Постановление № 5-374/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 5-374/2021

Дело № 5-374/2021

66MS0001-01-2021-004607-78

Мотивированное
постановление изготовлено 21 июня 2021 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июня 2021 года город Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области Гейгер Е.Ф.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного редактора сетевого издания «Современный портал Екатеринбурга-«66.ru» ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт серии №, выдан Управлением внутренних дел Орджоникидзевского района города Екатеринбурга 29 июня 2005 года),

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении, 11 мая 2021 года в 14:29 главным редактором сетевого издания «Современный портал Екатеринбурга-«66.ru» ФИО1 при опубликовании на сайте сетевого издания публикации под заголовком «После перевода скорых на аутсорсинг Свердловская область будет тратить на них в 1,8 раза больше» допущено нарушение требований части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», выразившееся в распространении информации, содержащей указание на некоммерческую организацию – АНО «Центр антикоррупционных исследований и инициатив <иные данные> (ОГРН №), включенную Минюстом России 07 апреля 2015 года в Реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента. Данный материал опубликован без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему выводу.

Частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

Согласно части 6 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

Как следует из материалов дела, 12 мая 2021 года специалистом Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу в осмотр страницы сайта сетевого издания «Современный портал Екатеринбурга-«66.ru» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <иные данные>, по результатам надзорных мероприятий установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:29 главным редактором сетевого издания «Современный портал Екатеринбурга-«66.ru» ФИО1 при опубликовании на сайте сетевого издания публикации под заголовком «После перевода скорых на аутсорсинг Свердловская область будет тратить на них в 1,8 раза больше» допущено нарушение требований части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», выразившееся в распространении информации, содержащей указание на некоммерческую организацию – <иные данные>» (ОГРН №), включенную Минюстом России 07 апреля 2015 года в Реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента. Данный материал опубликован без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении главного редактора ФИО1 протокола об административном правонарушении, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных по делу доказательств, а именно: актом изготовления скриншотов № от 12 мая 2021 года (л.д. 8-16), выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации по состоянию на 04 сентября 2019 года (л.д. 17), Уставом сетевого издания «Современный портал Екатеринбурга – «66.ru» (л.д. 20-25), приказом № от 23 сентября 2019 года о назначении ФИО1 главным редактором сетевого издания «Современный портал Екатеринбурга – «66.ru» (л.д. 27).

Кроме того, факт совершения административного правонарушения не оспаривается и самим ФИО1

Оценив добытые доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о виновности главного редакторасетевого издания «Современный портал Екатеринбурга-«66.ru» ФИО1 в нарушении законодательства о средствах массовой информации, в связи с чем его действия подлежат квалификации по части 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к этой норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организации несут административную ответственность как должностные лица.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного административного правонарушения имущественное положение физического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельством является привлечение лица к административной ответственности за нарушение законодательства о средствах массовой информации впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности, считаю, что достижение целей административного наказания возможно в данном случае при назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Данный вид наказания будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

главного редактора сетевого издания «Современный портал Екатеринбурга-«66.ru» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей.

Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам: №.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья Е.Ф. Гейгер