Апелляционное определение № 33-7824/2025 от 10 декабря 2025 г.

дело № 33-7824/2025

№ 2-6143/2025

УИД 56RS0018-01-2024-002993-49


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 декабря 2025 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей областного суда Устьянцевой С.А., Шор А.В.,

при секретаре Красниковой Д.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Э.Т. на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 01 сентября 2025 года по иску Э.Т. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Морозовой Л.В., объяснения истца Э.Т. и ее представителя ФИО16, поддерживавших доводы апелляционной жалобы, представителя ОСФР по Оренбургской области ФИО5, возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, объяснения представителя ГАУЗ «Оренбургская областная клиническая инфекционная больница»- ФИО6, возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Э.Т. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что 29 сентября 2023 года обратилась в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением начальника ОСФР по Оренбургской области ФИО7 от 29 ноября 2023 года в назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ей отказано. По представленным документам, по мнению ответчика, стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости отсутствует, а требуется не менее 10-ти лет. Продолжительность ее страхового стажа составляет 24 года 05 месяцев 18 дней, а требуется 20 лет. Ответчиком исключен из специального стажа период работы в Городской инфекционной больницы г. Оренбурга в должности лаборанта с 04 января 1987 года по 12 августа 1998года (11 лет 07 месяцев 09 дней). С решением истец не согласна, считает, что право на досрочную страховую пенсию по старости у нее имеется, поскольку специальный стаж составляет более 5-ти лет. Отказ ответчика засчитать период работы с 04 января 1987 года по 12 августа 1998 года в должности лаборанта *** обусловлен тем, что представленными документами не подтверждается факт «непосредственного обслуживания инфекционных больных (не менее 80% рабочего времени)», считает необоснованным, поскольку в справке исх. № от (дата) указано, что она работала в *** в должности *** с 04 января 1987 года по 12 августа 1998 года полный рабочий день на 1,0 ставку. Согласно должностной инструкции, утвержденной 10 января 2005 года (более ранние должностные инструкции не сохранились), в обязанность лаборанта лаборатории *** входило ежедневное осуществление забора биологического материала крови, мокроты, мочи, спинно-мозговой и плевральной жидкости, кала, гнойного материала из ран, зева, носа у инфекционных больных в отделениях для проведения исследований, согласно назначению врача, иные обязанности: при поступлении больных с отравлением участвовать в процедуре промывания желудка и проводить отбор промывных вод для исследования, участвовать при заборе биологического инфицированного материала от тяжелых и реанимационных инфекционных больных, проводить отбор проб биологического материала при патологоанатомическом вскрытии умерших от инфекционных заболеваний, обрабатывать забранный патологический материал и проводить необходимые исследования в полном объеме с выдачей результатов и др. Работала в качестве лаборанта в *** полный рабочий день по непосредственному обслуживанию инфекционных больных с 04 января 1987 года по 12 августа 1998 года на 1ставку, что предусмотрено Списком №2. Кроме того, согласно Справкам № 45 и № 46 от 25 октября 2023 года, страховые взносы за нее в пенсионный фонд и в ФСС за период с 1987 года по 1997год перечислялись в полном объеме.

Истец просила суд, с учетом изменений исковых требований:

-признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от 29 ноября 2023 года незаконным;

- возложить на ответчика обязанность включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 04 января 1987 года по 12 августа 1998года в должности ***

- возложить обязанность на ответчика назначить Э.Т. досрочную страховую пенсию по старости с 29 сентября 2023 года, с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 20 августа 2024 года исковые требования Э.Т. удовлетворены. Суд постановил: «Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 29.11.2023 года. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Оренбургской области включить период работы Э.Т. с 04.01.1987 года по 12.08.1998 года в должности *** в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области назначить досрочную страховую пенсию по старости Э.Т. с момента возникновения права на пенсию, с 29 сентября 2023 года на основании пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 09 января 2025 года решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 20 августа 2024 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Оренбургской области - без удовлетворения.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29 мая 2025 года решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 20 августа 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 09 января 2025 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела, решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 01 сентября 2025 года исковые требования Э.Т. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Э.Т. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря2013 года № 400- ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «б» пункта 1 данного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 и подлежащего применению к спорным периодам работы истца поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, в том числе средний и младший медицинский персонал (позиция 2260000а).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ имеют женщины по достижении ими возраста 50 лет, проработавшие не менее 10 лет в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, и имеющие страховой стаж не менее 20 лет. К числу таких работников относится, в том числе, средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 года № 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993года № 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

К видам деятельности среднего медицинского персонала, относящимся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, относится: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и др. медицинские сестры); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказания анастезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической стоматологической помощи, санации полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 29 сентября 2023 года Э.Т. обратилась в ОСФР РФ по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Оренбургской области от 29 ноября 2023 года Э.Т. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует (требуется не менее 5 лет). Продолжительность страхового стажа составила 24 года 05 месяцев 18 дней, требуется 20 лет. В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не включен период работы с 04 января 1987 года по 12 августа 1998 года лаборантом Городской инфекционной больницы г. Оренбурга, поскольку не подтверждено непосредственное обслуживание больных.

Согласно трудовой книжке Э.Т. 04 января 1987 года принята на должность лаборанта клинической *** от 29 декабря 1986 года. 27 июня 1996 года присвоена первая квалификационная категория по специальности «лабораторная диагностика», приказом *** уволена по собственному желанию по уходу за ребенком до достижения им возраста 14 лет, ст.31 КЗоТ РФ, приказ ***.

Э.Т. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 2 февраля 1999 года.

В выписке из индивидуального лицевого счета Э.Т. период работы с 04 января 1987 года по 12 августа 1998 года отражен без кода льготных условий труда.

Согласно справке, уточняющий особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения пенсии по старости, № от 20 февраля 2018 года, выданной *** за подписью, в том числе главного врача ФИО8, следует, что ФИО9 с 04 января 1987 года по 12 августа 1998 года работала в качестве *** на полную ставку. Данная работа дает ФИО9 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013года.

Из представленной пояснительной записки *** от 17 ноября 2023 года следует, что администрация *** просит внести изменения в справку, выданную на ФИО9, в части права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, в связи с тем, что сотрудник не занимался непосредственным обслуживанием инфекционных больных, в основание для назначения пенсии по старости просят включить пункт 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости, от 12 августа 2024 года №, предоставленной истцом, *** указывает, что Э.Т., (дата) года рождения, работала в *** в должности лаборанта в лаборатории полный рабочий день на 1,0 ставку с 04 января 1987 года по 12 августа 1998 года, что предусмотрено Списком № 2 раздела XXIV код позиции 2260000а, утвержденным Советом Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от (дата) № 400-ФЗ. Указанная справка подписана исполняющим обязанности главного врача ФИО10, исполняющим обязанности начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности ФИО11, начальником отдела кадров ФИО12

Также представлена справка ГБУЗ «Оренбургская областная клиническая инфекционная больница» № от (дата), согласно которой Э.Т. работала в *** в должности *** с 04 января 1987 года по 12 августа 1998 года. Класс условий труда - в соответствии со специальной оценкой условий труда, установлен класс условий труда 3.3 - по биологическому фактору. Факторы производственной среды и факторы трудового процесса по приказу №н: 1. Патогенные микроорганизмы: II группа - возбудители высококонтагиозных эпидемический заболеваний человека; 2. Патогенные микроорганизмы: III группа - возбудители инфекционных болезней, выделяемые в самостоятельные нозологические группы; 3. Патогенные микроорганизмы: IV группа - условно-патогенные микроорганизмы (возбудители оппортунистических инфекций). Основание: карта № специальной оценки условий труда. Условия труда: полная занятость во вредных условиях. Справка заверена исполняющим обязанности главного врача ФИО10, специалистом по охране труда ФИО13

Согласно должностной инструкции, утвержденной главным врачом ***, в обязанность *** входит: ежедневное осуществление забора биологического материала крови, мокроты, мочи, спинно-мозговой и плевральной жидкости, кала, гнойного материала из ран, зева, носа у инфекционных больных в отделениях для проведения исследований согласно назначению врачей; при поступлении больных с отравлением участие в процедуре промывания желудка и проведение отбора промывных вод для исследования; участие при заборе биологического инфицированного материала от тяжелых и реанимационных инфекционных больных; проведение отбора проб биологического материала при патологоанатомическом вскрытии под руководством врача- патологоанатома; забирает материал из окружающей среды для проведения санитарно-бактериологических исследований; работает с лабораторными животными (заражение, вскрытие) под руководством бактериолога; осуществляет транспортировку забранного биологического инфицированного мате непосредственно от инфекционных больных в лабораторию с соблюдением всех санитарно-эпидемиологических правил; принимает и регистрирует биологический материал, поступивший па исследование, проверяет соответствие его упаковки и время доставки необходимым требованиям; проводит строгий бракераж поступившего для исследования материала, правильность оформления сопроводительной документации; обрабатывает забранный патологический материал и проводит необходимые исследования в полном объеме с выдачей результатов; регистрирует результаты исследований в учетной документации но установленной форме, ведет учет выполненных анализов и их трудоемкости; соблюдает правила санитарно-эпидемиологического режима, инструкции по технике безопасности и производственной санитарии, противопожарной безопасности, режиму работ с возбудителями 1-4 групп патогенности, деятельности медицинского учреждения в экстремальных условиях, меры личной предосторожности при взятии инфицированного материала и при его обработке; ведет учет и контролирует качество используемых реактивов и дезинфицирующих растворов; следит за точностью работы используемых приборов; осуществляет оперативную связь со структурными подразделениями профилактического учреждения по обеспечению своевременности доставки исследуем материала в лабораторию и получения результатов анализа лечащими врачами; оперативно выполняет срочные материала из всех отделений стационара; комплектует укладки инструментария для централизованной стерилизации; приготавливает укладки (тампоны, скарификаторы, капилляры выполнения гематологических, биохимических, бактериологических, иммунологических исследований у инфицированных больных; оперативно выполняет срочные исследования материала из всех отделений стационара; приготавливает стандартные и рабочие растворы для сред, реактивов, красок и дезинфицирующих растворов; строго соблюдает морально-правовые нормы профессионального общения с пациентами; принимает участие в транспортировке лежачих больных для обследования и лечения строго соблюдая правила транспортировки.

При новом рассмотрении дела, судом первой инстанции в адрес *** направлялся запрос о предоставлении хронометража, фотографии рабочего времени ФИО9 в период работы с 04 января 1987 года по 12 августа 1998 года в должности ***, а также о предоставлении должностной инструкции или функциональных обязанностей лаборанта клинической лаборатории за период с 1987 по 1998 годы.

Из ответа *** от 06 августа 2025 года, следует, что провести хронометраж рабочего времени лаборанта клинической лаборатории и предоставить фотографии рабочего времени в период с 04 января 1987 года по 12 августа 1998 года не представляется возможным, в связи с изменением организационно штатной структуры медицинского учреждения и изменением его местонахождения (с 2022 года инфекционный госпиталь *** находится в (адрес), а право пользования на ранее используемые нежилые здания инфекционной больницы прекращено). В настоящее время клинико – диагностическая лаборатория входит в состав структурных подразделений и филиалов *** расположенных в различных районах (адрес)) и в их функциональные обязанности входит исключительно проведение диагностических лабораторных исследований. Должностная инструкция лаборанта клинической лаборатории ГБУЗ «Оренбургская областная клиническая инфекционная больница» за указанный период времени в архивных документах *** отсутствует.

Разрешая спор, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств, достоверно подтверждающих полную занятость ФИО9 непосредственным обслуживанием больных в инфекционных учреждения, отделениях, кабинетах в период ее работы с 04 января 1987 года по 12 августа 1998 года не представлено, имеющиеся в материалах дела справки работодателя, уточняющие особый характер работы, указанные обстоятельства не подтверждают, поскольку первичными документами факт льготной работы истца не подтвержден, поэтому пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным решения ОСФР по Оренбургской области от 29 ноября 2023 года, а также для включения оспариваемых периодов в стаж работы Э.Т., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначении такой пенсии.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения, соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что поскольку работодатель не может представить документы в подтверждение факта льготной работы в связи с изменением организационно-штатной структуры, то и у Э.Т., работавшей в указанном лечебном учреждении 38 лет назад, тем более таких документов не может быть, из-за этого истец проработавшая 10 лет в тяжелых условиях труда по Списку № 2, не может остаться без досрочной пенсии; суд не дал оценки, что Э.Т. в 1987 – 1998 годах работала не в СПИД Центре, а в инфекционной больнице, которая в указанные года являлась ургентной и лаборанты не сидели в лабораториях, а ходили по палатам инфекционной больницы и брали у инфекционных больных кровь из пальца, а затем проводили лабораторные исследования; ответчик и третье лицо не смогли опровергнуть факт работы истца во вредных условиях, необходимых для назначения страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не влекут отмены решения суда.

Бремя доказывания льготного характера работы, его полную занятость лежит на лице, претендующем на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, то есть, в данном случае на Э.Т., которая, ссылаясь на факт работы в тяжелых условиях, обязана представить тому доказательства, отвечающие требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что спорные периоды работы с 04 января 1987 года по 12 августа 1998 года имели место до регистрации Э.Т. (2 февраля 1999 года) в системе обязательного пенсионного страхования.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В пункте 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, обстоятельства подтверждения льготного характера работы подлежат подтверждению на основании документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В подтверждение факта льготной работы истцом представлены вышеприведенные справки работодателя.

Между тем, для назначения льготной пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обязательным требованием является документальное подтверждение первичными документами постоянной занятости работника, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах, предусмотренных Списком № 2.

Указание в справках, что истец работала на 1 ставку, не подтверждает, что не менее 80% рабочего времени Э.Т. непосредственно обслуживала инфекционных больных.

В обоснование выдачи справок уточняющих льготный характер работы истицы указаны: лицевые счета, штатные расписания, личная карточка Т2, должностная инструкция, которые не подтверждают факт занятости Э.Т. на непосредственном обслуживании больных в инфекционном учреждении, отделении, кабинете в течение полного рабочего дня. Документальные доказательства, подтверждающие полную занятость истца на работе по Списку № 2, материалы дела не содержат.

Имеющаяся в материалах дела должностная инструкция, утвержденная главным врачом *** (дата), не может быть принята в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку утверждена в период, когда Э.Т. не работала в указанном учреждении и она относится к должности, которую истец не занимала.

С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что истцом не подтверждено, что более 80% рабочего времени истца было связано с обслуживанием инфекционных больных, поэтому суд правомерно отказал истцу в удовлетворении исковых требований о включении спорного периода в специальный стаж.

Учитывая отсутствие у Э.Т. требуемой продолжительности специального стажа, судом обоснованно отказано истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости с 29 сентября 2023 года.

Другие доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.

Судебная коллегия считает, что правовых оснований, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться в пределах действия статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит, а потому удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия.

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 01 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Э.Т. – без удовлетворения.

Председательствующий Морозова Л.В.

Судьи Устьянцева С.А.

Шор А.В.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 декабря 2025 года.