Апелляционное определение № 33-1836/2026 33-21167/2025 от 26 января 2026 г.

УИД №...RS0№...-40

Дело №...

Судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан

ФИО2

Категория 2.155

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


Апелляционное ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№... (33-№.../2025)

27 января 2026 г. адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Мугиновой Р.Х.,

судей Галиева Ф.Ф., Сиразевой Н.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Баяновой Х.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании договора аренды земельного участка заключенным на неопределенный срок,

по апелляционной жалобе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на решение Белебеевский городской суд Республики Башкортостан от дата

Заслушав доклад судьи Сиразевой Н.Р., судебная коллегия,

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее Минземимущество по РБ) о признании договора аренды земельного участка заключенным на неопределенный срок. Требования мотивировал тем, что ему предоставлен земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 1004 кв. м, расположенный по адресу: адрес, в аренду сроком на 10 лет с дата по дата, по договору от дата №.... Земельный участок, относится к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство. дата выдано градостроительное заключение №... по условиям предоставления земельного участка. В настоящее время площадь указанного земельного участка составляет 984 кв.м. За период действия договора аренды на данном земельном участке он начал строительство жилого дома. Построил фундамент площадью 81 кв.м. дата срок действия договора аренды земельного участка истек. В целях продления срока договора аренды земельного участка он обратился в территориальный отдел Минземимущество по РБ, где ему дали разъяснение, что арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. Для проведения аукциона на земельном участке должны отсутствовать какие-либо объекты недвижимости, в том числе, не зарегистрированные в Едином государственном реестре недвижимости. По истечении срока договора аренды дата он добросовестно продолжил пользоваться арендованным земельным участком. Возражений против такого пользования со стороны ответчика Минземимущества по РБ не имелось. По настоящее время по договору аренды земельного участка от дата №... он в полном объеме вносит арендные платежи. В связи с чем просит признать договор аренды земельного участка с кадастровым №..., площадью 984 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальную жилую застройку, расположенного по адресу: адрес от дата № №..., заключенный, заключенным на неопределённый срок.

Решением Белебеевский городской суд Республики Башкортостан исковые требования ФИО1, удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, Минземимущество по РБ подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения, как незаконного и необоснованного. При этом указывается, что из буквального толкования условий договора следует, что при неполучении от арендатора письменного уведомления о намерении продлить его не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока, установленного в пункте 4.3.3 договора, договор прекращает своей действие. В данном деле отсутствуют доказательства направления истцом письменного заявления о намерении продлить договор на согласованных сторонами условиях в указанный срок. Таким образом, условия договора позволяют сделать вывод о том, что стороны при его заключении фактически исключили предусмотренную п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ возможность возобновления договора аренды на неопределенный срок, а также установили специальный порядок продления договора на новый срок. Действие договора прекратилось дата Договор аренды земельного участка №.../з не может быть квалифицирован как заключенный на неопределенный срок на тех же условиях по правилам п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, так как стороны связали себя арендным обязательством по поводу спорного земельного участка на определенный срок. Более того, в соответствии с пп. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ, введенной Федеральным законом от 23 июня 2014 г. № 171-Ф3 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и вступившей в действие с 01 марта 2015 г., арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, с 01 марта 2015 г. урегулированы п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, а условия реализации такого права п. 4 данной статьи. Исходя из вышеприведенных норм земельного законодательства, после истечения срока действия ранее заключенного договора аренды в целях дальнейшего владения земельным участком, принадлежащим на праве собственности публично-правовым образованиям, для арендодателя предусмотрен именно такой способ как заключение нового договора. Также приведен ссылка на письмо Министерства экономического развития РФ от дата № адрес, согласно которому договоры арены земельных участков в том числе заключенные до дата и действующие на дата подлежат безусловному прекращению после истечения срока аренды, на который они заключались.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Пунктом 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) предусмотрено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу ст. 421 Гражданского кодекса РФ (далее ГКРФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается. Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.

Земельным кодексом РФ (далее ЗК РФ) в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года, не был установлен запрет на возможность возобновления на неопределенный срок по правилам п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) договоров аренды публичных земельных участков, при заключении которых не требовалось проведения торгов.

П. 2 ст. 621 ГК РФ установлено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФи).

В таком случае согласно п. 2 ст. 610 ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

При этом, в соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 4 информационного письма от 1 января 2002 г. № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», при соблюдении арендодателем требований п. 2 ст. 610 ГК РФ не имеет правового значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора аренды.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (ст. 422 ГК РФ).

Положениями ЗК РФ в редакции, действующей с 1 марта 2015 г., прямо не исключено применение положении п. 2 ст. 621 ГК РФ к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Следовательно, если после 1 марта 2015 г. арендатор продолжил пользование таким земельным участком, предоставленным в аренду до указанной даты, по истечении срока договора при отсутствии возражении со стороны арендодателя договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. К продлению таких договоров не применяется общее правило, предусмотренное в п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ.

При этом, согласно п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В пункте 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июля 2020 г., разъяснено, что положения п. 2 ст.621 ГК РФ о возобновлении договора аренды на неопределенный срок применяются в том числе к договорам аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, для заключения которых до 1 марта 2015 года не требовалось проведения торгов. Если после 1 марта 2015 года арендатор продолжил пользование таким земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Из материалов дела следует, что на основании постановления муниципального района адрес Республики Башкортостан от дата №... ФИО1 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 1004 кв. м, расположенный по адресу: адрес, в аренду.

дата между администрацией муниципального района адрес Республики Башкортостан и ФИО1 заключен договор аренды №... на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, сроком на 10 лет с дата по дата

дата ФИО1 выдано градостроительное заключение №....

Согласно данным ЕГРН договор аренды земельного участка зарегистрирован дата, номер государственной регистрации: №....

Согласно ответу Отдела по адрес и адрес РБ от дата по договору аренды земельного участка №.../з от дата произведены арендные платежи:

- в размере 1157,53 (платежное поручение №... от дата);

- в размере 968,80 (платежное поручение №... от дата);

- в размере 1157,52 (платежное поручение №... от дата);

- в размере 1167,85 (платежное поручение №... от дата);

- в размере 593,60 (платежное поручение №... от дата);

- в размере 593,60 (платежное поручение №... от дата);

- в размере 1283,70 (платежное поручение №... от дата);

- в размере 1297,82 (платежное поручение №... от дата);

- в размере 2710,60 (платежное поручение №... от дата);

- в размере 1408,18 (платежное поручение №... от дата);

- в размере 1431,50 (платежное поручение №... от дата);

- в размере 2968,75 (платежное поручение №... от дата);

- в размере 2195,68 (платежное поручение №... от дата);

- в размере 2195,68 (платежное поручение №... от дата);

- в размере 2195,68 (платежное поручение №... от дата);

- в размере 1447,35 (платежное поручение №... от дата);

- в размере 415,22 (платежное поручение №... от дата);

- в размере 356,88 (платежное поручение №... от дата);

- в размере 1032,12 (платежное поручение №... от дата);

- в размере 1091,00 (платежное поручение №... от дата).

Задолженность по уплате арендных платежей по договору аренды земельного участка №.../з от дата отсутствует.

Согласно акту внепланового выездного обследования земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 984 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под индивидуальную жилую застройку, расположенного по адресу: адрес, земельный участок 29, на данном земельном участке расположены:

- Блочный фундамент под строительство индивидуального жилого дома. В Едином государственном реестре недвижимости данное строение не зарегистрировано, право собственности не установлено;

- Объект незавершенного строительства (гараж), материал стен - кирпич. В Едином государственном реестре недвижимости данная постройка не зарегистрирована, право собственности не установлено;

- Часть земельного участка приблизительной площадью 350 кв.м. вспахана под садоводство.

В Едином государственном реестре недвижимости информация о каких-либо имеющихся постройках на земельном участке с кадастровом номером №... отсутствует.

ФИО1 дата в адрес администрации МР адрес РБ направлено уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на спорном земельном участке.

дата администрацией МР адрес РБ выдано уведомление №... о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Разрешая спор, руководствуясь положениями ст. 421, 610, 615, 621 ГК РФ, положениями ЗК РФ в редакции, действующей с 1 марта 2015 г., разъяснениями, приведенными в п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», правовыми позициями, изложенными в п. 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июля 2020 г., в п. 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 января 2002 г. № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», установив, что по истечении указанного в договоре аренды №... от дата срока ни одна из сторон не заявила о его расторжении, ФИО1 продолжил пользование арендованным земельным участком при отсутствии возражений ответчика, и в связи с тем, что для заключения указанного договора на новый срок до дата проведение торгов не требовалось, суд первой инстанции пришли к выводу о том, что действие указанного договора возобновилось в соответствии со ст. 621 ГК РФ на тех же условиях на неопределенный срок, в связи с чем признал иск подлежащим удовлетворению.

Данные выводы суда первой инстанции сомнений в законности не вызывают, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и обстоятельствам дела.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, указание в договоре аренды земельного участка на то, что при неполучении от арендатора письменного уведомления о намерении продлить его не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока, установленного в пункте 4.3.3 договора, договор прекращает свое действие, не исключает применение положений п. 2 ст. 621 ГК РФ, прямо предусматривавших, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Как установлено судом, ответчиком не оспорено, спорный земельный участок предоставлен ФИО1 для строительства индивидуального жилого дома, в связи с чем, истцом оплачиваются арендные платежи за земельный участок, истом получено разрешение на строительство, градостроительное заключение, истец возвел на земельном участке блочный фундамент под строительство индивидуального жилого дома, объект незавершенного строительства (гараж). Таким образом, в ходе судебного разбирательства доказано, что истец использует спорный земельный участок по назначению, оплачивает налоги, имеет разрешение на строительство, в связи с чем, в данном случае имеются основания для применения к спорным правоотношениям положений п. 2 ст. 621 ГК РФ.

Поскольку совокупностью представленных в судебное заседание доказательств, подтверждается, что истец продолжает пользоваться спорным земельным участком, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Ссылка в апелляционной жалобе на разъяснения, содержащиеся в письме Минэкономразвития России от дата N адрес, на законность вынесенного судебного акта не влияет, так как указанное письмо содержит разъяснения относительно отдельных положений земельного законодательства, данные Минэкономразвития России в пределах его компетенции, которое не является для судов обязательным и не опровергает выводы суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения настоящего иска.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановленного решения. Юридически значимые обстоятельства установлены судом правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям суд правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Белебеевский городской суд Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено дата