Решение № 2-4437/2017 2-4437/2017~М-3997/2017 М-3997/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-4437/2017

Дело № 2-4437-2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Копеистовой О.Н.,

при секретаре Данзановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с вышеназванным иском в суд, ссылаясь на следующее. Решением Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ признана недействительной сделка купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, расположенной по адресу: <адрес>., заключенная между ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, право долевой собственности ФИО2, ФИО1, а также <данные изъяты> ФИО3, и ФИО4 на данную квартиру было прекращено. Продавцом ФИО5 были получены денежные средства материнского капитала по семейному сертификату, выданному на имя ФИО1, выплаченные Управлением Пенсионного фонда РФ (государственной учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное). Решением Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Управления Пенсионного фонда РФ (государственной учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) к ФИО5 о применении последствий недействительности сделки, были удовлетворены: с ФИО5 в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) взысканы денежные средства материнского капитала в размере <данные изъяты>. Указанное решение вступило в законную силу 19.07.2016г. В апреле 2017 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с просьбой о восстановлении права на дополнительные меры государственной, а именно, права на распоряжение средствами материнского капитала и зачислении на счет истца денежных средств материнского капитала. Однако ответчиком было отказано в восстановлении права. Просит суд восстановить право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки, а именно, право на распоряжение средствами материнского капитала в размере <данные изъяты> с учетом индексации.

Определением суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на стороне истца, привлечены ФИО2, ФИО3. ФИО4, которые в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

В судебное заседание истец ФИО1Н… и ее представитель ФИО6, действующая на основании устного заявления, требования поддержали, пояснили, что право ФИО1 и членов ее семьи по материнскому сертификату не реализовано, а также пояснили, что собственные денежные средства, переданные продавцу, подлежащие возврату, им не возвращены до настоящего времени.

Представитель ответчика ФИО7 требования не признала, представила отзыв на исковое заявление, просила в удовлетворении требований отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 названного Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года.

В соответствии с частью 3 статьи 7 данного Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, пунктом 2 которых предусмотрено, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат

В соответствии с пунктом 5 Правил лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.

Целевой характер использования средств материнского (семейного) капитала является мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее незащищенных сферах: жилищной, образовательной и пенсионной. Данная мера призвана избежать расходования средств материнского (семейного) капитала на другие менее значимые нужды.

Судом установлено, что ФИО1 является матерью <данные изъяты>: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Брак ФИО2 и ФИО1 был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5, ФИО2 и ФИО1, действующей за себя и несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4, заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, в котором просила направить их на улучшение жилищных условий – оплату приобретаемого жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ решением ПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) заявление ФИО1 удовлетворено, средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> направлены на указанные выше цели.

Решением Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ сделка купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, заключенная между ФИО5 и ФИО2, ФИО1 признана недействительной.

Решением Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ исковые требования УПФР (государственной учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) удовлетворены. С ФИО5 взысканы денежные средства в сумме <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) ФИО1 отказано в восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Суд исследовав материалы дела, полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно статье 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" материнский (семейный) капитал - это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, к числу которых относится обеспечение возможности улучшения жилищных условий семьи.

В силу частей первой и второй статьи 9 названного Закона средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда РФ на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда РФ предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Перечисленные средств материнского капитала по заявлению истца являются не сделкой, а реализацией права владельца сертификата на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.

Согласно ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является: прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

Согласно п.9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский капитал, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 22.06.2016 года лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 Центральным РОСП № 1 по г. Чите УФССП России по Забайкальскому краю было возбуждено исполнительное производство, которое было окончено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Как следует из возражений ответчика, до настоящего времени денежные средства в счет погашения долга по исполнительному листу от ФИО5 не поступали.

Доказательств иного стороной истца не представлено, факт не поступления в Пенсионный фонд денежных средств, переданных по недействительной сделки, не оспаривается.

Таким образом, право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, установленные ФЗ № 256- ФЗ у истца возникнет только в случае возврата ранее перечисленных средств в бюджет Пенсионного фонда.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его оглашения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Решение изготовлено в окончательной форме 8 октября 2017 г.

Судья О.Н.Копеистова