Решение № 2-567/2018 2-567/2018~М-602/2018 М-602/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-567/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 11 сентября 2018 года

Старопромысловский районный суд <адрес> Республики в составе председательствующего судьи Горчханова В.А.,

при секретаре Гучигове С-М.Ш.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Правительства ЧР ФИО5 О-А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Правительству Чеченской Республики и Министерству финансов России о взыскании компенсации за утраченное жилье и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в суд с иском к Правительству ЧР и Минфину РФ о взыскании ущерба в сумме 1 052 698 руб. и компенсации морального вреда в размере 11 млн. долларов США.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему принадлежала 2-х комнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>., которая была полностью разрушена в ходе военных действий на территории Чеченской Республики. В 2004 году он собрал все необходимые документы и обратился в Комиссию по рассмотрению заявлений граждан о компенсационных выплатах за утраченное в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике жилье и имущество. Но компенсация ему не была выплачена. По вопросу выплаты компенсации он неоднократно обращался к Президенту Чеченской Республики, Президенту РФ. На обращения им был получен ответ, что его заявительский материал поступил в Комиссию, был зарегистрирован, но решение по нему не было принято, и выплата по нему не производилась.

Истец считает, что выплата ему не была произведена в результате несвоевременного выполнения постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № за причинённый ему вред невыплатой компенсации должно отвечать Правительство ЧР. Из-за невыплаты компенсации его семья вынуждена скитаться по съёмным квартирам, испытывала голод, холод, чем им причинен моральный вред.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования.

В письменном возражении на исковое заявление представитель Минфина РФ ФИО3 просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №48-ФЗ в 4 квартале 2012 г. в полном объеме перечислены средства для завершения компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в ЧР гражданам, постоянно проживающим на ее территории. Доказательств вины и противоправности действий государственных органов истцом не представлено.

Представитель ответчика Минфина РФ в судебное заседание не явился, в письменном возражении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика Правительства ЧР ФИО5 О-А.И. просил отказать в удовлетворении исковых требований, указывая, что комиссией по компенсационным выплатам по заявительскому материалу ФИО1 не принималось решение о выплате компенсации. Правительство ЧР и уполномоченный им орган Минфин ЧР не несут ответственность за нарушение права ФИО1 на получение компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество, поскольку они без соответствующей информации Комиссии по компенсационным выплатам, предусмотренной положением «О компенсационных выплатах», самостоятельно и по своему усмотрению не могли и не могут осуществить эти выплаты.

Исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Однако при рассмотрении настоящего дела незаконность действий (бездействия) как Комиссии, так и других органов Правительства Чеченской Республики при рассмотрении заявительского материала ФИО1 судом не установлена. Истцом такие доказательства суду не представлены.

Как следует из обстоятельств дела, заявительский материал № ФИО1 был рассмотрен на заседании Комиссии ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) и по нему было принято решение о приостановлении дальнейшего рассмотрения дела в связи с отсутствием финансирования.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О порядке осуществления компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике» выплаты гражданам осуществляются Правительством Чеченской Республики в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в федеральном бюджете на соответствующий год.

Между тем, согласно ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №48-ФЗ средства для завершения компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в ЧР гражданам, постоянно проживающим на ее территории, в полном объеме перечислены в 4 квартале 2012 г. В связи, с чем Комиссия объективно не могла принять решение о выплате компенсации ФИО1

Кроме того, суд учитывает, что ФИО1 с 2011 г. состоит на квартирном учете в Мэрии <адрес> по категории «граждане, утратившие жилье в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике».

Согласно статье 1099 Гражданского кодекса РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Следовательно, для возложения ответственности за причиненный моральный вред необходимо наличие вины причинителя вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом (ст.1100 ГК РФ).

Вина Правительства ЧР в несвоевременной выплате компенсации, судом не установлена. Кроме того, вред, о возмещении которого заявлено требование, является имущественным вредом, что также исключает компенсацию морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО2 в иске к Правительству Чеченской Республики и Министерству финансов России о взыскании компенсации за утраченное жилье и компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Старопромысловский районный суд <адрес>.

ФИО4 Горчханов

Копия верна

Подлинник решения хранится в деле № года.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.А. Горчханов