Решение № 12-43/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 12-43/2017

Дело № 12-43/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Аскино 13 июля 2017 года

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан Постоянное судебное присутствие в селе Аскино Аскинского района Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гиниятуллина Т.Б., при секретаре Минниахметовой М.Х.,

рассмотрев жалобу Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка по <адрес> в Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ административное производство в отношении благотворительного фонда «Возрождение святынь <адрес>» по ст. 19.7 КоАП РФ прекращено на основании п.1 ч.1 ст. 24.4 КоАП РФ – за отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с вышеприведенным постановлением, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи и с жалобой, считает, что постановление суда незаконным, вынесено с нарушением норм материального права. Указывает, что обязанность Фонда по предоставлению отчета о своей деятельности за 2016 год в Управление в установленный срок не предоставлен. Просит отменить постановление мирового судьи и возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание представители Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и благотворительного фонда «Возрождение святынь <адрес>» не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, суд не находит предусмотренных законом оснований для ее удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, ДД.ММ.ГГГГ, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно частям 2, 3 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности.Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы, то есть до 1 апреля года, следующего за отчетным.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" установлен специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе региональных общественных объединений, к которым относится благотворительный фонд «Возрождение святынь <адрес>».

Вместе с тем, в силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Выяснение указанных в названной статье обстоятельств является обязанностью судьи.

Доказывая факт исполнения отчета о своей деятельности представитель благотворительного фонда «Возрождение святынь <адрес>» ФИО1 при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении, представил доказательства о том, что требуемые документы были направлены почтовой связью России в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым отправлением.

Статьей 30.3 КоАП РФ установлены сроки обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1).

В материалах дела имеется почтовое уведомление, согласно которому Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> получил копию постановления мирового судьи - ДД.ММ.ГГГГ, апелляционная жалоба направлена ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, срок обжалования постановления мирового судьи не истек.

Существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено. Поэтому предусмотренных законом оснований для отмены постановления мирового судьи, как о том просит в жалобе должностное лицо административного органа, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении благотворительного фонда «Возрождение святынь <адрес>» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> - без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня принятия.

Председательствующий судья Т.Б. Гиниятуллин

КОПИЯ ВЕРНА.

Председательствующий судья Т.Б. Гиниятуллин