Решение № 2-2351/2020 2-2351/2020~М-1929/2020 М-1929/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-2351/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«03» ноября 2020г. г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Донсковой М.А.

при секретаре судебного заседания Тома О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) об обязании ответчика произвести перерасчет размера получаемой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что он является получателем страховой пенсии по старости с 1984года. Истец полагает, что ответчик на протяжении длительного времени неправильно производит индексацию фиксированной выплаты к пенсии.

Так в 2014 истцу исполнилось 80лет и размер получаемой пенсии в 2014г. увеличился на 5 865,51рублей. В 2015г. размер фиксированной выплаты к пенсии подлежал увеличению на 4 383,59рублей, в то время как фактически увеличение составило 2930,80рублей. В 2016г. размер фиксированной выплаты к пенсии подлежал увеличению на 4 558,93рублей, в то время как фактически увеличение составило 1673,06рублей. В 2017г. размер фиксированной выплаты к пенсии подлежал увеличению на 4805,11рублей, в то время как фактически увеличение составило 1146,15рублей. В 2018г. размер фиксированной выплаты к пенсии подлежал увеличению на 4982,90рублей, в то время как фактически увеличение составило 1164,33рублей.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии в 2019году увеличился на 7,05% относительно 2018г., в результате чего с 01.01.2019 величина фиксированной выплаты должна составлять 5 334,19рублей, в то время как фиксированная выплата была увеличена лишь на 2300,64рублей. По состоянию на 01.01.2020 размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости должен составлять 5 686,25рублей в месяц, в то время как фиксированная выплата была увеличена лишь на 2304,51рублей.

Указанные обстоятельства, по мнению истца, являются нарушением его пенсионных прав, что явилось основанием для обращался к ответчику с заявлениями о перерасчете размера получаемой пенсии, однако ответчиком в перерасчете было отказано.

На совании изложенного, истец просит суд признять отказ ответчика в перерасчет страховой пенсии по старости незаконным. Обязать ответчика произвести перерасчет выплачиваемой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное)- ФИО2, возражала против удовлетворения заявленного требования, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, полагала, что размер фиксированной выплаты был проиндексирован истцу в соответствии действующим законодательством.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. На основании части 3 статьи 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статьей 30 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001) для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до его вступления в силу, предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В пункте 2 статьи 30 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 установлено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии со 30 Федерального закона № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившем в силу с 01.01.2002, расчет трудовой пенсии по старости может быть произведен как от общего трудового стажа, так и от стажа на соответствующих видах работ. Исчисление продолжительности периодов работы производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Из письменных материалов дела следует, что истец ФИО1, с 22.11.1984 является получателем пенсии по старости за работу с вредными условиями труда (по Списку №1).

Из материалов пенсионного дела усматривается, что общий страховой стаж истца составляет 41 год. Стаж истца на соответствующих видах работ (Список №1) в календарном исчислении составил 30 лет, а с учетом работы в Районах Крайнего севера составляет 41 полный год.

Как указал ответчик, расчет пенсии истцу произведен из общего трудового стажа 41 год с учетом максимального стажевого коэффициента 0,75, стажа работы до 1991г. -37 полных лет, как по наиболее выгодному варианту.

Согласно статье 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ пенсионные права застрахованного лица оцениваются по состоянию на 1 января 2002 года исходя из продолжительности трудового стажа за периоды до 01.01.2002.

Стажевый коэффициент для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж до 2002 не менее 25 лет, составляет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20, то есть всего на 0,75.

При установлении пенсии за работу в «особых» условиях труда (Список №1), требуемый трудовой стаж для мужчин составляет 20 лет по состоянию на 01.01.2002.

Ответчик так же указал, что расчетный размер пенсии истца произведен исходя из предельно допустимого законодательством стажевого коэффициента 0,75, который получился в результате сложения коэффициента 0,55 за наличие стажа 20лет по состоянию на 01.01.2002 и коэффициента 0,20 за переработку стажа сверх требуемых 20 лет (41год- 20 лет).

16.11.2014 истцу исполнилось 80 лет.

По состоянию на 16.11.2014 г. размер трудовой пенсии по старости с учетом индексаций, произведенных в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 23.01.2014 №46 составил 25 629,73руб. (фиксированный базовый размер пенсии – 11 731,04 руб., страховая часть пенсии – 13 898,69 руб.).

Истец указал, что имеется спор о порядке индексации фиксированной выплаты страховой пенсии, начиная с 01.01.2015г., до указанного периода спор между сторонами отсутствует.

С 01.01.2015 г. страховые пенсии в РФ устанавливаются в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Для расчета страховой пенсии учитывается индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК). ИПК суммируется и умножается на стоимость балла, который ежегодно устанавливается Правительством РФ. К полученному результату прибавляется фиксированная выплата.

Согласно ст.16 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" к страховой пенсии по старости устанавливается фиксированная выплата в размере 3 935рублей.

В соответствии с ч. 4HYPERLINK consultantplus://offline/ref=C3BA6EBED119C9BD9BF04088DFA96DBBCB5F991F0BBA40BFBFBA9F0760604B03F6D5AE47F3443E24B4437A08FC795C4B67695E3EBD33E031i4j8N статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Из письменных материалов дела следует, что по состоянию на 01.01.2015 размер пенсии истца составил 25 703,67рублей, в том числе: страховая часть пенсии в размере 13 898,67руб. и фиксированная выплата в размере 11805руб., состоящая из фиксированной выплаты по ст.16 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в размере 3 935рублей, увеличенная на коэффициент 2, как лицу, достигшему возраста 80 лет и на коэффициент 1,5 за работу в условиях Крайнего Севера не менее 15 лет.

Постановлением Правительства РФ от 23.01.2015 №39 от 23.01.2015 утвержден индекс роста потребительских цен за 2014 год в размере 1,114 для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2015 г., стоимость одного пенсионного коэффициента исходя из индекса роста потребительских цен, утвержденного настоящим постановлением, составила 71 рубль 41 копейку.

Постановлением Правительства РФ от 23.01.2015 №40 от 23.01.2015 утвержден коэффициент индексации с 1 февраля 2015 г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 1,114.

С 01.02.2015 фиксированная выплата к страховой пенсии была проиндексирована истцу на 1,114 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.01.2015 №39 и №40 от 23.01.2015, с учетом повышающих коэффициентов как лицу, достигшему возраста 80 лет и за работу в условиях Крайнего Севера и составила 13 150,78рублей.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 29.12.2015 №385-ФЗ «О приостановлении действий отдельных положений законодательных актов Российской Федерации…», с 1 февраля 2016 года размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", индексируется на коэффициент, равный 1,04, и устанавливается в сумме, равной 4 558 рублям 93 копейкам.

Из письменных материалов дела видно, что с 01.02.2016 фиксированная выплата к страховой пенсии была проиндексирована истцу на 1,04 с учетом повышающих коэффициентов как лицу, достигшему возраста 80 лет и за работу в условиях Крайнего Севера и составила 13 676,80рублей.

Постановлением Правительства РФ от 19.01.2017 №36 утвержден коэффициент индексации с 1 февраля 2017 г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 1,054.

Из письменных материалов дела видно, что с 01.02.2017 фиксированная выплата к страховой пенсии была проиндексирована истцу на 1,054 в соответствии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.01.2017 №36, с учетом повышающих коэффициентов как лицу, достигшему возраста 80 лет и за работу в условиях Крайнего Севера и составила 14 415,34рублей.

В соответствии со ст. 4,5 Федерального закона от 28.12.2017 №420-ФЗ «О приостановлении действий отдельных положений Федерального закона «О страховых пенсиях, внесении изменений в отдельные законодательные акты…», с 1 января 2018 года размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", индексируется на коэффициент, равный 1,037, и устанавливается в сумме, равной 4 982 рублям 90 копейкам, стоимость одного пенсионного коэффициента увеличивается на коэффициент, равный 1,037, и устанавливается в размере, равном 81 рублю 49 копейкам.

Истцу, с 01.01.2018 фиксированная выплата к страховой пенсии была проиндексирована истцу на 1,037 с учетом указанных изменений, с учетом повышающих коэффициентов как лицу, достигшему возраста 80 лет и за работу в условиях Крайнего Севера и составила 14 948,70рублей.

В соответствии с ч.6,7,8 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", размер страховой пенсии в 2019 - 2024 годах корректируется с 1 января каждого года.

Стоимость одного пенсионного коэффициента в 2019 году устанавливается в размере, равном 87 рублям 24 копейкам, в 2020 году - 93 рублям 00 копейкам.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 1 января 2019 года устанавливается в сумме, равной 5334 рублям 19 копейкам, с 1 января 2020 года - 5686 рублям 25 копейкам.

С 01.01.2019 фиксированная выплата к страховой пенсии была проиндексирована истцу на 1,0705 в соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», с учетом повышающих коэффициентов как лицу, достигшему возраста 80 лет и за работу в условиях Крайнего Севера и составила 16 002,58рублей.

С 01.01.2020 фиксированная выплата к страховой пенсии истца была проиндексирована на 1,066 в соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», с учетом повышающих коэффициентов как лицу, достигшему возраста 80 лет и за работу в условиях Крайнего Севера и составила 17 058,76рублей.

Таким образом, доводы истца о том, что с 2015г. по настоящее время истцу назначена и выплачивается фиксированная выплата к страховой пенсии истца в виду неправильно произведенной индексации в меньшем размере, чем установлено законом, и он имеет право на перерасчет пенсии, суд находит несостоятельными, поскольку в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ в ходе рассмотрения дела истец не представил обоснованных доказательств, подтверждающих неправильное исчисление фиксированной выплаты к страховой пенсии, неверную индексацию.

Ссылка истца на то, что фиксированная выплата к страховой пенсии подлежит увеличению в результате индексации в 2015г. на 4 383,59рублей, в 2016г. на 4 558,93рублей, в 2017г. на 4805,11рублей, в 2018г. на 4982,90рублей, в 2019году на 5 334,19рублей, с 01.01.2020 на 5 686,25рублей являются несостоятельными, основанными на неверном толковании положений пенсионного законодательства.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав истца со стороны ответчика, в связи с чем правовые основания для удовлетворения заявленных требований, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) об обязании ответчика произвести перерасчет размера получаемой пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 09.11.2020года.