Решение № 2-609/2020 2-609/2020~М-361/2020 М-361/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-609/2020

Дело № 2-609/2020


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

12 ноября 2020 года гор. Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе судьи Севодиной О.В., при секретаре Суродиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями, указав в обоснование, что <Дата> между администрацией <Адрес> и ТОО «Экобалтвод» заключён договор аренды земельного участка <№>, по условиям которого последнему сроком на 49 лет передан земельный участок, общей площадью 8,6 га, расположенный по адресу: <Адрес>, с целью использования: строительство индивидуальных жилых домов. Соглашением от <Дата> ООО «Экобалтвод» передал права и обязанности по договору аренды ООО «Балтстрой».<Дата> между ООО «Балтстрой» и арендодателем, в лице главы Светлогорского городского округа, заключено Соглашение ДАЗ <№>-<Адрес>, которым земельный участок был разделен на 45 частей, в результате чего образовался участок с кадастровым номером <№>, площадью 613 кв.м. и целевым использованием - строительство одноквартирного жилого дома. Согласно уведомлению от <Дата> ООО «Балтстрой» передало свои права и обязанности по договору аренды земельного участка <ФИО>7, который, в свою очередь, <Дата> передал права и обязанности <ФИО>4 <Дата> между <ФИО>4 и <ФИО>5 заключён договор уступки прав и обязанностей по договору от <Дата><№>. <Дата> администрацией МО «<Адрес>» и <ФИО>5 заключено соглашение ДАЗ <№> о внесении изменений в договор аренды земельного участка, в результате которого, после объединения с другим земельным участком, характеристиками земельного участка стали: кадастровый <№>, общая площадь 1263 кв.м., местоположение: <Адрес>, разрешенное использование - строительство индивидуального (одноквартирного дома). Согласно уведомлению, составленному <Дата>, <ФИО>5 передал права и обязанности по договору аренды земельного участка ФИО1, о чем <Дата> сделана государственная регистрационная запись. В результате нарушения ФИО1 взятых на себя обязательств по своевременной оплате аренды за пользование земельным участком, образовалась задолженность по договору за период с <Дата> по <Дата> в размере 79 911 руб., пени - 34 122 руб.

В этой связи истец просил взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от <Дата><№> с кадастровым номером <№> в размере 114 033 руб., из которой сумма основного долга за период с <Дата> по <Дата> - 79 911 руб., пени - 34 122 руб.

В ходе рассмотрения дела истец, неоднократно уточняя исковые требования, в окончательном варианте просил взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору от <Дата><№> в размере 169 787,79 руб., из них сумма основного долга за период с <Дата> по <Дата> - 66 592,5 руб., пени - 103 195,29 руб.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации МО «Светлогорский городской округ», уточнённые исковые требования поддержал в полном объёме по изложенным доводам.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменных возражениях исковые требования относительно взыскания арендной платы за <Дата> годы и с <Дата> по <Дата> в двойном размере не признала, поскольку земельный участок используется в соответствии с разрешенным использованием. Строительство индивидуального жилого дома завершено в <Дата> году. При этом строительство дома на арендуемом земельном участке осуществляла не она, а первый собственник. При регистрации перехода права собственности на жилой дом закон не возлагал на ответчика обязанности предоставить арендодателю документы, подтверждающие освоение земельного участка и его использование в соответствии с целевым назначением. Ответчик не имел отношения к дому на стадии его строительства. Таким образом, дополнительные платежи при расчете арендной платы начислены истцом неправомерно. Кроме того, указала, что расчёт арендной платы должен был произведён арендодателем, а не арендатором. Она не была своевременно ежегодно уведомлена истцом о суммах и сроках арендной платы за спорный период. В части требований о взыскании арендной платы за <Дата> год просила отказать в связи с пропуском срока исковой давности. Обратила внимание, что решение районного Совета депутатов Светлогорского района Калининградской области от <Дата><№> в установленном порядке опубликовано, но не обнародовано (л.д. 129-141).

Суд, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК Российской Федерации), рассматривает дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК Российской Федерации) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК Российской Федерации) любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата (п. 1 ст. 65).

Согласно п. 4 ст. 22 ЗК Российской Федерации размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

В соответствии со ст. 42 ЗК Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

Судом установлено и сторонами не оспорено, что <Дата> между Комитетом по земельной реформе администрации <Адрес> (арендодатель) и ТОО «Экобалтвод» (арендатор) был заключен договор <№> аренды земельного участка, отведенному арендатору постановлением Главы администрации г. Светлогорска от <Дата><№>, с целью строительства индивидуальных жилых домов. Участок расположен по адресу: <Адрес> участка - 8,6 га. Срок действия договора определен с <Дата> по <Дата> (на 49 лет) (л.д.12).

В соответствии с п. 3 договора арендатор обязался использовать арендуемый участок в строгом соответствии с целями, указанными в п. 1.1 договора; своевременно производить платежи в бюджет за аренду земельного участка.

<Дата> ООО «ЭкоБалтВод» и ООО «Балтстрой» подписано соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от <Дата><№>.

<Дата> главой Светлогорского городского округа, действующего на основании Устава МО «Светлогорский городской округ» (арендодатель) и ООО «Балтстрой» (арендатор) заключено соглашение, из текста которого следует, что в связи с разделением земельного участка, являющегося объектом аренды по договору от <Дата><№>, и созданием в результате разделения нескольких земельных участков (13 участков) внесены изменения в текст указанного договора.

В соответствии с п. 3.2 подписанного соглашения расчёт арендной платы, условия, сроки её внесения и реквизиты лица, уполномоченного получать денежные средства по договору, определяются в соответствии с нормативными актами органов местного самоуправления на предстоящий год.

Согласно п. 4.4.2-4.4.3 арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном Положением о порядке расчёта и взимания арендной платы за землю в Светлогорском городском округе.

Соглашением ДАЗ от <Дата><№>-<Адрес> арендодателем и арендатором в связи с разделением земельного участка с кадастровым номером 39:17:00-00-00:0061, являющегося объектом аренды по договору от <Дата><№>, и созданием в результате разделения нескольких земельных участков (45 участков) внесены изменения в текст п. 1 «предмет договора» указанного договора.

<Дата> арендодателю от арендатора ООО «Балтстрой» поступило сообщение о передаче прав и обязанностей в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> в пользу <ФИО>7

<Дата><ФИО>7 передал права и обязанности в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> в пользу <ФИО>4

<Дата> между <ФИО>4 и <ФИО>5 заключён договор уступки прав и обязанностей по договору от <Дата><№> аренды земельного участка, расположенного в <Адрес>, общей площадью 613 кв.м., с кадастровым номером <№> на весь срок действия договора.

<Дата> между администрацией муниципального образования «Светлогорский район» (арендодатель) и <ФИО>5 (арендатор) подписано соглашение ДАЗ <№> о внесении изменений в договор аренды земельного участка от <Дата><№>, в соответствии с которым земельному участку, передаваемому в аренду, присвоен кадастровый <№>, общая площадь участка составила 1263 кв.м. (л.д. 28).

Расчёт арендной платы, условия, сроки её внесения по настоящему договору в соответствии с нормативными актами районного Совета депутатов Светлогорского района определяется на каждый год в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями районного Совета депутатов Светлогорского района, и указывается в ежегодно предоставляемом арендатором расчете по арендной плате на землю (п. 2).

За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от просроченной суммы арендной платы за каждый календарный день просрочки. Порядок начисления и уплаты пени, её размеры могут изменяться в порядке, установленном решениями районного Совета депутатов Светлогорского района о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки (п. 3 Соглашения).

<Дата> между <ФИО>5 и ФИО1 заключён договор, удостоверенный нотариусом Светлогорского нотариального округа Калининградской области, в соответствии с которым <ФИО>5 передал ФИО1 права и обязанности по договору от <Дата><№> на земельный участок с кадастровым номером 39:17:0010026:104, находящийся по адресу: <Адрес> (л.д. 31).

Решением окружного Совета депутатов муниципального образования «Светлогорский городской округ» от <Дата><№> администрация муниципального образования «Светлогорский район» переименовано в администрацию муниципального образования «Светлогорский городской округ», которая является правопреемником администрации муниципального образования «Светлогорский район» (л.д. 33), в связи с чем, довод ответчика о ненадлежащем истце суд находит несостоятельным.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, с учётом уточнений, истец заявляет, что у ответчика по договору аренды от <Дата> имеется задолженность за период с <Дата> по <Дата> в размере 26 637 руб., за период с <Дата> по <Дата> в размере 13 318,5 руб., за период с <Дата> по <Дата> в размере 13 318,5 руб., за период с <Дата> по <Дата> в размере 13 318,5 руб., итого 66 592,50 руб.

При этом истцом учтены произведенные ответчиком оплаты по платежным поручениям от <Дата><№> (13318,5 руб. за 2017 год), от <Дата><№> (13318,5 руб. за 2018 год), от <Дата><№> (13318,5 руб. за 2019 год), от <Дата><№> (17627,06 руб. за 2020 год.)

Расчёт арендной платы произведён истцом на основании решения Советов депутатов Светлогорского района от 28.12.2009 № 30 «Об утверждении Положения «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования «Светлогорский район»; от 26.12.2011 № 58 «О применении повышающих коэффициентов за земельные участки, неиспользуемые и используемые не в соответствии с разрешенным использованием, определенным договором аренды, на территории муниципального образования «Светлогорский район»; Положения «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования «Светлогорский городской округ», утвержденного решением Окружного совета депутатов муниципального образования «Светлогорский городской округ» от 24.12.2018 № 90.

При расчёте задолженности арендной платы истцом применён повышающий коэффициент К4 в размере = 2, в связи с неиспользованием арендатором земельного участка не в соответствии с разрешенным использованием, т.к. арендатор по истечении тринадцати лет со дня подписания договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства индивидуального жилого дома, в администрацию муниципального образования "Светлогорский район" либо уполномоченное администрацией учреждение не представлены документы о государственной регистрации прав на оконченный строительством индивидуальный жилой дом и/или о вводе его в эксплуатацию.

Судом установлено, что решением № 30 Совета депутатов МО "Светлогорский район" от 26.12.2011 №58 «О применении повышающих коэффициентов за неиспользуемые земельные участки или используемые не в соответствии с разрешенным использованием, определенным договором аренды, на территории муниципального образования "Светлогорский район" утверждены для начисления арендной платы за земельные участки повышающие коэффициенты К4 в размере:

2 - за неиспользуемые земельные участки, предоставленные для жилищного строительства;

2 - за земельные участки, используемые не в соответствии с разрешенным использованием, определенным договором аренды.

Решением Совета депутатов МО "Светлогорский район" от 28.12.2009 № 30 «Об утверждении Положения "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования "Светлогорский район" было установлено, что земельный участок считается используемым не в соответствии с разрешенным использованием и другими условиями, определенными договором аренды, в случае: если по истечении тринадцати лет со дня подписания договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства индивидуального жилого дома, в администрацию муниципального образования "Светлогорский район" либо уполномоченное администрацией учреждение не представлены документы о государственной регистрации прав на оконченный строительством индивидуальный жилой дом и/или о вводе его в эксплуатацию (п. 2.6.4).

Согласно п. 2.4 Положения взимание арендной платы в повышенном размере прекращается после представления арендатором документов, подтверждающих освоение земельного участка и его использование в соответствии с разрешенным использованием и другими условиями, определенными договором аренды, с даты представления указанных документов.

Поскольку ответчиком только <Дата> предоставлены в администрацию документы, подтверждающие освоение земельного участка, то суд считает возможным применение истцом повышающего коэффициента при расчёте задолженности арендной платы в повышающем размере за период с 2016 по <Дата>, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. При этом за период с <Дата> по <Дата> арендная плата начислена ответчику в размере 13 807,86 руб., а с <Дата> по <Дата> - 1909,6 руб.

Таким образом, за 1 <Дата> года ответчику начислена арендная плата в размере 15 717,46 руб.

Принимая во внимание, что ФИО1 оплатила за <Дата> год 17 627,06 руб., то сумма в размере 15 717,46 руб. учтена истцом за арендную плату за <Дата> года, а 1909,6 руб. на частичную оплату <Дата>.

Истец указывает, что сторонами договора предусмотрена ответственность за нарушение условий договора (п. 3 соглашения от 10.12.2012), а именно: в случае нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от просроченной суммы арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Общая сумма пени начисленных истцом за все дни просрочки, исходя из размера внесенных ответчиком, платежей за период с <Дата> по <Дата> по договору от <Дата> составила 103 195,29 руб.

Положением «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования «Светлогорский район», являющимся нормативным актом обязательным (для неограниченного круга лиц на неопределенное время), установлено: в случае неуплаты арендной платы в установленный срок арендатору начисляются пени. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от суммы просроченной задолженности. Размер процентной ставки пени определяется договором аренды (п. 6.2).

В силу п. 7.1 действие настоящего Положения «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования «Светлогорский район» распространяется на все отношения между арендатором и арендодателем, включая и возникшие из ранее заключенных договоров аренды.

Пунктом 3.1 Положения установлены сроки внесения арендной платы за земельные участки, переданные в аренду: юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - поквартально, с внесением арендной платы не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за 4-й квартал - не позднее 10 декабря текущего года, физическим лицам - двумя равными частями 10 июня и 10 октября.

Поскольку договоры аренды, заключаемые администрацией МО «Светлогорский городской округ», в силу закона, являются публичными и поэтому одинаковыми для всех по условиям ответственности, указанные в нём положения распространяются на все договора аренды земельных участков, в том числе, и на договор аренды с ответчиком.

Поскольку ответчиком допущено образование задолженности по договору аренды от <Дата><№> за период с <Дата> по <Дата>, то с ответчика подлежит взысканию пени в размере 0,1% от просроченной суммы арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Учитывая период просрочки, а также то, что сумма пени по договору почти в два раза превышает сумму подлежащих уплате арендных платежей, суд полагает возможным снизить размер начисленных пени до суммы подлежащей выплате арендных платежей, а именно до 66 592,50 руб.

В ходе рассмотрения дела ответчик, не признавая исковые требования за период с <Дата> по <Дата>, указал на пропуск истцом срока исковой давности для обращения с настоящими требованиями, в связи с чем, просил в указанной части требований отказать (л.д. 54-55).

В соответствии со ст. 195 ГК Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса (ст. 196 ГК Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п. 2 ст. 200 ГК Российской Федерации по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из материалов дела следует, что платеж за аренду земельного участка за <Дата> года ответчик обязан был произвести до <Дата>. То есть срок исковой давности по самому раннему периоду начинает течь с <Дата> по <Дата>.

Истец первоначально обратился в Светлогорский городской суд с требованиями о взыскании с ФИО1 задолженности по договору аренды земельного участка за период с <Дата> по <Дата><Дата>, то есть в установленный процессуальный срок (л.д. 79-80)

Определением суда от <Дата> исковое заявление возвращено администрации МО «Светлогорский городской округ», поскольку заявленное истцом требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме, размер денежных средств, подлежащим взысканию, не превышал пятьсот тысяч рублей, в связи с чем, заявленное требование подлежало рассмотрению в порядке приказного производства.

<Дата> истец обратился к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от <Дата><№>.

<Дата> мировым судьей второго судебного участка Светлогорского района и Пионерского городского округа Калининградской области выдан судебный приказ в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате (дело <№>).

<Дата> на основании поступивших от должника возражений относительно исполнения судебного приказа, последний был отменен. Истцу разъяснено право на обращение в суд в порядке искового производства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не пропущен срок исковой давности.

Ссылка ФИО1 на то, что жилой дом был возведён и введён в эксплуатацию прежним собственником, поэтому она не обязана предоставлять никакие документы истцу, суд также находит несостоятельным, поскольку смена собственника арендованного имущества никаким образом не влияет на право арендатора пользоваться данным имуществом. Вместе с тем новый арендатор обязан продолжать исполнять все обязанности по договору аренды.

Возражения ответчика относительно опубликования и обнародования Положения «О порядке определения размера арендной платы», решений от 28.12.2009 № 30, от 24.12.2018 № 90 судом не принимаются во внимание, поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, что вышеуказанное Положение имеется в открытом доступе в правовой системе «КонсультантПлюс», опубликовано на официальном сайте администрации МО «Светлогорский городской округ» 24.12.2018. Решения муниципального образования, в том числе от 28.12.2009 № 30, 24.12.2018 № 90 опубликованы на официальном сайте администрации 28.12.2009 (в газете «Вестник Светлогорска» - 13.01.2010), 24.12.2018 (в газете 31.12.2018) соответственно.

Разрешая данный спор, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.

С учётом освобождения истца от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3863,70 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» задолженность по основному долгу по арендным платежам по договору аренды от <Дата><№> за период с <Дата> по <Дата> в размере 66 592,50 руб., пени за период с <Дата> по <Дата> в размере 66 592,50 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета гор. Светлогорска государственную пошлину в размере 3863,70 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено <Дата>.

Председательствующий: О.В. Севодина