Апелляционное определение № 33-5983/2026 от 29 апреля 2026 г.

Судья: Кузнецова М.М. гр. дело 33-5983/2026

2-1328/2026

УИД 63RS0041-01-2026-000111-58


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 апреля 2026 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Куршевой Н.Г.,

судей Кремневой Т.Н., Ивановой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ягудиной Л.Ф.,

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе АО «Самарагорэнергосбыт» на решение Советского районного суда г. Самары от 19 февраля 2026 года,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Куршевой Н.Г., изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА

ФИО2 ФИО11 обратился в суд с иском к АО «Самарагорэнергосбыт» о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии, о восстановлении электроснабжения, о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований, указав, что истец является собственником квартиры по <адрес>. По не известным ему причинам в его квартире произошло приостановление предоставления коммунальной услуги по электроснабжению ДД.ММ.ГГГГ согласно акту № (25539). Основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг определяются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Исполнитель, оказывающий коммунальные услуги жильцам многоквартирного дома, вправе ограничить или приостановить предоставление услуг жильцам отдельной квартиры при наличии у него значительной задолженности по оплате соответствующих услуг, в порядке, установленном ст.ст. 114,117,118 Правил, с обязательным соблюдением процедуры уведомления. Ограничение электроснабжения произведено с нарушением порядка, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ истцом на имя директора АО «Самарагорэнергосбыт» направлена претензия, которая оставлена без удовлетворения.

На основании изложенного истец обратился в суд и просил признать незаконными действия АО «Самарагорэнергосбыт» по отключению ДД.ММ.ГГГГ подачи электроэнергии квартиры истца по адресу: <адрес> по акту № (25539); обязать АО «Самарагорэнергосбыт» восстановить подачу электрической энергии в квартире истца; в соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 250 000 рублей и в соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» взыскать штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя.

ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, постановлено:

Признать действия АО «Самарагорэнергосбыт» по отключению электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> незаконными.

Обязать АО «Самарагорэнергосбыт» восстановить подачу электроэнергии по адресу: <адрес>.

Взыскать с АО «Самарагорэнергосбыт» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт 3606 №) компенсацию морального вреда в размере 5000 (пять тысяч) рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с АО «Самарагорэнергосбыт» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

Не соглашаясь с судебным актом, ответчиком АО «Самарагорэнергосбыт» принесена апелляционная жалоба об изменении решения суда и отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме, также просили взыскать с истца расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 15 000 рублей, поскольку постановление суда незаконно и необоснованно. Неверно истолковав закон, суд пришел к выводу о признании отключения электроэнергии незаконным, с чем ответчик не согласен. Вывод суда о том, что введение ограничительных мер произведено АО «Самарагорэнергосбыт» с нарушением порядка, установленного Правилами №, не соответствуют действительности, соответственно оснований взыскания в пользу истца компенсации морального вреда, равно как и штрафа не имеется.

Истец ФИО1 в суде апелляционной инстанции возражал против доводов апеллянта, полагал, что решение суда законно и обоснованно, отмене не подлежит.

Представитель ответчика АО «Самарагорэнергосбыт» ФИО6 поддержала доводы апелляционной жалобы, настаивал на их удовлетворении, полагала, что решение суда принято с нарушением норм действующего законодательства, регулирующего настоящие правоотношения, а также неверно определены обстоятельства по делу, следовательно, решение подлежит отмене.

Выслушав пояснения истца и его представителя, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального закона, суд приходит к следующему.

В пункте 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке предусмотрены следующие: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Установлено судом и подтверждается материалами дела, что на основании постановления Администрации городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ о ликвидации Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий городского округа Самара, общежития, находящиеся под управлением МП ЭСО с ДД.ММ.ГГГГ перешли на прямые расчеты гарантирующим поставщиком.

АО «Самарагорэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории <адрес>, исполнителем коммунальной услуги «электроснабжение» по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор энергоснабжения №, лицевой счет открыт на ФИО1.

Собственником жилого помещения по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время является ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно сообщению ОАСР УВМ ГУ МВД России по <адрес> по адресу: <адрес> зарегистрированные лица отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за электрическую энергию (пункт 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив). Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии (пункт 1 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета электрической энергии и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, утвержденных приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению и нормативов потребления коммунальных ресурсов по электроснабжению в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории <адрес>».

Техническая возможность установки индивидуального прибора учета в квартире истца в настоящее время отсутствует, поскольку это здание общежития. Для установки индивидуального прибора учета необходимо изменить схему электропроводки и помимо комнаты к индивидуальному прибору учета подключить все места общего пользования, что технически практически невозможно.

Норматив индивидуального потребления коммунальной услуги по электроснабжению в общежитии, не оборудованном в установленном порядке стационарными электроплитами для приготовления пищи и электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения, согласно Приказу Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 67 кВт/ч в месяц на человека.

В соответствии с пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав общего имущества в многоквартирном доме для целей начисления платы за электрическую энергию предоставленную на общедомовые нужды, включаются помещения, не являющиеся частями квартиры предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование.

Размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на ОДН в расчетный период (календарный месяц) в многоквартирном доме, не оборудованным общедомовым прибором учета определяется по формуле 15 Приложения № Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № от ДД.ММ.ГГГГ и в данном случае составляет 10,498 кВт/ч в месяц.

В связи с отсутствием в квартире истца ФИО1 прибора учета, размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению производится исходя из нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению.

Согласно расшифровке задолженности по лицевому счету истца, представленному АО «Самарагорэнергосбыт», размер задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 397 рублей 52 копейки, оплаты коммунальной услуги в указанный период ФИО1 не производились. С данным расчетом истец согласился, не оспаривал его.

В связи с наличием у потребителя ФИО1 задолженности по оплате коммунальной услуги по электроснабжению по лицевому счету № в размере 3 017 рублей 16 копеек (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), что превышает сумму двух месячных размеров платы, исчисленных исходя из норматива потребления ((67+10,498)х5,48)х2), в адрес потребителя АО «Самарагорэнергосбыт» направлено уведомление об ограничении (приостановлении) предоставления коммунальной услуги по электроснабжению, включенное в платежный документ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием задолженности по оплате коммунальной услуги по адресу: <адрес> осуществлено приостановление предоставления коммунальной услуги по электроснабжению, что подтверждается предоставленным ответчиком актом № от ДД.ММ.ГГГГ. Из копии акта следует, что контролером АО «СамГЭС» ФИО7 и электромонтером АО «СамГЭС» ФИО8 в 9 часов 00 минут на основании пункта 119 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» введено приостановление предоставления коммунальной услуги по электроснабжению посредством выполнения технических мероприятий. Данный акт подписан представителями АО «СамГЭС». Подпись потребителя в акте отсутствует.

Согласно представленному акту № об ограничении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению от ДД.ММ.ГГГГ, ограничение предоставления коммунальной услуги по электроснабжению по адресу <адрес> не введено, в связи с отсутствием технической возможности.

После введения приостановления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ выявлено несанкционированное подключение к электрическим сетям по адресу: <адрес>, что подтверждается копиями актов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, ФИО1 направил в адрес АО «Самарагорэнергосбыт» претензию о неправомерном отключении электроэнергии в его квартире, со ссылкой на неполучение уведомления, на нарушение процедуры отключения. Истцом в материалы дела представлена копия претензии с отметкой о получении АО «Самарагорэнергосбыт» входящий № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца ответчик направил ответ, указав на то, что в связи с отсутствием оплаты за потребленную электроэнергию по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ потребителю ФИО1 направлено предупреждение через счет-квитанцию о введении ограничения (приостановления) электроснабжения в соответствии с пунктом 119 Правил, что в случае непогашения задолженности по оплате электроэнергии в течение 20 дней со дня доставки, электроснабжение данного жилого помещения будет сначала ограничено, либо, при отсутствии технической возможности введения ограничения, приостановлено. Согласно отчету доставки счетов-квитанций с блоком предупреждений, предоставленного АО «Почта России», уведомление доставлено ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ произведено приостановление электроснабжения по адресу: <адрес>. В целях контроля соблюдения потребителем режима ограничения электроснабжения исполнителем коммунальных услуг проведена проверка учета электрической энергии. В результате проверок ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ выявлены факты несанкционированного (самовольного) подключения внутриквартирного оборудования <адрес> внутридомовым инженерным сетям. Приостановление электроснабжения произведены повторно. Самостоятельное возобновление подачи электрической энергии является несанкционированным, самовольным подключением и влечет административную ответственность. При выявлении самовольного подключения гарантирующий поставщик вправе произвести повторно ограничение электроснабжения без предварительного уведомления до момента полной оплаты. Согласно пунктам 120, 121 Правил, подача электроэнергии возобновляется в течение 2 календарных дней после полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в размере 2 800 рублей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за потребленную электроэнергию составила 6 625 рублей 58 копеек, не оплачены расходы исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Разделом XI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены условия и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям коммунальных ресурсов.

В связи с наличием у истца задолженности по оплате коммунальной услуги в размере 3 017 рублей 16 копеек, превышающей сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленную исходя из норматива потребления коммунальной услуги, АО «Самарагорэнергосбыт» в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направил счет-квитанцию с предупреждением введения ограничения (приостановления) электроснабжения в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки счета-квитанции.

АО «Самарагорэнергосбыт» предоставило суду копию реестра доставки счетов-квитанций с блоком предупреждения (реестр от ДД.ММ.ГГГГ) от АО «Почта России» в лице УФПС <адрес>, где под номером 3139 значится адрес <адрес>, получатель ФИО1, указана дата доставки счета-квитанции ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неоплатой ФИО1 вышеуказанной задолженности, ДД.ММ.ГГГГ АО «Самарагорэнергосбыт» подача коммунальной услуги по электроснабжению в квартиру истца приостановлена, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из имеющегося в материалах дела платежного документа за март 2025 года, у потребителя ФИО1 по адресу: <адрес> наличествует задолженность в размере 3 017 рублей 16 копеек по оплате коммунальной услуги за электроснабжение перед АО «Самарагорэнергосбыт» в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги, на момент отключения электроэнергии.

Из содержания акта о введении ограничения (приостановления) предоставления коммунальной услуги № от ДД.ММ.ГГГГ, потребитель ФИО1 в момент введения ограничения не присутствовал, незаинтересованные лица при составлении акта, контролером и электромонтером АО «СамГЭС» не приглашались и не присутствовали.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 указывал на неполучение ни уведомлений, ни предупреждений о приостановлении подачи коммунальной услуги по электроснабжению.

Разрешая настоящий спор, руководствуясь положениями статей 539, 540, 544, 546, Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», суд первой инстанции, исходя из отсутствия доказательств фактического и надлежащего извещения абонента о предстоящем приостановлении (отключении) электроснабжения ответчиком, признал действия АО «Самарагорэнергосбыт» по приостановлению предоставления услуги электроснабжения в квартире истца без выполнения предусмотренных законом требований незаконными.

При этом, суд установил, что проверить соблюдение предусмотренного двадцатидневного срока, предусмотренного подпунктом «а» пункта 119 Правил № не представляется возможным ввиду отсутствия относимых и допустимых доказательств. Вместе с тем, указал, что само по себе наличие у ФИО1 задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления коммунальной услуги, так как действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц. Также материалы дела не содержат доказательств обращения ответчика в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате коммунальных услуг.

Установив факт нарушения прав истца как потребителя, выразившийся в незаконном приостановлении подачи электроэнергии в квартиру ФИО1, руководствуясь статьей 15 Закона о защите прав потребителей, положениями статей 151, 1099-1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд учел характер и степень нравственных и физических страданий, период отключения электроэнергии, требования разумности и справедливости, и определил к взысканию компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

На основании части 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей, суд первой инстанции при определении размера штрафа учел размер взысканной в пользу истца компенсации морального вреда, взыскал штраф в размер 2 500 рублей, который соразмерен последствиям нарушения ответчиком обязательства и способствует восстановлению баланса между нарушенными правами истца и мерой ответственности ответчика за незаконное приостановление подачи электроэнергии в квартиру ФИО1 своевременное исполнение обязательств.

Вопрос о возмещении судебных издержек, от уплаты которых освобожден потребитель, рассмотрен судом на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом особенностей статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о признание судом действий АО «Самарагорэнергосбыт» по приостановлении подачи электроэнергии в квартиру истца незаконными основаны на неверном толковании закона, судебной коллегией признаются неубедительным и подлежащим отклонению.

В соответствии с пунктом 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Согласно пункту 118 Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 119 Правил исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.

В силу подпункта «б» пункта 119 Правил при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги.

При непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения (подпункт «в» пункта 119 Правил).

Как следует из пункта 114 Правил при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

Как установлено судом и указывалось ранее, в связи с образовавшейся задолженностью по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету №, превышающей сумму двух месячных размеров платы за электроэнергию (3 017 рублей 16 копеек), АО «Самарагорэнергосбыт» направило в адрес ФИО1 счет квитанцию (с отметкой об оплате по ДД.ММ.ГГГГ) с предупреждением о введении ограничения (приостановления) электроснабжения и необходимостью произвести оплату задолженности, а, в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня получения настоящего предупреждения, предоставление коммунальной услуги по электроснабжению по адресу: <адрес> будет сначала ограничено, либо, при отсутствии технической возможности введения ограничения, приостановлено.

Из имеющейся в деле копии реестра доставки счетов-квитанций с блоком предупреждения (реестр от ДД.ММ.ГГГГ) усматривается, что за номером 3139 значится адрес истца с указанием даты доставки ДД.ММ.ГГГГ. При этом, доказательств фактического получения названного документа ФИО1 ответчиком не представлено и судом не добыто. Кроме того, согласно пояснений представителя АО «Самарагорэнергосбыт», данным суду апелляционной инстанции, такие счета-квитанции отправляются простой корреспонденцией, доказательств направления такого предупреждения заказным письмом не имеется, что свидетельствует о возможности достоверно установить факт получения либо неполучения таких документов стороной истца. Данные обстоятельства достоверно установлены судом первой инстанции и не опровергнуты стороной апеллянта, доказательств обратного не представлено в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Самарагорэнергосбыт» приостановило подачу коммунальной услуги по электроснабжению в квартиру истца, что подтверждается Актом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный акт составлен в отсутствие потребителя ФИО1 и незаинтересованных лиц, которые сотрудниками АО «СамГЭС» при составлении акта не приглашались и не присутствовали.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 122 Правил действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить, в том числе, к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», надлежит учитывать, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Пунктом 13 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», регламентировано, что акт о введении ограничения режима потребления, акт о необеспечении доступа и акт проверки введенного ограничения режима потребления составляются в 3 экземплярах (в 4 экземплярах - если введение ограничения режима потребления осуществляется субисполнителем).

Соответствующий акт подписывается заинтересованными лицами, присутствующими при его составлении. В случае отказа потребителя от подписания акта, а также в случае отсутствия потребителя при составлении акта в акте делается запись об этом с указанием причин (при наличии такой информации). При этом акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц, которые своей подписью подтверждают достоверность информации, содержащейся в акте, о чем собственноручно выполняют соответствующую запись в акте. Указанные незаинтересованные лица вправе уточнить в акте, достоверность какой именно информации они подтверждают, при этом к информации, достоверность которой подтверждается указанными лицами, не могут быть отнесены выводы о нарушении потребителем введенного в его отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления, а также выводы о невыполнении потребителем требования о самостоятельном ограничении режима потребления.

При составлении акта в присутствии 2 незаинтересованных лиц в акте указываются в отношении каждого из них фамилия, имя и отчество (при наличии), фактическое место жительства, паспортные данные либо данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также телефон этого лица. Присутствующим при составлении акта заинтересованным лицам - инициатору введения ограничения, исполнителю (если акт составляется субисполнителем) и потребителю - вручается по одному экземпляру акта. В случае отсутствия при составлении акта заинтересованных лиц (инициатора введения ограничения, исполнителя, потребителя) указанный акт направляется исполнителем (субисполнителем) в течение одного рабочего дня после дня его подписания отсутствовавшим при его составлении лицам.

В случае если ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевой организации, указанная сетевая организация (субисполнитель) в течение одного рабочего дня после дня подписания акта также направляет один экземпляр акта лицу, с которым потребителем, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится или введено ограничение режима потребления, заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), при наличии этого договора.

В соответствии с требованиями пункта 119 постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354, предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении) или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети факсимильной телефонной связи.

В соответствии с пунктом 2 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Из материалов дела усматривается и подтверждается посинениями истца, данными в суде первой и второй инстанций, ни уведомлений, ни предупреждений о приостановлении подачи коммунальной услуги по электроснабжению он не получал. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

В силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснения, данного в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения, сообщение считается доставленным.

В соответствии с пунктом 8(1) Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»), для целей настоящего документа под уведомлением понимается вручение уведомления лицу, которому оно адресовано, или его направление такому лицу одним из следующих способов (за исключением случаев, когда для отдельных видов уведомлений прямо предусмотрены иные способы):

б) включение текста уведомления в счет на оплату потребленной электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии и (или) услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

В силу пункта 21 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации (далее - Правила №354), договоры с ресурсоснабжающей организацией, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаются на неопределенный срок по форме типового договора согласно приложению N 1(1) Правил №354, при этом указанные договоры по соглашению сторон могут быть дополнены иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Пунктом 20 формы типового договора, утвержденного приложением N 1(1) к Правилам №354, определено, что уведомление потребителя о введении ограничения или приостановлении предоставления коммунальной услуги осуществляется в порядке, сроки и способами, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 119 Правил №354 исполнитель направляет потребителю должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено, либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.

Из положений подпункта «а» пункта 119 Правил №354 следует, что способ предупреждения (уведомления) должен подтверждать факт и дату его получения потребителем.

В решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №АКПИ22-310 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим подпункта «а» пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» отмечено, что пункт 119 Правил № в подпункте «а» установил специальный порядок уведомления потребителя коммунальной услуги, включающий различные (диспозитивные) способы предупреждения (уведомления): путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем.

Кроме того, в Решении №АКПИ22-310 указано, что положение подпункта «а» пункта 119 Правил №354 обеспечивает доведение информации об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги до потребителя, которая необходима ему для осуществления компетентного выбора в соответствии с индивидуальными запросами и потребностями, в полной мере содействует защите потребителей от ущерба их здоровью и безопасности, а также защите их экономических интересов как экономически более слабой и зависимой стороны в гражданско-правовых отношениях с организациями и индивидуальными предпринимателями.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации подпункт «а» пункта 119 Правил не противоречит действующему законодательству, в том числе статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1).

Правила пункта 1 данной статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (пункт 2).

С учетом взаимосвязанных положений пункта 10 части 1 статьи 4 и части 2 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, которое состоит из названного кодекса, принятых в соответствии с этим кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит требований к правовому регулированию обмена юридически значимыми сообщениями между участниками жилищных правоотношений, в том числе для целей введения ограничения предоставления коммунальных услуг.

Оспариваемое административным истцом нормативное предписание применяется как часть специального законодательства, имеет приоритет в сфере регулирования отношений, связанных с предоставлением коммунальных услуг, и не может противоречить статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Федерального закона или иного акта, имеющего большую юридическую силу и устанавливающего иной порядок действий исполнителя и способы извещения потребителя о приостановлении или ограничении предоставления коммунальной услуги, не имеется.

Как указано выше, уведомление о введении ограничения электроснабжения квартиры истцу направлялось простым письмом, не было им получено, доказательства вручения в материалах дела отсутствуют.

То есть достоверных сведений о том, что истец обладал информацией о возможных неблагоприятных последствиях, вызванных наличием задолженности, и осознанно проигнорировал ее, не предприняв каких-либо действий по минимизации таких последствий, у ответчика не имелось.

Иным способом, истцу уведомление не направлялось.

Как следует из пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги.

Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Следует учитывать, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

При таких обстоятельствах, когда ответчику не было достоверно известно о получении истцом соответствующего уведомления, продублировано иным способом оно не было, действия ответчика по отключению поставки электроэнергии в квартиру истца нельзя признать правомерными, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении в указанной части требований истца.

С учетом приведенного нормативно-правового регулирования и установленных судом перовой инстанции обстоятельств дела, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы АО «Самарагорэнергосбыт», поскольку судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела факт нарушения процедуры уведомления потребителя о применении мер по приостановлению подачи электроснабжения в его квартиру и последующего составления акта о таком отключении. Таким образом, приводимые апеллянтом доводы основаны на ошибочном толковании норм права и неверном их применении.

Ссылка заявителя жалобы на судебные акты по иному делу (по иску ФИО9 к АО «Самарагорэнергосбыт») в подтверждение правомерности совершенных действий по приостановлению подачи электроэнергии не могут быть приняты во внимание, так как не имеют преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора.

Поскольку судебной коллегией отказано в удовлетворении апелляционной жалобы ответчика, то требований о взыскании с истца в пользу АО «Самарагорэнергосбыт» расходов по оплате государственной пошлины в размере 15 000 рублей также не подлежит удовлетворению.

Иные доводы апелляционная жалоба ответчика не содержит.

В соответствии с положениями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Правовая позиция суда, изложенная в судебном постановлении, является правильной, поскольку она основана на нормах права, регулирующих спорные правоотношения, учитывает характер этих правоотношений, а также конкретные обстоятельства дела; выводы суда основаны на всесторонней оценке представленных сторонами доказательств, не противоречат требованиям действующего законодательства и установленным судом первой инстанции обстоятельствам, доводами жалобы не опровергаются.

Излагая доводы апелляционной жалобы, ответчик выражает несогласие с состоявшимся судебным актом, однако обстоятельства, на которые он ссылается, являлись предметом рассмотрения в суде нижестоящей инстанции, получили надлежащую правовую оценку, при этом выводов суда не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств и фактически являются позицией заявителя, основанной на неверном толковании норм действующего законодательства, что не может служить основанием для отмены состоявшегося по делу судебного постановления в апелляционном порядке.

Таким образом, приводимые в настоящей жалобе доводы не свидетельствуют о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, допущенных судом первой инстанции при вынесении оспариваемого судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Советского районного суда г. Самары от 19 февраля 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу АО «Самарагорэнергосбыт» - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Апелляционное определение составлено в окончательной форме 18 мая 2026 года.

Председательствующий

Судьи