Решение № 2-2783/2017 2-2783/2017~М-2224/2017 М-2224/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-2783/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2017 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Барахтенко О.В., при секретаре Комине А.А.,

с участием представителя истца прокурора Эхирит – Булагатского района – старшего помощника прокурора Иркутского района Семеновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2783/2017 по иску Прокурора Эхирит – Булагатского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании произвести очистку места незаконной рубки лесных насаждений,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор Эхирит – Булагатского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит обязать его произвести очистку места незаконной рубки лесных насаждений в квартале 12 выдела 16, 17 технического участка 3 Эхирит-Булагатского участкового лесничества от порубочных остатков путем сбора в кучи и валы для перегнивания.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что приговором Эхирит-Булагатского районного суда от 24.05.2017 ФИО1 осужден за совершение незаконной рубки 68 деревьев породы «сосна» в квартале 12 выдела 16 и 17 технического участка № 3 Эхирит-Булагатского участкового лесничества, по ч. 3 ст. 260 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года лишения свободы условно. Приговор вступил в силу 06.06.2017.

Вместе с тем, при совершении указанного преступления последним нарушены Правила пожарной безопасности в лесах и Правила санитарной безопасности в лесах.

В нарушение требований лесного законодательства ответчиком после совершения рубки лесных насаждений оставлены на месте рубки порубочные остатки, что может стать причиной возникновения и распространения лесного пожара. Наличие на лесосеке порубочных остатков противоречит требованиям санитарной и пожарной безопасности в лесах, ведет к захламлению лесного участка.

В настоящее время ответчик не выполнил обязанности по устранению выявленного нарушения, а именно, не произвел очистку места незаконной рубки лесных насаждений от порубочных остатков.

Согласно ст. 11 ФЗ № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Таким образом, бездействием ответчика нарушены права и интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих свою жизнедеятельность на прилегающей к месту незаконной рубки территории, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, на благоприятную окружающую среду. Также в результате бездействия ответчика повышается угроза возникновения и распространения лесного пожара в пожароопасный период.

Представитель истца прокурора Эхирит – Булагатского района - старший помощник прокурора Иркутского района Семенова Е.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила требования удовлетворить. В связи с неявкой ответчика не возражала рассматривать дело в порядке заочного производства, о чем представила суду соответствующее заявление.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу заявленных исковых требований, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил.

Представитель ответчика Министерства лесного комплекса Иркутской области в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу заявленных требований суду не представил.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с п.п. 2,6,8 ст. 1 Лесного кодекса РФ к основным принципам лесного законодательства относятся: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.

Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах должны осуществляться санитарно-оздоровительные мероприятии: вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия (п. 4 ч. 1 ст. 55 ЛК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 4 ФЗ «Об охране окружающей среды» леса являются объектом охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Лесного кодекса РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

Согласно ст. 99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Установлено, что приговором Эхирит-Булагатского районного суда от 24.05.2017 ФИО1 осужден за совершение незаконной рубки 68 деревьев породы «сосна» в квартале 12 выдела 16 и 17 технического участка № 3 Эхирит-Булагатского участкового лесничества, по ч. 3 ст. 260 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года лишения свободы условно. Приговор вступил в силу 06.06.2017.

Материалами дела подтверждается, что после совершения незаконной рубки лесных насаждений ФИО1 оставил на мете рубки порубочные остатки, что может стать причиной возникновения и распространения лесного пожара. Наличие на лесосеке порубочных остатков противоречит требованиям санитарной и пожарной безопасности в лесах, ведет к захламлению лесного участка.

Так, согласно акту осмотра мест незаконных рубок от 24.07.2017, составленному комиссией Территориального отдела министерства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Ордынскому лесничеству, в квартале 12 выдела 16,17 тех. участок № 3 Эхирит-Булагатск Эхирит – Булагатского участкового лесничества, ФИО2 совершена незаконная рубка, вырублено 93,2 куб.м. древесины порода - сосна, ущерб составил 492 981 руб. Место совершения незаконной рубки не очищено от порубочных остатков, площадь составляет 2 га.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу п. 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно п. 16 Правил, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Пунктом 2 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007, очистка лесов от захламления относится к мерам санитарной безопасности.

В соответствии с п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах очистка мест рубок может осуществляться путем укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывания их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений.

Данные нормы направлены на предупреждение пожаров, иного вредного воздействия на лесные ресурсы в целях обеспечения их сохранности, рационального использования в соответствии с принципами лесного законодательства.

В силу ст. 11 Лесного Кодекса РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах. Несмотря на указание в Правилах № 417 о возложении обязанности на законного лесозаготовителя, п. 16 также распространяется и на лиц, совершивших незаконную рубку деревьев, поскольку захламление леса порубочными остатками и угроза пожарной безопасности леса могут возникнуть как в результате законных, так и незаконных лесозаготовительных действий.

Принимая во внимание, что требования лесного законодательства (ст. 99 ЛК РФ) наряду с возмещением ущерба также возлагают на нарушителя обязанность по устранению выявленного нарушения, учитывая, что в материалы дела не представлено достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих, что ответчиком произведена очистка места незаконной рубки лесных насаждений, на ответчика как виновного лица в нарушении лесного законодательства, подлежит возложению обязанность о проведении очистки места незаконной рубки лесных насаждений, исходя из того, отсутствие очистки места незаконной рубки древесины повышает пожарную опасность и способствует дальнейшему ухудшению качества лесного фонда, создает экологическую угрозу, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

С учетом изложенного исковые требования Прокурора Эхирит-Булагатского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1. о возложении обязанности произвести очистку места незаконной рубки лесных насаждений подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

С учетом характера действий ответчика, неисполнения им приведенной выше нормативной базы, суд полагает возможным установить ответчику ФИО1 двухмесячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу для исполнения действий, возложенных на него судом, находя данный срок разумным и достаточным.

С учетом положений ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Эхирит – Булагатского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 – удовлетворить.

Обязать ФИО1 произвести очистку места незаконной рубки лесных насаждений в квартале 12 выдела 16, 17 технического участка 3 Эхирит-Булагатского участкового лесничества от порубочных остатков путем сбора в кучи и валы для перегнивания.

Взыскать с ФИО1, **/**/**** года рождения, уроженца д.... в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в Иркутский районный суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что неявка ответчика была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: О.В. Барахтенко