Постановление № 5-388/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-388/2020

Дело № 5-388/2020
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

180007, г. Псков, ул. Петровская, д.24 7 мая 2020 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Шекера О.С., при секретаре Ермолаевой Е.И., рассмотрев дело в отношении перевозчика - УП «Ванберг», (<данные изъяты>), об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В Псковский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении УП «Ванберг».

Из представленных материалов следует, что 25 марта 2020 года в СПТК д. Долосцы Себежского района Псковской области Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 261 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях проверки соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства Российской Федерации осуществлена остановка состава грузовых автотранспортных средств марки «М...» регистрационный номер ***, прицеп марки «К...» регистрационный номер ***, с товаром – средства индивидуальной защиты, под управлением гражданина Республики Беларусь Ч.А.Д..

Товары перевозились по товаросопроводительным документам: CMR б/н от ***.***.2020; счет-фактура №*** от ***.*** 2020;счет-фактура №*** от ***.*** 2020; товарная накладная №*** от ***.*** 2020; товарная накладная №*** от ***.*** 2020; упаковочный лист №*** от ***.***2020 к накладной №*** от ***.*** 2020, №*** от ***.*** 2020; спецификация №*** к договору поставки №*** от ***.*** 2018 года.

Автомашина следовала из Российской Федерации в Республику Беларусь.

Таможенному органу были предоставлены товаросопроводительные документы, согласно которым:

- отправителем товара являлся - ООО А... (<адрес>);

- получателем товара являлся - ООО Т... (<адрес>);

- перевозчик – УП «Ванберг».

В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №***), установлено, что в транспортном средстве перевозился товар: «средства индивидуальной защиты», в числе которых находились:

«5500P Полумаска Jeta Safety фильтрующая из изолирующих материалов (термопласт), размер L, фильтры в комплект не входят» код ТНВЭД ЕАЭС 9020000000, артикул «5500P-L» - 150 шт.

«5500P Полумаска Jeta Safety фильтрующая из изолирующих материалов (термопласт), размер M, фильтры в комплект не входят» код ТНВЭД 9020000000, артикул: 5500P-M – 650 шт.;

«6500 Полумаска Jeta Safety фильтрующая из изолирующих материалов, размер M, фильтры в комплект не входят», код ТНВЭД ЕАЭС: 9020000000, артикул: 6500-M – 450 шт.;

«Комплект для защиты дыхания Jeta Safety J-SET 5500P размер M: полумаска, фильтры А1 (2 шт), предфильтры P2 (4 шт), держатели (2 шт)», код ТНВЭД ЕАЭС: 9020000000, артикул: 5500PК-M - 290 шт.;

«Комплект для защиты дыхания Jeta Safety J-SET 6500 размер M: полумаска, фильтры А1 (2 шт), предфильтры P2 (4 шт), держатели (2 шт)», код ТНВЭД ЕАЭС: 9020000000, артикул: 6500К-M - 270 шт;

«JPC66 XL Защитный комбинезон Jeta Safety из нетканого материала, 55% полиэтилен 45% полипропилен (коробка 50 шт.)», код ТНВЭД ЕАЭС: 6210109800, артикул: JPC66-XL -1500 шт.;

«JPC66 XXL Защитный комбинезон Jeta Safety из нетканого материала, 55% полиэтилен 45% полипропилен (коробка 50 шт.)», код ТНВЭД ЕАЭС: 6210109800, артикул: JPC66-XXL - 1000;

«JPC65 XL Защитный комбинезон Jeta Safety из нетканого материала, 55% полиэтилен 45% полипропилен (коробка 50 шт.)», код ТНВЭД ЕАЭС: 6210109800, артикул: JPC65-XL – 500 шт;

«JPC65 XXL Защитный комбинезон Jeta Safety из нетканого материала, 55% полиэтилен 45% полипропилен (коробка 50 шт.)», код ТНВЭД ЕАЭС: 6210109800, артикул: JPC65-XXL – 1000 шт.;

«5950 Полнолицевая маска Jeta Safety промышленная, размер M, в комплекте пленка 5951», код ТНВЭД ЕАЭС: 9020000000, артикул: 5950-M – 72 шт.

Указанные средства индивидуальной защиты подпадали под действие Постановления Правительства Российской Федерации Постановления от 2 марта 2020 года № 223 «О введении временного запрета на вывоз отдельных видов продукции из Российской Федерации», в соответствии с которым в период времени с 02.03.2020 по 01.06.2020 был установлен временный запрет на вывоз из Российской Федерации указанной продукции.

В связи с изложенным товар, являющийся предметом административного правонарушения, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ был изъят, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов, и помещен на ответственное хранение на склад временного хранения ООО «РОСТЭК НТБ», по адресу <адрес>, согласно акту приема-передачи от ***.***2020.

По результатам проведения административного расследования 20.04.2020 должностным лицом Псковской таможни в отношении УП «Ванберг» в связи с несоблюдением последним установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров из Российской Федерации, составлен протокол об административном правонарушении по ст. 16.3 КоАП РФ,

Данный протокол с материалами административного дела был направлен в Псковский городской суд.

Представитель УП «Ванберг» в судебном заседании не участвовал, просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Статья 16.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Из представленных материалов следует, что постановлением Правительства Российской Федерации «О введении временного запрета на вывоз отдельных видов продукции из Российской Федерации» № 223 от 2 марта 2020 года в период с 02.03.2020 по 01.06.2020 был установлен временный запрет на вывоз из Российской Федерации продукции по перечню согласно приложению, за исключением вывоза такой продукции для оказания международной гуманитарной помощи иностранным государствам на основании решений Правительства Российской Федерации, а также вывоза физическими лицами для личного использования материалов и предметов одноразового употребления, относящихся к этой продукции.

Согласно приложению к Постановлению Правительства РФ № 223 к временно запрещенным к вывозу с территории РФ товарам, в том числе относятся респираторы FFP3 (Код ТН ВЭД ЕАЭС 6307 90, 9020 00 000 0), маски медицинские из нетканых материалов, одноразовых и для многоразового использования (код ТН ВЭД ЕАЭС 6307 90 980 0), комбинезоны и костюмы химической защиты (Код ТН ВЭД ЕАЭС 3926 20 000 0, из 5603, из 5903, из 5906, из 5907 00 000 0, из 6210).

В перевозимом юридическим лицом – УП «Ванберг» грузе находился товар (полумаски, полнолицевые маски, комплекты для защиты дыхания, защитные комбинезоны), подлежащий на 25.03.2020 года запрету вывоза с территории Российской Федерации, что явилось основанием для составления должностным лицом Псковской таможни в отношении перевозчика протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, и изъятия у перевозчика указанного товара.

21.04.2020 данный административный материал был направлен в суд.

Однако 30.04.2020 Правительством РФ было принято Постановление № 637 от 30.04.2020г. «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», в соответствии с которым вышеуказанное постановление от 2 марта 2020 г. N 223 было признано утратившим силу.

В силу положений, установленных части 2 статьи 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ принятие Правительством Российской Федерации Постановления № 637 от 30.04.2020г. «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» явилось основанием к отмене установленного ранее запрета на вывоз из Российской Федерации средств индивидуальной защиты.

Данные изменения имеют обратную силу и распространяются на юридическое лицо - УП «Ванберг».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

В связи с указанными обстоятельствами производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении УП «Ванберг» подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.24.5, п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении перевозчика - УП «Ванберг» прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения - Товар: «5500P Полумаска Jeta Safety фильтрующая из изолирующих материалов (термопласт), размер L, фильтры в комплект не входят» код ТНВЭД ЕАЭС 9020000000, артикул «5500P-L» - 150 шт. «5500P Полумаска Jeta Safety фильтрующая из изолирующих материалов (термопласт), размер M, фильтры в комплект не входят» код ТНВЭД 9020000000, артикул: 5500P-M – 650 шт.; «6500 Полумаска Jeta Safety фильтрующая из изолирующих материалов, размер M, фильтры в комплект не входят», код ТНВЭД ЕАЭС: 9020000000, артикул: 6500-M – 450 шт.; «Комплект для защиты дыхания Jeta Safety J-SET 5500P размер M: полумаска, фильтры А1 (2 шт), предфильтры P2 (4 шт), держатели (2 шт)», код ТНВЭД ЕАЭС: 9020000000, артикул: 5500PК-M - 290 шт.; «Комплект для защиты дыхания Jeta Safety J-SET 6500 размер M: полумаска, фильтры А1 (2 шт), предфильтры P2 (4 шт), держатели (2 шт)», код ТНВЭД ЕАЭС: 9020000000, артикул: 6500К-M - 270 шт; «JPC66 XL Защитный комбинезон Jeta Safety из нетканого материала, 55% полиэтилен 45% полипропилен (коробка 50 шт.)», код ТНВЭД ЕАЭС: 6210109800, артикул: JPC66-XL -1500 шт.; «JPC66 XXL Защитный комбинезон Jeta Safety из нетканого материала, 55% полиэтилен 45% полипропилен (коробка 50 шт.)», код ТНВЭД ЕАЭС: 6210109800, артикул: JPC66-XXL - 1000; «JPC65 XL Защитный комбинезон Jeta Safety из нетканого материала, 55% полиэтилен 45% полипропилен (коробка 50 шт.)», код ТНВЭД ЕАЭС: 6210109800, артикул: JPC65-XL – 500 шт; «JPC65 XXL Защитный комбинезон Jeta Safety из нетканого материала, 55% полиэтилен 45% полипропилен (коробка 50 шт.)», код ТНВЭД ЕАЭС: 6210109800, артикул: JPC65-XXL – 1000 шт.; «5950 Полнолицевая маска Jeta Safety промышленная, размер M, в комплекте пленка 5951», код ТНВЭД ЕАЭС: 9020000000, артикул: 5950-M – 72 шт., хранящийся на складе временного хранения ООО «РОСТЭК НТБ», по адресу <адрес>, возвратить УП «Ванберг».

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Шекера