Решение № 2А-2-364/2025 2А-364/2025 2А-364/2025~М-287/2025 М-287/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2А-2-364/2025

Дело №2а-2-364/2025

УИД 60RS0012-01-2025-000679-47


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Усвяты 5 ноября 2025 года

Невельский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тимофеева А.В.,

при секретаре Рыжаковой Е.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Псковской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л :

УФНС России по Псковской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Иск обоснован неуплатой административным ответчиком транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год и образованием задолженности по указанному налогу в общей сумме 2450 руб. 00 коп.

Сумму неуплаченного налога административный истец и просит взыскать с административного ответчика.

В судебное заседание административный истец представителя не направил, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявлял.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, их представителей.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Положениями ч.6 ст.289 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно п.1 ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст.11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Единым налоговым счетом, как это установлено п.2 ст.11.3 НК РФ, признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Согласно п.3 ст.11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.

Положениями ст.19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно абз.1 п.2 ст.48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 года №243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз.3 п.2 ст.48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 года №243-ФЗ) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из приложенной к административному иску копии требования ** об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что налоговый орган требует от ФИО2 (**) в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить задолженность по транспортному налогу в размере 2450 руб. 00 коп.

Согласно основной учетной информации о налогоплательщике, представленной административным истцом, ФИО1 – административный ответчик по настоящему делу, имеет ИНН <***>.

Из скриншота единого налогового счета ФИО1 известно, что его **, налогоплательщик имеет отрицательное сальдо, в том числе по транспортному налогу в размере 2450 руб. 00 коп.

То есть, ФИО2 и ФИО1 являются одним и тем же лицом.

В течение трех лет со дня наступления срока исполнения требования **, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, сумма налога не превысила 3000 рублей, поэтому налоговый орган был обязан обратиться в суд с заявлением о взыскании с ФИО2 (Титова) А.С. суммы налога не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец обратился в суд с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть пропустил установленный федеральным законом срок для обращения в суд.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В административном иске содержится заявление представителя административного истца о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления.

В заявлении указано, что срок для обращения в суд был пропущен в связи с тем, что налоговый орган основывался на презумпции добросовестности налогоплательщика и в связи с большим объемом заявлений о взыскании по ст.48 НК РФ.

При разрешении данного ходатайства суд исходит из того, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, который обязан неукоснительно соблюдать установленные законом сроки для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании налога за счет имущества налогоплательщика в целях реализации публичной функции государства. Администрирование большого количества налогоплательщиков, сбор соответствующих документов для обращения в суд, является прямой обязанностью налоговой инспекции.

В этой связи суд не признает уважительной причиной пропуска процессуального срока ненадлежащую организацию работы налогового органа, следовательно, пропущенный процессуальный срок не может быть восстановлен.

Пропуск срока на подачу административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 138, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

УФНС России по Псковской области в административном иске к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12 января 2026 года.

Председательствующий Тимофеев А.В.