Постановление № 5-970/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 5-970/2021

Дело № 5-970/2021

УИД 42RS0011-01-2021-002387-18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленинск-Кузнецкий 15 июня 2021 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Е.А. Курносенко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты> проживающего без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

<дата> начальником Миграционного пункта отдела полиции «Полысаево» Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <данные изъяты> ФИО2 установлено, что по адресу: <адрес>, выявлен гражданин ФИО1, который проживает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.

При проверке документов установлено, что гр. ФИО1 при себе документов, удостоверяющих личность (паспорта) не имел, доставлен в отдел полиции «Полысаево» Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» для дальнейшего разбирательства.

Со слов ФИО1 прибыл в <адрес> по паспорту <данные изъяты> в <данные изъяты> году на работу. По месту жительства не регистрировался, проживал в общежитии либо на съемных квартирах. Состоял в гражданском браке с гр. М, имеет несовершеннолетнего ребенка <данные изъяты>. В <дата> года утратил паспорт.

При проверке учета данных УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области, ИЦ ГУ МВД по Кемеровской области, АС ЦБД УИГ установлено, гр. ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание иностранного гражданина либо лица без гражданства на территории РФ (документа, удостоверяющего личность (паспорта), действительной миграционной карты, визы, патента, разрешение на временное проживание, вида на жительство), перечень которых указан в абз. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым нарушил требования п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<дата> в отношении ФИО1 <данные изъяты> вынесено решение о признании его гражданином Российской Федерации. Однако, до настоящего времени постановление судом решение ФИО1 не исполнено.

В судебном заседание ФИО1 пояснил, что в услугах переводчика не нуждается, адвокат не требуется, вину признает, раскаивается, в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, данную квартиру <данные изъяты> Обязуется оформить документы, подтверждающие право пребывания на территории РФ.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, свидетеля, изучив материалы, приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно с <дата> года пребывает на территории в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации на законных основаниях, тем самым нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002года.

Согласно заключению об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства по автобиографическим данным ФИО1 с <данные изъяты> по <дата> год проживал в <данные изъяты> В <дата> году прибыл в <адрес> для осуществления трудовой деятельности в качестве <данные изъяты>. С <дата> работал в <данные изъяты><номер><адрес>. После официально нигде не работал. По месту жительства (пребывания) никогда не регистрировался, так как проживал на съемных квартирах. В <дата> года утратил паспорт <данные изъяты><дата> в отношении ФИО1 <данные изъяты><дата> вынесено решение об установлении юридического факта постоянного проживания на территории Российской Федерации ФИО1.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>; заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, сведениями <данные изъяты>, а также объяснениями самого ФИО1

Суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен и оформлен уполномоченным должностным лицом надлежащим образом, собранные по делу материалы обладают достаточной полнотой, не содержат противоречий, а потому суд признает их в качестве допустимых доказательств. Данных о получении доказательств с нарушением закона, в ходе судебного заседания не установлено.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, в соответствии со ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве данных о личности ФИО1 суд учитывает его возраст, социальные связи.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является совершение <дата> ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое вступившим в законную силу Постановлением <данные изъяты> от <дата>, ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В качестве основного наказания суд назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, что будет соответствовать целям и задачам наказания.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При решении вопроса о применении к ФИО1 наказания в виде административного выдворения, суд учитывает положения ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 имеет несовершеннолетнего ребенка, который являются гражданином России, проживает на территории Российской Федерации и с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, а также ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000,00 (три тысячи) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплачивать по реквизитам:

Получатель: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий»),

ИНН <***>, КПП 4212010011,

ОКТМО 32719000

Номер счета получателя платежа: 40101810400000010007

л/счет <***>

наименование банка: Отделение Кемерово

БИК 043207001

Назначение платежа: штраф

КБК 18811640000016020140.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что квитанцию об уплате штрафа правонарушителю необходимо направить в суд, рассмотревший дело.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Е.А.Курносенко

Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении № 5-970/2021 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области