Решение № 12-670/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 12-670/2018

Дело № 12-670/18


РЕШЕНИЕ

<...> 24 сентября 2018 года

Судья Московского районного суда города Казани Игонин Дмитрий Иванович,

с участием представителя ООО «Капитал-Строй» ФИО1,

рассмотрев жалобу представителя ООО «Капитал-Строй» ФИО1 на постановление начальника отделения по Кировскому и Московскому району ОГИБДД УМВД России по г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренной частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Капитал Строй» привлечено к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Представитель ООО «Капитал Строй» ФИО1 на указанное постановление подала жалобу, просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Капитал Строй» и А. был заключен договор аренды транспортного средства без экипажа № (в редакции дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому А. во временное владение и пользование передано транспортное средство - №. Собственником данного транспорта является ООО «Капитал-Строй». ДД.ММ.ГГГГ А. загрузил <данные изъяты> строительными материалами, которые необходимо было доставить на объект, расположенный в <адрес>, в котором ООО «Капитал Строй» выполняет подрядные работы. Также в письменных объяснениях А. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он дополнительного загрузил в <данные изъяты> два поддона кирпича, которые купил на рынке и должен был доставить его приятелю, проживающему в <адрес>. О том, что А. догрузил транспортное средство дополнительным грузом ООО «Капитал Строй» узнало после того, как транспорт был задержан на посту весового контроля <адрес>».

В судебном заседаним представитель ООО «Капитал Строй» ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Представитель отделения по Кировскому и Московскому ОГИБДД УМВД России по г. Казани не явился, извещен. Причина неявки суду не известна.

В судебном заседании А. дал аналогичные пояснения, что и заявитель.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 10 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с п.23.5 Правил дорожного движения РФ от 23.10.1993г. N1090, Перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно п.5 Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2. П.2 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (ч.2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»).

Как следует из норм, содержащихся в ч.15 ст.31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и части 8, части 12 ст. 11Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ водитель А. управлял транспортным средством № в ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> без специального разрешения, предусмотренного п.23.5 ПДД РФ, ст.31 ФЗ № 257 от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ». Согласно акту № суммарная нагрузка на сдвоенную группу осей составила № кг при допустимой №, превышение нагрузки составило 3,9 %.

Отправителем груза согласно товарно-транспортной накладной является ООО «Капитал Строй», отгрузка груза производилась на территории <адрес>).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Вина ООО «Капитал Строй» в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Капитал Строй»; рапортом сотрудника ИДПС ОГИБДД МВД РТ; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении А., актом № определения весовых параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому отправителем груза является ООО «Капитал Строй», путевым листом грузового автомобиля №; копией договора аренды транспортных средств без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства о поверке №, письменными объяснениями водителя А.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Капитал Строй» допущено не было. Обжалуемое постановление содержит все необходимые сведения, предусмотренные статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено в установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Капитал Строй» имело реальную возможность для соблюдения требований законодательства в области перевозок грузов, однако Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ООО «Капитал Строй» правильно квалифицированы по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначено административное наказание, предусмотренное санкцией части 10 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для применения статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не находит.

Оснований для снижения назначенного наказания, либо применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ также не имеется, поскольку нагрузка на вторую ось транспортного средства значительно превышала допустимые нормативы, что является существенным нарушением охраняемых общественных правоотношений.

Отсутствие отягчающих вину обстоятельств не является безусловным основанием для снижения размера назначенного наказания ниже минимального предусмотренного санкцией статьи.

При назначении наказания учтены данные о юридическом лице, сведений об исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица материалы дела не содержат, представителем ООО «Капитал Строй» также представлены не были.

Доводы жалобы заявителя о том, что нарушение было допущено по вине водителя А. подлежат отклонению. К показаниям свидетеля А. судья относиться критически. Каких-либо доказательств подтверждающих тот факт, что А. осуществил перевозку дополнительного груза по своей инициативе материалы дела не содержат, документальных подтверждений не представлено.

Заключение договора аренды транспортного средства между А. и ООО «Капитал Строй» не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности. Юридическое лицо, осуществившее погрузку груза в транспортное средство, несет ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения по Кировскому и Московскому району ГИБДД УМВД России по г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ООО «Капитал Строй» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Капитал Строй» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Д.И. Игонин