Решение № 2-1101/2020 2-1101/2020~М-968/2020 М-968/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-1101/2020

Дело № 2-1101/20 УИД 23RS0013-01-2020-001838-78


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 08 сентября 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мелкозеровой О.М.

с участием представителя истицы ФИО1

представителя ответчика ФИО2

при секретаре Степанове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к АО «Гулькевичирайгаз» об установлении сервитута

у с т а н о в и л:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику и просит установить ответчику АО «Газпром Газораспределение Краснодар»» на срок 49 лет право ограниченного пользования (сервитут) для обслуживания и эксплуатации линейного объекта (газопровод низкого давления) в границах охранной зоны объекта общей площадью 187,5 кв.м, принадлежащим ей на праве собственности участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>; определить плату за используемый сервитут в размере 24000 рублей в год с оплатой помесячно из расчета 2000 рублей в месяц и ежегодной индексацией относительно уровня инфляции; взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя 20000 рублей.

Исковые требования обоснованы тем, что истец является собственником земельного участка общей площадью 1274 кв.м кадастровый № из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства и расположенного на нем жилого дома общей площадью 54,3 кв.м с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Право владения перешло к ней после смерти ее супруга, право собственности которого возникло на основании свидетельства о праве в личную собственность № от ДД.ММ.ГГГГ года, договора купли-продажи жилого дома, удостоверенного секретарем Гирейского поселкового Совета Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ. В 1995 году введен в эксплуатацию надземный газопровод (<адрес>) общей протяженностью 982,4 метров, часть из которого фактически разделяет ее участок, частично проходя по 2/3 вдоль него и режет его пополам. Разрешение на строительство данного линейного объекта ни истец, ни ее супруг не давали. Строительство и ввод в эксплуатацию данного газопровода осуществлялось кооперативом граждан «<данные изъяты>», а в дальнейшем на основании постановления Главы Администрации пос. Гирей № от ДД.ММ.ГГГГ газопровод был передан на баланс АООТ «Гулькевичирайгаз». В данное время настоящим газопроводом владеет и распоряжается АО «Газпром Газораспределение Краснодар». На сегодняшний день у истца возникла необходимость в перепланировке расположенных на земельном участке строений и сооружений, однако через весь участок проходит смонтированная на опорах газовая труба низкого давления, которая создает препятствие для расположения на участке дополнительных построек и коммуникаций, а так же не позволяет в полном объеме пользоваться участком в соответствии с нормами Гражданского и Земельного Кодексов РФ. У ответчика отсутствуют основания и законная возможность обслуживания и эксплуатации линейного объекта в связи с отсутствием правового урегулирования данного вопроса между сторонами. 21 апреля 2020 года истец обратилась к ответчику с соглашением о предоставлении сервитута, для осуществления беспрепятственного использования и ремонта газопровода низкого давления проходящего по ее участку, используемого ответчиком на праве собственности, предложено ответчику определить границы сервитута в границах охранной зоны газопровода в Градостроительном плане земельного участка согласно СП 62.13330.2013, на чертеже которого отмечена сфера действия такого сервитута. Площадь сервитута составила 187,5 кв.м, предложено ответчику считать устанавливаемый сервитут платным и установить его на срок 49 лет, определив цену сервитута 24 000 рублей в год, с ежемесячной оплатой 2 000 рублей. В заключении соглашения ответчиком отказано в связи с отсутствием у последнего права собственности на эксплуатируемый линейный объект. Ссылаясь на п. 1 ст. 23 Земельного кодекса РФ, п. 1 ст. 274 ГК РФ просит установить сервитут и плату за него.

Определением Гулькевичского районного суда от 08 сентября 2020 года с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика АО «Газпром Газораспределение Краснодар» на АО «Гулькевичирайгаз».

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил суду, что сдача имущества в аренду не влечет прекращения права собственности. Ответчик с 1998 года владеет, пользуется и распоряжается газопроводом, у него в силу приобретательной давности возникло право собственности, а то, что он его не зарегистрировал, это его право. Со слов представителя ответчика заказчиком был некий ФИО4 при строительстве газопровода, позиция каждого участника должна быть подтверждена документально. В соответствии с ответом налоговой службы отсутствуют сведения о наличии кооператива «Мир» и гражданах, входящих в него, в том числе бывшего мужа Г.В.. Сведения о даче согласия на прокладку газопровода также отсутствуют. Данного согласия он не давал. В соответствии с Постановлением Правительства собственник земельного участка обязан пропустить, на этой обязанности и строится иск, эта обязанность должна быть возмездной, ответчик, исполняя свои обязанности по эксплуатации, не должен причинять собственнику неудобства, а если они причиняются, должен компенсировать платой за сервитут.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в суде возражал против удовлетворения иска, указал, что газопровод по <адрес> введен в эксплуатацию в 1995 году. Его строительство осуществлялось за счет личных средств кооператива граждан «<данные изъяты>» для газификации своих домовладений, в том числе дома <адрес>. Выбор, разбивка и согласование трассы газопровода осуществлялось членами кооператива, обременения на земельные участки установлены при выборе трассы, проектировании и строительстве газопровода собственниками земельных участков с их согласия, в связи с чем утверждение истца о том, что ни она, ни ее супруг не давали разрешения на строительство газопровода не соответствует действительности. Производство всех перечисленных работ без согласия собственника участка недопустимо. Газопровод принят в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, после чего Г.В. обратился в АО «Гулькевичирайгаз» для газификации своего дома, в заявлении указал, что он не возражает против подключения от своего домовладения соседних домов. ДД.ММ.ГГГГ осуществлена врезка газопровода в газовое оборудование дома <адрес>. На основании постановления главы администрации поселка Гирей № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с необходимостью обслуживания уличных сетей газопроводов в поселке Гирей данный газопровод как бесхозяйный был передан АООТ «Гулькевичирайгаз» для его обслуживания, что не подтверждает передачу его в собственность ответчика. Право собственности общества на данный газопровод не зарегистрировано. Право владения на него имеют граждане, за счет чьих средств он построен, а в случае признания его бесхозяйным – администрация поселения. Данный вопрос требует судебного разрешения.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения), регулирует земельное законодательство. Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 настоящего Кодекса (ч. 1). Правообладатель земельного участка, обремененного сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или федеральным законом (ч. 12).

Статьей 274 ГК РФ определено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута (ч. 1).

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (ч.3).

Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком (ч. 5).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок общей площадью 1274 кв.м кадастровый № из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>.

Как следует из градостроительного плана указанного земельного участка по нему проходит наземный газопровод низкого давления.

Строительство газопровода осуществлялось за счет личных средств граждан – членов кооператива «<данные изъяты>», что подтверждается актом о производстве геодезической разбивки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому специалистом Отдела по делам строительства и архитектуры Гулькевичского района по заказу кооператива «<данные изъяты>» в лице председателя П.В. произведена перенос и закрепление в натуре газопровода низкого давления по <адрес>, а также актом приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому комиссия в составе председателя - представителя заказчика П.В., членов комиссии приняла и признала переданным заказчику газопровод низкого давления по <адрес> ?76 мм – 802 м, ? 89 мм – 169 м.

ДД.ММ.ГГГГ Г.В. обратился к генеральному директору АОО «Гулькевичирайгаз» с заявлением о выдаче технических условий для газификации своего домовладения сетевым газом, не возражал против подключения от его домовладения соседних домов.

Постановлением главы пос. Гирей Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с необходимостью обслуживания уличных сетей газопровода в поселке Гирей постановлено АООТ «Гулькевичирайгаз» принять на свой баланс распределительные газопроводы, построенные за счет личных средств граждан пос. Гирей (как бесхозные) согласно перечню.

В перечне указан газопровод низкого давления по <адрес> надземный Д 76 мм – 802 м, Д 89 мм – 169 м.

Ссылаясь на указанное постановление, истец и его представитель полагают возникшим у ответчика право собственности на спорный газопровод, что противоречит положениям закона.

Основания приобретения права собственности установлены ст. 218 ГК РФ, согласно которой право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом; право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества; в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом; в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица; в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом; член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Постановлением главы администрации пос. Гирей № газопровод передан не в собственность, а на баланс ответчика с целью его технического обслуживания, поскольку в соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа, основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и предусматривают обязательное наличие лицензии на данный вид деятельности.

Учитывая же обстоятельства создания спорного газопровода суд признает заслуживающим внимания довод ответчика о том, что правопритязаниями на данный объект обладают граждане, за счет средств которых был построен газопровод (в том числе, супруг истицы, а в настоящее время в связи с его смертью – она сама), как лица, создавшие имущество для себя, а также в силу отсутствия информации о принадлежности газопровода – муниципальное образование как на бесхозяйный объект.

Статья 274 ГК РФ не ограничивает право собственника земельного участка обратиться к собственнику линейного объекта, возведенного после возникновения частной собственности на указанный земельный участок, с требованием об установлении сервитута в случае недостижения согласия о его установлении или условиях соглашения. При этом суд должен разрешить возникший спор по иску заинтересованного лица, требующего установления сервитута, принимая во внимание, что выбор способа защиты права лежит на лице, которое полагает, что его право нарушено. В данном деле правообладатель земельного участка в обоснование своего искового требования ссылался на то, что ответчик, являясь собственником линейного объекта, фактически пользуется его земельным участком, уклоняется от заключения соглашения, формализующего порядок, способ и время пользования земельным участком, а также устанавливающего обязанность по внесению соответствующей платы в определенном размере.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В предмет доказывания по настоящему делу входит установление следующих фактов: принадлежность на праве собственности земельного участка истцу, а линейного объекта – ответчику; эксплуатация ответчиком линейного объекта в своих целях; возведение линейного объекта без согласия истца на его земельном участке.

Истцом не представлено доказательств принадлежности газопровода ответчику на праве собственности; дом истца подключен к спорному газопроводу (то есть газопровод эксплуатируется, в том числе, в интересах самой истицы); довод истицы об отсутствии согласия ее супруга на строительство газопровода опровергается его заявлением на подключение домовладения к газопроводу и его же согласием на подключение к нему соседних домов, то есть осуществлением полномочия распоряжения, присущего собственнику; газопровод передан ответчику на техническое обслуживание в соответствии с требованиями федерального законодательства как специализированной лицензированной организации с целью обеспечения безопасности при эксплуатации; спорный объект построен в 1995 году, то есть до приобретения истцом права собственности на земельный участок, в пределах которого находится часть газопровода; газопровод с 1998 года обслуживается ответчиком; удовлетворение исковых требований истца в части установления сервитута не конкретизирует и не изменяет права и обязанности истца и ответчика по осуществлению эксплуатации газопровода, то есть исковые требования истца не направлены на определение содержания прав и обязанностей лиц, имеющих право пользования его земельным участком, что в силу абзаца пятого пункта 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 N 1046-О является необходимым условием для применения способа защиты права, не предусмотренного Гражданским кодексом Российской Федерации.

Также требования истца фактически направлены исключительно на получение денежной компенсации, связанной с нахождением газопровода в пределах ее земельного участка, поскольку какие-либо условия пользования земельным участком, порядок доступа, прохода, проезда и т.п. не заявляются - обозначена лишь плата за пользование.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Отказ в удовлетворении исковых требований влечет отказ в удовлетворении заявления о возмещении судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В иске ФИО3 к АО «Гулькевичирайгаз» об установлении АО «Гулькевичирайгаз» на срок 49 лет права ограниченного пользования (сервитута) для обслуживания и эксплуатации линейного объекта (газопровод низкого давления) в границах охранной зоны объекта общей площадью 187,5 кв.м., принадлежащего ФИО3 на праве собственности участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>; об определении платы за используемый сервитут в размере 24 000 рублей в год с оплатой помесячно из расчета 2 000 рублей в месяц и ежегодной индексацией относительно уровня инфляции – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 11.09.2020 года.

судья