Решение № 2-3608/2017 2-3608/2017~М-2676/2017 М-2676/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-3608/2017

Дело № 2-3608/2017 мотивированное
решение

изготовлено 14.08.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2017 года город Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

в составе председательствующего Рудковской О.А.,

при секретаре Пономаревой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3608/2017 по исковому заявлению акционерного общества «Завод промышленных строительных деталей» к ФИО1 о выкупе жилого помещения, подлежащего сносу,

установил:

акционерное общество «Завод промышленных строительных деталей» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о выкупе жилого помещения, подлежащего сносу.

В обоснование исковых требований указано, что Постановлением Администрации г. Сургута от ДД.ММ.ГГГГ № «О развитии застроенной территории – части микрорайона 1 города Сургута» было принято решение о развитии застроенной территории города Сургута – части микрорайона 1; схема границ территории города Сургута – части микрорайона 1, подлежащей развитию, является приложением к настоящему Постановлению. Также был утвержден перечень адресов зданий, строений, подлежащих сносу, при этом жилой <адрес> включен в данный перечень. ДД.ММ.ГГГГ по результатам аукциона между Администрацией города Сургута и АО «Завод промышленных строительных деталей» заключен договор № о развитии застроенной территории – части микрорайона 1 города Сургута. Согласно договору Застройщик в целях развития застроенной территории, принял на себя обязательства в установленные договором сроки своими силами и за счет своих средств и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства по развитию застроенной территории, расположенной в границах территориальной зоны Ж.З.-1 площадью 8767 кв.м., а Администрация города обязалась создать необходимые условия для выполнения Застройщиком своих обязательств. Договор заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 6.1). Приложением к договору является перечень всех адресов зданий, строений, сооружений, планируемых к сносу при развитии территории. В него включены 6 многоквартирных домов, в том числе дом № № по улице <адрес>. Многоквартирный жилой дом № по улице <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, назначенной распоряжением Администрации г. Сургута от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением Администрации города Сургута от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков под многоквартирными жилыми домами и жилых помещений» указанное жилое помещение было изъято для муниципальных нужд. Согласно Распоряжению Администрации г. Сургута от ДД.ММ.ГГГГ № отселение аварийного <адрес> должно быть осуществлено до 2016 года. ФИО1 является собственником 2-х комнатной квартиры общей площадью 36,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Квартира принадлежит ответчику на основании свидетельства о государственной регистрации права серии №, №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было вручено требование от ДД.ММ.ГГГГ о сносе жилого дома по адресу: <адрес> а также предложено подать заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию жилого дома. По данному требованию ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение о предоставлении ему жилого помещения взамен изымаемого по соглашению сторон.

В соответствии с пунктом 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика был направлен проект соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о выкупе жилого помещения путем возмещения стоимости за жилое помещение, подлежащее сносу. Также было предложено в течение 90 дней с момента получения соглашения, подписать его либо направить согласие на предоставление иного благоустроенного жилого помещения с доплатой разницы в стоимости предоставляемого жилого помещения. Согласно отчету от ДД.ММ.ГГГГ №.1 «Об оценке рыночной стоимости квартиры, расположенной по адресу: Российская Федерация, <адрес>, ХМАО-Югра, <адрес>» рыночная стоимость квартиры составляет <данные изъяты> рублей. На момент заключения договора № и проведения оценки земельный участок, на котором находится <адрес>, находится в государственной собственности. Проект соглашения, в том числе отчет №.1 был получен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до настоящего времени ответчик не подписал соглашение, ни какие-либо замечания, возражения или предложения не направила.

Учитывая изложенное, истец просил суд обязать ответчика ФИО1 подписать направленное в их адрес Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о выкупе жилого помещения путем возмещения стоимости за жилое помещение, принадлежащее им на праве общедолевой собственности, <адрес>, с определением компенсации, подлежащей выплате, в сумме <данные изъяты> рублей; изъять принадлежащую ФИО1 на праве общедолевой собственности <адрес> с определением компенсации, подлежащей выплате, в сумме <данные изъяты> рублей; признать за АО «Завод промышленных строительных деталей» право собственности на <адрес> после выплаты ФИО1 денежной выплаты; возложить расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей на ответчика.

Представитель истца - ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дне и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ требования не признала. Суду поясняла, что стоимость её квартиры и земельного участка, на котором стоит жилой <адрес> выше той суммы, которая предлагается истцом.

Представитель ответчика ФИО1, ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Суду пояснила, что истцом нарушена процедура изъятия жилого помещения.

Представитель третьего лица Администрации г. Сургута, извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Направил письменный отзыв, в котором указал, что Постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о развитии застроенной территории – части микрорайона 1 города Сургута, расположенной в границах территориальной зоны Ж.3-1 площадью 8767 кв.м. в границах территории расположен дом № по улице <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города и ОАО «Завод Промышленных строительных деталей» заключен договор о развитии застроенной территории №. В перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, включен аварийный дом № по ул. <адрес>. По условиям договора, застройщик передал в муниципальную собственность 5 квартир для переселения их семей. Граждане в приобретенные квартиры заселены. Отселение собственников жилых помещений из домов, включенных в договор на основании решения органа местного самоуправления об изъятии застройщик осуществляет самостоятельно. Собственником квартиры №№ в доме № по ул.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого по соглашению сторон.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заключение помощника прокурора города Сургута Павлюченко Т.Г., полагавшей, что у истца нет полномочий для обращения в суд, являются ненадлежащими, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ОАО (в настоящее время – АО) «Завод промышленных строительных деталей» был заключен договор № о развитии застроенной территории- части микрорайона 1 <адрес>, из предмета которого следует (пункт 1.1), что настоящий договор заключен с победителем аукциона, состоявшегося в городе Сургуте ДД.ММ.ГГГГ.

По настоящему договору Застройщик, в целях развития застроенной территории, в отношении которой постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О развитии застроенной территории – части микрорайона 1 <адрес>» принял решение о развитии, расположенной в границах территориальной зоны Ж.3-1, площадью 8767 кв.м., именуемое в дальнейшем «Территория», обязуется, в установленные настоящим Договором сроки, своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц) выполнить предусмотренные настоящим Договором обязательства, а Администрация обязуется создать предусмотренные настоящим Договором условия для выполнения Застройщиком своих обязательств.

При этом из пункта 1.2 Договора следует, что на территории расположены здания, строения, сооружения, планируемые к сносу при развитии Территории, а именно многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу. В перечне адресов зданий указан <адрес>.

В соответствии с положениями частей 10 - 12 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 названной статьи.

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 этой же статьи.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 данной статьи, допускается только с согласия собственника.

Как следует из материалов дела, Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О развитии застроенной территории – части микрорайона 1 <адрес>» постановлено принять решение о развитии застроенной территории <адрес> – части микрорайона 1 площадью 8767 кв.м. согласно приложению 1, в котором указан перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу в границах части микрорайона 1 <адрес>, в том числе <адрес> жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии.

Распоряжением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О сроках отселения физических и юридических лиц из домов, признанных аварийными» установлен срок сноса <адрес> в 2016 году.

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков под многоквартирными жилыми домами и жилых помещений » решено изъять у собственников жилые помещения для муниципальных нужд, в том числе, жилое помещение – <адрес> в <адрес>, принадлежащую ФИО1

Сторонами не оспаривается, что собственниками <адрес> в <адрес> является ФИО1

Требование о сносе дома от ДД.ММ.ГГГГ было направлено Администрацией <адрес> в адрес ответчика, однако ответчик данное требование не получало. Доказательств вручения требования истцом не представлено.

При этом в требовании указан срок для принятия решения собственниками о сносе дома до ДД.ММ.ГГГГ, то есть менее шести месяцев с момента его направления ответчикам.

В ходе судебного заседания ответчиком ФИО1, ее представителем подтверждено, что соглашения об изъятии земельного участка до истечения срока, указанного в части 11 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, между сторонами не достигнуто, в связи с чем, суд приходит к выводу, что изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный <адрес>, признанный аварийным и подлежащим сносу, с нарушением предусмотрено законом срока, недопустимо.

При таких обстоятельствах, учитывая, что нарушена процедуры изъятия земельного участка у собственников многоквартирного <адрес>, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Кроме того, суд соглашается с заключением помощника прокурора г.Сургута Павлюченко Т.Г., о том, что истец является ненадлежащим по следующим основаниям.

Ст.32 Жилищного кодекса РФ определяет возможность изъятия жилого помещение у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Под государственными или муниципальными нуждами при изъятии земельных участков следует понимать потребности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, установленными соответственно федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков (например, выполнение международных обязательств Российской Федерации, размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения, застройка в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений).

Обязанность по доказыванию того, что принятое решение об изъятии земельного участка обусловлено государственными или муниципальными нуждами и использование данного земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на соответствующее жилое помещение (статьи 49, 55 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 239 ГК РФ), за исключением случаев, предусмотренных законом (например, частями 10 - 11 статьи 32 ЖК РФ), возлагается на государственный орган или орган местного самоуправления.

Истец в настоящем споре не является органом местного самоуправления, действующим для защиты муниципальных интересов и нужд, выступает застройщиком и по соглашению с Администрацией г.Сургута развивает застроенную территорию части микрорайона 1 г.Сургута, то есть преследует исключительно личный экономический интерес.

Условия договора о развитии застроенной территории в части необходимости компенсации застройщиком органу местного самоуправления стоимости изымаемого жилого помещения не предоставляют истцу права заявить требования об изъятии путем выкупа жилого помещения у собственника, поскольку определяют действия истца уже после выкупа жилого помещения органом местного самоуправления.

Требование о регистрации права собственности за истцом является производным, поэтому также не подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации 1. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Требование о взыскании государственной пошлины в размере 18 200 руб. в силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований акционерного общества «Завод промышленных строительных деталей» к ФИО1 о выкупе жилого помещения, подлежащего сносу, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Сургутский городской суд.

Председательствующий О.А.Рудковская

Подлинный документ находится в деле №___________

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

Рудковская О.А._________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________20___г.

Секретарь суда___________________________