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (пункт 1).

В соответствии со ст. 12, ч. 1 ст. 132 Конституции РФ, ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местное самоуправление осуществляется в пределах установленных действующим законодательством.

В соответствии с п. 6.1. ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

Как следует из материалов дела здание расположенное по адресу <адрес> принадлежат на праве муниципальной собственности МО «Клястицкое сельское поселение» ( закон Челябинской области 23.08.2007 № 178-ЗО)

Здание не эксплуатируется, находится в частично разрушенном состоянии, в здании отсутствуют оконные рамы, двери открыты, ограждение по периметру здания отсутствует, что способствует несанкционированному свободному проникновению внутрь здания неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в результате чего не исключена возможность несчастных случаев, поджогов, террористических актов, что представляет угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, свободно проникающих в здание, а также жизни и здоровью иных физических лиц, имуществу физических и юридических лиц, находящихся в близлежащих жилых домах и зданиях.

Администрацией МО «Клястицкое сельское поселение», как собственником в силу ст. ст. 210, 211 ГК РФ и ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", и как исполнительным органом местного самоуправления в силу п. 6.1. ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ - не принимаются меры к ограничению свободного доступа в здание неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, для исключения несчастных случаев, предупреждения причинения вреда населению, профилактики терроризма и экстремизма.

Данное является основанием к удовлетворению иска прокурора.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов.

Суд считает возможным установить срок до одного года со дня вступления решения в законную силу, поскольку считает обоснованной просьбу ответчика о предоставлении большего срока, чем указано в иске прокурором.

Данные действия требуют согласованию и внесению изменений в бюджет поселения о выделении денежных средств, заключения муниципальных договоров ( возможно на контрактной основе) о производстве работ, а так же сезонность выполнения работ.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Однако ответчик как орган местного самоуправления освобожден от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,56,198 ГПК РФ,

решил:

Возложить обязанность на администрацию Муниципального образования «Клястицкое сельское поселение» в течении одного года с момента вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий районный суд Челябинской области в течение одного месяца.

Судья: Е.В. Черетских