Решение № 2-544/2017 2-544/2017~М-539/2017 М-539/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-544/2017

Дело № 2-544/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 октября 2017 года п.Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Козлова В.А.,

с участием помощника прокурора Сорокина А.И.,

при секретаре судебного заседания Орловой Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ибресинского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах ФИО1 ФИО10 к администрации Ибресинского района Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и предоставлении благоустроенного жилого помещения,

Установил:

Прокурор Ибресинского района Чувашской Республики в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Ибресинского района Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и предоставлении благоустроенного жилого помещения указывая, что при проведении проверки исполнения законодательства о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей установлено, что администрацией Ибресинского района Чувашской Республики не принимаются надлежащие меры по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся лицом из числа детей – сирот, постановлением главы Большеабакасинского сельского поселения Ибресинского района от ДД.ММ.ГГГГ №б признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Несмотря на отсутствие жилого помещения на праве собственности, ФИО2 до настоящего времени жильем не обеспечен. Указанное бездействие администрации Ибресинского района Чувашской Республики нарушает жилищные права ФИО1 гарантированные Конституцией Российской Федерации. Со ссылкой на ст.109.1 ЖК Российской Федерации, ч.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.ст.18, 23.1 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» прокурор района просит обязать администрацию Ибресинского района Чувашской Республики предоставить ФИО1 жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное применительно к данному населенному пункту и отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании помощник прокурора Ибресинского района поддержал исковые требования по изложенным в заявлении основаниям и просил удовлетворить, поясняя, что нарушение прав ФИО1 заключается в том, что с момента постановки на учет ему не предоставляется жилье как лицу, оставшемуся без попечения родителей. Условия предоставления жилья лицам указанной категории не предполагают очередности и ссылка представителя ответчика по этому поводу не обоснована, исковые требования не нарушают прав иных граждан, состоящих в данном списке очередников.

Истец ФИО1 просил исковые требования удовлетворить, поясняя, что у него в собственности жилого помещения не имеется, в составе семьи с супругой и малолетним ребенком он вынужден проживать у посторонних людей.

Представитель ответчика – администрации Ибресинского района ФИО9, действующая на основании уполномочивающей доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, пояснив, что ввиду ограниченного финансирования предусматривается выделение не более четырех жилых помещений в год указанной категории граждан. При отсутствии соответствующего финансирования на органах местного самоуправления не лежит обязанность по предоставлению жилья детям-сиротам за счет местного бюджета. Права ФИО1 не нарушены, он включен в список предоставления жилого помещения из специализированого жилого фонда, где состоит под номером 36 и жилое помещение будет предоставлено по очередности, так как внеочередного права он не имеет.

Привлеченные к качестве третьих лиц Министерство финансов Чувашской Республики и Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики представили письменные сведения о том, что в 2017 году Ибресинскому району на обеспечение благоустроенным жилыми помещениями указанной категории лиц предусмотрено <данные изъяты> тыс. рублей и просили рассмотреть исковые требования без участия их представителей.

Выслушав стороны и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть лишен права на жилище.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного Закона.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Законом Чувашской Республики от 5 июня 2013 г. N 27 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Чувашской Республики» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены полномочиями по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с частью 2 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 г. N 42 «О регулировании жилищных отношений».

В соответствии с п. 12 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц названной категории, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

В соответствии с пунктом 1.2 Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 июля 2013 года N 292, предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, наделенными государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 1 Закона Чувашской Республики от 30 ноября 2006 г. N 55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями».

С учетом приведенных правовых норм, обязанность по обеспечению ФИО1 жилым помещением законодательством возложена на администрацию Ибресинского района Чувашской Республики, которой переданы государственные полномочия Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением главы Большеабакасинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики № б от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» ФИО2, проживающий в <адрес>, признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с п.2 ст.3 главы 2 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений как (дети-сироты и дети, оставшихся без попечения родителей), включен в список иных категорий граждан, имеющий право на получение жилых помещений по договорам социального найма указанных в подп.1 ст.11 вышеперечисленного закона (<данные изъяты>).

Как видно из паспорта серии <данные изъяты>, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и зарегистрирован по адресу: <адрес>

Согласно решения Ибресинского районного суда Чувашской Республики <данные изъяты>

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах ФИО1, на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества

Судом также исследованы списки детей-сирот, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которых видно, что ФИО2 значится под №.

Совокупность исследованных судом доказательств указывает, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь лицом из числа детей-сирот в своей собственности жилого помещения нигде не имеет; нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является; после достижения 18-летнего возраста был включен администрацией <данные изъяты> сельского поселения в список нуждающихся в улучшении жилищных условий. Право ФИО1 на обеспечение специализированным жилым помещением представителем ответчика не оспаривается.

Указываемое представителем ответчика отсутствие достаточного финансирования районной администрации для обеспечения жилым помещением лиц, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий по списку детей-сирот не является уважительной причиной, по которой право истца на предоставление ему благоустроенного жилого помещения по договору социального найма длительное время не реализуется.

В этой связи суд считает необходимым принять решение об удовлетворении исковых требований прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах ФИО1 к администрации Ибресинского района Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и предоставлении ФИО1 благоустроенного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

Признать бездействие администрации Ибресинского района Чувашской Республики по необеспечению жилым помещением ФИО1 ФИО11 незаконным.

Обязать администрацию Ибресинского района Чувашской Республики предоставить ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, и отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья