Решение № 2-2-213/2025 2-2-213/2025~М-2-152/2025 М-2-152/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 2-2-213/2025

УИД 62RS0025-02-2025-000263-21 дело № 2-2-213/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года р.п. Милославское

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Трусенковой А.В.,

с участием помощника прокурора Милославского района Рязанской области Барановой А.С.,

представителя ответчика МКП «ЖКХ «Милославское» по доверенности ФИО1,

при секретаре судебного заседания Абсалямовой Г.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Постоянного судебного присутствия в р.п. Милославское гражданское дело по исковому заявлению

прокурора Милославского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному предприятию «ЖКХ «Милославское» муниципального образования – Милославский муниципальный района Рязанской области о возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

прокурор Милославского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МКП «ЖКХ «Милославское» о возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении, в том числе регулирующего вопросы качества питьевой воды, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности МКП «ЖКХ «Милославское». В соответствии с постановлением администрации муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области от 18.12.2017 № 482 «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления» за МКП «ЖКХ Милославское», согласно которому в оперативное управление МКП «ЖКХ «Милославское» передан водоразборный узел (артезианская скважина), расположенная по адресу: <Адрес>, глубиной 80 м, с кадастровым номером 62:07:0020313:113.

В ходе проведения проверки в марте 2025 года при осмотре артезианской скважины, расположенная по адресу: <Адрес>, глубиной 80 м, установлено, что на артезианской скважине в нарушение Санитарных правил территория первого пояса зоны санитарной охраны не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, дорожки к сооружению не имеют твердого покрытия, частично отсутствует ограждение. Отсутствие ограждения территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины по выше указанному адресу, содержащего подземные воды, создает реальную угрозу загрязнения содержащихся в недрах ресурсов, чем нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду и надлежащее обеспечение питьевой водой.

При указанных обстоятельствах не оборудование МКП «ЖКХ «Милославское», как организацией осуществляющей оперативное управление имуществом, ограждения скважины, влечет за собой невозможность соблюдения требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения, что может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, опасных для жизни и здоровья лиц, проживающих на территории Милославского района, в том числе и несовершеннолетних, круг которых определить не представляется возможным.

Таким образом, должностными лицами МКП «ЖКХ «Милославское» не обеспечивается надлежащее исполнение законодательства о водоснабжении и противодействии терроризму, а также минимизации последствий его проявления.

На основании изложенного прокурор просит суд, обязать МКП «ЖКХ «Милославское»: принять меры по ограждению территории зоны санитарной охраны водопроводного сооружения – артезианской скважины, расположенной по адресу: <Адрес>, глубиной 80 м, с кадастровым номером 62:07:0020313:113; спланировать территорию первого пояса зоны санитарной охраны для отвода поверхностного стока за ее пределы; оборудовать дорожки к сооружению твердым покрытием, установив ответчику срок исполнения – 12 месяцев.

В судебном заседании помощник прокурора Милославского района Рязанской области Баранова А.С. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчик МКП «ЖКХ Милославское» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал.

Третье лицо администрация муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте слушания дела, в суд своего представителя не направила, о причинах неявки суд не уведомила.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав помощника прокурора Милославского района Рязанской области, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу положений статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно статье 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статей 8, 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», каждый гражданин имеет право на благоприятную среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источником биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения определяет СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.02.2002.

Согласно пункту 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» территория первого пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружению должны иметь твердое покрытие

В соответствии с пунктом 36 Требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, формы паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.12.2016 № 1467, объекты водоснабжения и водоотведения независимо от установленной категории при наличии соответствующей технической возможности оборудуются: основным и дополнительным ограждением, исключающий бесконтрольный приход людей (животных) и въезд транспортных средств на объект водоснабжения и водоотведения, а так же средствами предотвращающими (максимально затрудняющими) несанкционированное проникновение нарушителя на объект водоснабжения и водоотведения.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой Милославского района Рязанской области проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении, в том числе регулирующего вопросы качества питьевой воды, по результатам которой установлены нарушения в деятельности МКП «ЖКХ «Милославское».

Согласно копии постановления и.о. главы администрации Милославского муниципального района от 18.12.2017 № 482 «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления» за муниципальным казенным предприятием «ЖКХ «Милославское» муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, копии акта приема-передачи муниципального имущества администрации муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области от 19.12.2017, копии перечня муниципального имущества передаваемого в оперативное управление муниципальному казенному предприятию «ЖКХ «Милославское» муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области, в оперативное управление МКП «ЖКХ «Милославское» передан водозаборный узел, расположенный по адресу: <Адрес>, глубиной 80 м, с кадастровым номером 62:07:0020313:113.

Таким образом, МКП «ЖКХ «Милославское» осуществляет эксплуатацию вышеуказанного водозаборного узла с целью добычи подземных пресных вод и подачи ее населению.

Так же в ходе проверки в марте 2025 года установлено, что на артезианской скважине расположенной по адресу: <Адрес>, глубиной 80 м, в нарушение Санитарных правил территория первого пояса ЗСО не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, дорожки к сооружению не имеют твердого покрытия, а также частично отсутствует ограждение, то есть, выявлены нарушения требований статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.2.1.1, пункта 3.2.1.2 СаиПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Эксплуатация скважины без огороженной территории первого пояса зоны санитарной охраны создает угрозу безопасности здоровья людей, создает возможность несанкционированного доступа на объект, увеличивает риск возникновения инфекционных заболеваний населения Милославского района и неопределенного круга лиц, персонифицировать которых невозможно.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что отсутствует ограждение территорию зоны санитарной охраны водопроводного сооружения – артезианской скважины, расположенной по адресу: <Адрес>, глубиной 80 м, с кадастровым номером 62:07:0020313:113, не спланирована территория первого пояса зоны санитарной охраны для отвода поверхностного стока за ее пределы, не оборудованы дорожки к сооружению твердым покрытием.

При указанных обстоятельствах, учитывая характер действий, которые надлежит совершить ответчику, разумность срока для их совершения требуемого истцом, суд полагает необходимым установить срок для исполнения настоящего судебного решения – 12 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Милославского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному предприятию «ЖКХ «Милославское» муниципального образования – Милославский муниципальный района Рязанской области о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Возложить на Муниципальное казенное предприятие «ЖКХ «Милославское» муниципального образования – Милославский муниципальный района Рязанской области (ИНН<***>) обязанность оградить территорию зоны санитарной охраны водопроводного сооружения – артезианской скважины, расположенной по адресу: <Адрес>, глубиной 80 м, с кадастровым номером 62:07:0020313:113; спланировать территорию первого пояса зоны санитарной охраны для отвода поверхностного стока за ее пределы; оборудовать дорожки к сооружению твердым покрытием. Установить срок для выполнения вышеуказанных действий - 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области Постоянное судебное присутствие в р.п. Милославское в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья: А.В. Трусенкова

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2025 года

Судья А.В. Трусенкова