Решение № 2-2111/2017 2-2111/2017~М-1472/2017 М-1472/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-2111/2017

Мотивированное
решение изготовлено 02 мая 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

27 апреля 2017 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Дряхловой Ю.А.,

при секретаре ФИО2,

при участии заместителя прокурора ФИО4, представителя ответчика Администрации г. ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> об обязании принять меры по постановке на учет бесхозяйного имущества, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет и присвоении кадастрового номера бесхозяйной вещи – сети водопровода от жилого <адрес> до жилого <адрес> в <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование указал, что прокуратурой района проведена проверка обеспечения социальных объектов коммунальными ресурсами, а также соблюдения органами местного самоуправления и организациями жилищно-коммунального комплекса требований к бесхозяйным коммунальным сетям и объектам инженерной инфраструктуры. Установлено, что согласно приложения к Приказу заместителя Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******-з (с изм.) спорный объект включен в перечень бесхозяйных инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры с целью постановки их на учет как бесхозяйного имущества в Управлении Росреестра по <адрес>. Поскольку до настоящего времени с заявлением о принятии на учет сети водопровода ответчики не обращались, прокурор вынужден обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку нарушаются права граждан на получение надлежащих коммунальных услуг, а кроме того, существует возможность прорыва на бесхозных сетях.

Заместитель прокурора ФИО4 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации <адрес> – ФИО5 по существу заявленных требований не возражала, однако пояснила суду, что подобных бесхозяйных объектов, требующих постановки на учет в настоящее время более 1000, в связи с чем, сроки подачи заявлений не всегда соблюдаются. Просила суд установить срок для обращения с заявлением в Управление Росреестра по <адрес> о принятии на учет и присвоении кадастрового номера бесхозяйной вещи – сети водопровода от жилого <адрес> до жилого <адрес> в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявление прокурора <адрес> обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка обеспечения социальных объектов коммунальными ресурсами, а также соблюдения органами местного самоуправления и организациями жилищно-коммунального комплекса требований к бесхозяйным коммунальным сетям и объектам инженерной инфраструктуры.

В ходе проверки установлено, что согласно приложения к Приказу заместителя Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******-з (с изм.) спорный объект включен в перечень бесхозяйных инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры с целью постановки их на учет как бесхозяйного имущества в Управлении Росреестра по <адрес>.

Проверкой также установлено, что ответчиками не принято должных мер по регистрации права муниципальной собственности на указанный водопровод.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация водоснабжения населения, водоотведения.

Статьей 2 Устава МО «<адрес>» установлено, что в соответствии с федеральным и областным законодательством муниципальное образование «<адрес>» является городским округом.

Согласно ст. 6 Устава исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является Администрация <адрес>.

В соответствии со ст. 37 Устава Администрация <адрес> осуществляет все организационно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством, решениями городской Думы, правовыми актами Главы Администрации <адрес>.

В силу ч. 2 ст. 9 Устава к вопросам местного значения муниципального образования относится организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Учитывая изложенное, надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является Администрация <адрес>.

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Пунктом 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из материалов дела усматривается, что водопроводная сеть, являющаяся социально значимым объектом, в состав муниципальной собственности не включена. Соответствующие меры по включению водопроводной сети в состав муниципальной собственности администрацией города не приняты.

Допустимых доказательств того, что спорная водопроводная сеть принадлежит на каком-либо вещном праве или ином законном основании физическим или юридическим лицам, ответчиком не представлено.

Кроме того, уклонение ответчиком от учета бесхозяйного имущества негативно влияет на исполнение возложенных на него законом обязанностей по водоснабжению населения, влечет ненадлежащее техническое и санитарно-эпидемиологическое состояние инженерных сетей, препятствует проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации, нарушает права жителей на получение коммунальных услуг надлежащего качества, не исключает возможность возникновения аварийных ситуаций.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о возложении на администрацию <адрес> обязанности обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет бесхозяйной сети водопровода от жилого <адрес> до жилого <адрес> в <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, учитывая объем работ по устранению выявленных нарушений, суд считает необходимым возложить на Администрацию <адрес> обязанность в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ принять меры по постановке на учет бесхозяйного имущества, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет и присвоении кадастрового номера бесхозяйной вещи – сети водопровода от жилого <адрес> до жилого <адрес> в <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности удовлетворить частично.

Обязать Администрацию <адрес> принять меры по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество бесхозяйной вещи – сети водопровода от жилого <адрес> до жилого <адрес> в <адрес>, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию <адрес> обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет и присвоении кадастрового номера бесхозяйной вещи – сети водопровода от жилого <адрес> до жилого <адрес> в <адрес>, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований к <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Дряхлова Ю.А.