Решение № 12-93/2020 77-430/2020 от 3 марта 2020 г. по делу № 12-93/2020

Судья Игонин Д.И. УИД 16RS0048-01-2019-005357-47

Дело № 12-93/2020

Дело № 77-430/2020


РЕШЕНИЕ

4 марта 2020 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Мусиной А.Е., рассмотрел жалобу защитника Сафина Т.М. на решение судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 4 февраля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении публичного акционерного общества «Сбербанк России» по части 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав доводы защитников Сафина Т.М. и Эстулиной Е.И., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани от 13 декабря 2019 года № .... публичное акционерное общество «Сбербанк России» (далее по тексту – ПАО «Сбербанк России») привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РТ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 4 февраля 2020 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник Сафин Т.М. просит постановление Административной комиссии и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно части 1 статьи 3.5 КоАП РТ размещение вывесок, объявлений, листовок и иной наружной информации в не установленных для этих целей местах, а также содержание мест размещения наружной информации в ненадлежащем состоянии –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 29.25 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12, при эксплуатации фасадов не допускается развешивание и расклейка в целях дальнейшего их использования афиш, объявлений, плакатов и другой информационно-печатной продукции на фасадах, окнах (в том числе с внутренней стороны оконного проема), на остекленных дверях (в том числе с внутренней стороны остекленной поверхности двери) зданий, строений и сооружений.

На территории города не допускается наносить надписи, рисунки, расклеивать и развешивать информационно-печатную продукцию, наносить граффити на остановках ожидания общественного транспорта, стенах, столбах, ограждениях (заборах) и иных не предусмотренных для этих целей объектах.

Из материалов дела усматривается, что уполномоченным должностным лицом 7 ноября 2019 года в 11 часов 50 минут выявлено нарушение ПАО «Сбербанк России» порядка размещения наружной информации, а именно в нарушение требований пункта 29.25 Правил благоустройства города Казани на остекленной поверхности <адрес>, размещена информационно-печатная продукция в неустановленном для этих целей месте с текстом «Зеленый день…», «Скидки…».

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом, составленным главным специалистом отдела по вопросам общественной безопасности администрации Кировского и Московского районов Исполкома города Казани ФИО1, с приложенными к нему фотографиями, выпиской из ЕГРЮЛ и другими доказательствами, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Такие действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.5 КоАП РТ.

ПАО «Сбербанк России» назначен минимальный административный штраф, предусмотренный санкцией части 1 статьи 3.5 КоАП РТ, сроки привлечения к ответственности соблюдены.

Довод жалобы о том, что действия ПАО «Сбербанк России» квалифицированы неверно, с учетом привлечения ПАО «Сбербанк России» к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, они образуют состав административного правонарушения по части 2 статьи 3.5 КоАП РТ, а потому постановление административного органа должно быть отменено, а производство по делу прекращено, не может быть принят. По части 2 статьи 3.5 КоАП РТ квалифицируются те же действия, что предусмотрены частью 1 этой же статьи, но совершенные повторно. Тем самым, квалификацию в рассматриваемом деле действий (бездействия) ПАО «Сбербанк России» по части 1 статьи 3.5 КоАП РТ нельзя рассматривать как неверную, тем более что этим не нарушаются права ПАО «Сбербанк России», как лица привлекаемого к административной ответственности, не ухудшается его положение.

Доводы жалобы также основаны на необходимости признания правонарушения малозначительным. Суд первой инстанции исследовал обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу о невозможности отнесения правонарушения к малозначительным. С таким выводом следует согласиться.

Назначенное наказание отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено административным органом с учетом задач законодательства об административных правонарушениях в области благоустройства, а также предупреждения административных правонарушений.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 4 февраля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении публичного акционерного общества «Сбербанк России» по части 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника Сафина Т.М. - без удовлетворения.

Судья: