Решение № 2-117/2020 2-117/2020~М-76/2020 М-76/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-117/2020

Дело № (2020 года)

32RS0018-01-2020-000095-64


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.г.т. Красная Гора 19 мая 2020 года

Красногорский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Пожарицкой Г.В.,

при секретаре Соболь Е.П.,

с участием истца- ФИО1, представителя ответчика администрации Красногорского района Брянской области-ФИО4, действующего по доверенности, представителя третьего лица- ООО «Уют» -в лице его директора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Красногорского района Брянской области о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в Красногорский районный суд Брянской области с иском к администрации Красногорского района Брянской области о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. и обязывании заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указала на то, что в связи с трудовыми отношениями с ПМК -1284, ей была выделена <адрес><адрес>, документы подтверждающие выделение квартиры отсутствуют. С ДД.ММ.ГГГГ она постоянно проживает в данной квартире. В настоящее время данное жилое помещение является муниципальной собственностью. Она обратилась к ответчику с просьбой заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения. Однако, в заключении этого договора ей было отказано, со ссылкой на отсутствие оснований для его заключения. Считает, что действия ответчика лишают её прав на спорное жилое помещение. Просит суд признать права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес>. и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения.

В судебном заседании истец поддержала свои требования и просила удовлетворить их в полном объеме, пояснила суду, что после выделения ей жилого помещения по адресу: <адрес><адрес> руководством ПМК-1284, начиная с января 1986 года она постоянно до настоящего времени проживает в нем, оплачивает коммунальные услуги. Вместе с тем, ответчик отказался заключить в ней договор социального найма.

Представитель ответчика –администрации Краснрогорского района Брянской области – ФИО4, действующий по доверенности, возражал об удовлетворении требований, поскольку у истца отсутствуют документы, подтверждающие его вселение в спорное жилое помещение, в связи с чем, оснований для заключения договора социального найма не имеется.

Представитель третьего лица ООО «Уют» в лице его директора ФИО2 не возражал об удовлетворении требований истца, поскольку ФИО1 не имеет задолженности по коммунальным услугам по спорному жилому помещению.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему:

В силу ч.1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

В соответствии с ч.1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из содержания ст. 7 этого же Закона следует, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Применение положений статьи 7 Закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

ФИО9 была вселена с семьей в спорное жилое помещение в 1986 году, по настоящее время проживает в нем, что подтверждается выпиской из лицевого счета от 28 февраля 2020 года № 752, сведениями о регистрации в паспорте и прописке в домовой книге; несет расходы на содержание жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями на плату коммунальных услуг, справкой ООО «Уют» об отсутствии задолженности за коммунальные услуги.

На момент вселения ФИО1 в спорное жилое помещение она состояла в трудовых отношениях с Красногорской ПМК -1284, что следует из записей в трудовой книжке на имя истца.

Решением Красногорского поселкового совета народных депутатов от 21 июня 1985 года № 85 «Об утверждении протокола совместного заседания администрации и профсоюзного комитета ПМК -47 по распределению жилья» <адрес><адрес> передана строительной организации.

Согласно Приложению № к Решению Красногорского районного Совета народных депутатов от 17 января 2006 года № 3-82 «О передаче муниципальной собственности объектов недвижимого имущества вновь образованным поселениям» на баланс Красногорского городского поселения передан <адрес><адрес>.

Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ собственником <адрес><адрес> значится МО Красногорское городское поселение.

Истец проживала в указанной квартире как на момент передачи <адрес><адрес> на баланс муниципального образования, так и на момент оформления его в муниципальную собственность.

Уведомлением администрации Красногорского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в заключении договора социального найма <адрес><адрес> Красная Гора, поскольку отсутствуют основания для его заключения, решение о предоставлении жилого помещения не принималось (ст. 10 Жилищного кодекса РФ).

Поскольку истец фактически пользуется спорным жилым помещением в <адрес> по <адрес> с января 1986 года и проживал в нем в силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ, то ему не может быть отказано в заключении договора социального найма на данное жилое помещение, поскольку к таким правоотношениям применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При указанных обстоятельствах дела, отказ ответчика заключить с ФИО1 договор социального найма на спорную квартиру является неправомерным, противоречит положениям приведенных норм права и нарушает жилищные права истца.

Отсутствие решения на предоставление квартиры, ордера на вселение в квартиру само по себе не может препятствовать осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку закон не предусматривает таких последствий при отсутствии указанных документов, как лишение права пользования занимаемым жилым помещением.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением (квартирой), расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>.

Обязать администрацию Красногорского района Брянской области заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд Брянской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Пожарицкая