Решение № 2-730/2019 2-730/2019~М-235/2019 М-235/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 2-730/2019

№ 2-730/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2019 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Антроповой С.А., при секретаре Долидович С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении своего супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она состояла с ФИО2 в зарегистрированном браке по день его смерти. Супруг являлся инвали<адрес> группы, имел заболевание, полученное в связи участием в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1987 году, имел право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», состоял на учете в УСЗН Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края. При обращении в УСЗН Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края с заявлением о получении мер социальной поддержки по случаю потери кормильца, установленных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ей было дано разъяснение о необходимости установления факта нахождения на иждивении умершего супруга в судебном порядке. Заявитель указывает, что она является пенсионером по возрасту, по выходу на пенсию не работала, находилась на иждивении умершего супруга по день его смерти, получаемая ею пенсия значительно ниже размера пенсии и социальных выплат супруга, материальная помощь, которую она получала на протяжении многих лет от супруга, являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию, а ее пенсия дополнительным источником. Установление данного факта необходимо ей для получения выплат, предусмотренных ФЗ "О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В судебном заседании заявитель поддержала заявление, сославшись на изложенные в нем доводы, пояснив, что она и супруг, до его смерти, постоянно проживали в квартире вдвоем, в настоящее время она проживает одна, размер получаемой ею пенсии является недостаточным для существования, иных средств к существованию она не имеет.

Представитель заинтересованного лица – Управления социальной защиты населения Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края ФИО3 (полномочия по доверенности) в судебном заседании не возражала против заявления, подтвердила указанные заявителем обстоятельства, сообщив, что знает эту семью и заявитель действительно большей часть находилась на иждивении супруга, после его смерти нуждается в дополнительных средствах, т.к. имеет ряд заболеваний, размер ее пенсии недостаточен для нормального существования, полагала заявление подлежащим удовлетворению.

Изучив письменные материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему:

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факт нахождения на иждивении.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1) инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы при возмещении вреда и оказании мер социальной поддержки - наряду с предусмотренными другими положениями данного Закона иными выплатами и установленными в дополнение к ним льготными условиями реализации конкретных прав в сфере жилищно-коммунального и социального обслуживания - гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

В соответствии со ст. 41 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении.

Пунктом 2 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 607, определено, что денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида. Денежная компенсация может выплачиваться каждому нетрудоспособному иждивенцу индивидуально (п. 6 Порядка).

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия, компенсация, возмещение вреда назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию.

Таким образом, установление факта нахождения на иждивении инвалида вследствие ликвидации Чернобыльской катастрофы, является обязательным условием реализации членом семьи умершего предусмотренного законом права на получение компенсационных выплат.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1260-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств существования.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П указано, что положения Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ не содержат определения понятий "иждивение" и "нетрудоспособный член семьи". Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом.

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют... нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного может быть предоставлено и в том случае, если решением суда будет установлено, что при жизни застрахованный оказывал нетрудоспособным лицам постоянную помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию, несмотря на имеющийся у этих лиц собственный доход.

Таким образом, в системе действующего законодательства, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, т.е. не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода.

Также, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", находившимся на иждивении наследодателя может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти - вне зависимости от родственных отношений - полное содержание или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат.

При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует оценивать соотношение оказываемой наследодателем помощи и других доходов нетрудоспособного.

Следовательно, для признания лица находящимся на иждивении необходимо установление наличия двух условий: постоянное получение помощи как источника средств существования, который является основным для существования нетрудоспособного лица.

Помощь кормильца может быть признана основным источником средств к существованию только в том случае, если указанная помощь составляла основную часть средств, на которые жили члены семьи, и размер которой был таков, что без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

То есть, факт нахождения на иждивении супруга может быть установлен лишь при доказанности, что именно помощь умершего супруга, а не собственная пенсия и иные доходы заявительницы являлись для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ бремя доказывания юридически значимых обстоятельств возложено на заявителя.

Материалами дел, пояснениями заявителя установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла в браке с ФИО2, умершим ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии IV-БА № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о смерти серии III-БА № от ДД.ММ.ГГГГ (в материалах дела).

Установлено, что по день смерти ФИО2 проживал по месту регистрации по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, <адрес>, где в настоящее время зарегистрирована и проживает заявитель ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ).

На момент смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и его супруга - заявитель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не работали, будучи пенсионерами, являлись получателями страховой пенсии (каждый).

По материалам дела, супруг заявителя ФИО2 являлся участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 году, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшим инвалидом, в связи с чем, имел право на компенсацию и льготы, установленные Законом РФ ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Указанные обстоятельства усматриваются из копии удостоверения серии Б №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ВТЭК ЦМСЧ-51, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена инвалидность 2 группы бессрочно по причине заболевания, связанного с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1987 году.

Из материалов дела следует, что ФИО2 являлся получателем страховой пенсии по старости, ежемесячной выплаты инвалидам, компенсации вреда здоровью и ежемесячных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на приобретение продовольственных товаров, выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации.

По справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной УПФР в <адрес> края, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения получал страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), также ежемесячную денежную выплату в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Закона РФ № 181-ФЗ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ежемесячную денежную выплату в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 13.3 Закона РФ № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), дополнительное материальное обеспечение в соответствие с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Размер пенсии и выплат ежемесячно на день смерти ФИО2 составлял 59 546,27 рублей (пенсия - 21781,69 руб. + ежемесячная выплата – 2 590,24 руб. + ежемесячная выплата – 1 515,05 руб. + дополнительное материальное обеспечение – 33 659,29 руб.).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №а, выданной УСЗН ЗАТО <адрес> края, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалид 2 группы с ДД.ММ.ГГГГ, причина инвалидности: заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС, с декабря 2017 по ноябрь 2018 получал ежемесячно выплаты социальной поддержки, а всего за этот период 1 119 697,59 рублей.

На дату смерти общий размер всех выплат ежемесячно составлял 93 644,89 рублей, из них в возмещение вреда – 90 327,38 руб., компенсационные выплаты по закону о радиации – 1 163,54 руб., субсидии на меры соцподдержки по оплате ЖКУ – 2 153,97 руб.

Таким образом, получаемая ФИО2 ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью, назначенная в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", включается в состав дохода, который может предоставляться его иждивенцам.

Как видно, на момент смерти супруга ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения достигла возраста 83 лет. Согласно справке ГУ УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявитель является получателем страховой пенсии по старости, размер которой составляет 18 893,84 рублей, не работает после достижения возраста 57 лет. Иного дохода заявитель не имеет.

Обращаясь в суд с заявлением, ФИО1 указала, что в период совместного проживания с супругом его пенсия была постоянным и основным источником дохода их семьи, расходовалась также на нее, а ее пенсия являлась дополнительным источником дохода. Привела в судебном заседании эти же доводы, пояснив, что ее пенсию они были вынуждены тратить на лекарства, нуждаясь в силу возраста в постоянном поддержании здоровья лекарственными препаратами. В настоящее время для существования ей не хватает пенсии, а иных доходов она не имеет. У нее есть сын, который живет с семьей отдельно, помощь ей не оказывает.

Данные обстоятельства подтвердили допрошенные судом свидетели ФИО4 (сын), ФИО5, пояснив, что на протяжении многих лет заявитель фактически находилась на иждивении супруга до его смерти, который ее содержал, заявитель, имея хронические заболевания, как и супруг, тратила свою пенсию на лекарства. После смерти супруга, проживая одна, она испытывает острую нуждаемость в материальной помощи, которую ей никто не оказывает, также сын, проживающий отдельно.

Из показаний допрошенных судом свидетелей, представителя УСЗН установлено, что супруги ФИО2 и ФИО1 ИТ. постоянно проживали вдвоем, вели совместное хозяйство и имели общий бюджет, регистрация в квартире сына заявителя - ФИО6 носит формальный характер.

При оценке доказательств по делу, представленных заявителем в подтверждение нахождения на иждивении, суд исходит из соотношения оказываемой ее умершим супругом помощи и других доходов заявителя, подтверждения доказательствами нахождения на иждивении.

В данном случае, принимая во внимание доводы заявителя о недостаточности ее собственного дохода (пенсии) для проживания, также о том, что оказываемая умершим помощь была существенной и регулярной, постоянной, суд учитывает, что заявитель проживала постоянно с супругом и вела с ним совместное хозяйство. На момент смерти супруга у заявителя, кроме пенсии, иного дохода не было. Заявитель формально имела самостоятельный источник дохода (пенсию), однако размер ее пенсии был небольшим (как и в настоящее время), доход умершего супруга расходовался также на заявительницу, помощь со стороны умершего супруга, предоставлявшего содержание, по сути, являлась ее постоянным и основным источником средств к существованию. Принимая во внимание, что ФИО1 является нетрудоспособной и получает страховую пенсию по старости, то получаемые ее мужем пенсия и другие социальные выплаты в совокупности являлись частью семейного бюджета, доход супруга значительно превышал ежемесячный доход заявителя. Следовательно, материальная помощь, получаемая заявителем от супруга в период их совместного проживания до смерти ФИО2, являлась постоянным и основным источником средств к существованию заявителя, что свидетельствует о нахождении заявителя на иждивении супруга, умершего ДД.ММ.ГГГГ, исходя из соотношения между объемом помощи, оказываемой им своей супруге за счет его доходов, и ее собственным доходом. Такая помощь являлась постоянным и основным источником средств существования ФИО1, в котором она нуждалась и, которая значительно превышала получаемый ею доход.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела нашли подтверждение обстоятельства, на которых основаны требования заявителя, - факт нахождения заявителя на иждивении супруга по день его смерти.

При установленных обстоятельствах заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении своего супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на день его смерти – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение месяца.

Судья Железногорского городского суда С.А. Антропова