Решение № 2А-145/2019 2А-145/2019~М-130/2019 М-130/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-145/2019

№ 2а-145/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Усть-Мая 07 мая 2019 года

Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Семенова К.А., при секретаре Вако Л.Р.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей в порядке ст.48 Налогового кодекса РФ,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №9 по Республике Саха (Якутия) обратилась в суд с административным иском о взыскании с административного ответчика ФИО1 недоимки по транспортному налогу в общей сумме 3995 руб. 46 коп. В обоснование административного иска указано, что в нарушение положений Налогового кодекса РФ ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налогов за 2015 и 2016 года. Требование истца к ответчику об уплате в добровольном порядке недоимки по вышеуказанным налогам не исполнено. В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика вышеуказанную сумму недоимки по налогам.

Одновременно, административным истцом подано в суд ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления по взысканию обязательных платежей.

Представитель административного истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Административный ответчик ФИО1, извещенный по последнему известному месту жительства, в суд не явился, местонахождение его неизвестно.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» следует, что по смыслу ч.2 ст.95 КАС РФ, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается судом без извещения лиц, участвующих в деле, поэтому суд определил рассмотреть дело без участия сторон.

При этом суд определил провести предварительное судебное заседание без ведения аудиопротоколирования в силу ст.204 КАС РФ, в связи с неявкой сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что административным истцом были направлены административному ответчику требования об уплате налога, сбора, пени, процентов №2702 по состоянию на 10 февраля 2017 года, что подтверждается почтовым реестром от 15 февраля 2017 года и №7773 по состоянию на 07 декабря 2017 года, что подтверждается почтовым реестром от 11 декабря 2017 года.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Административный ответчик в установленный законом срок начисленные ему недоимки по налогам не уплатил.

В соответствии со статьей 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, с учетом приведенных правовых норм, исходя из того, что требования о взыскании обязательных платежей и санкций, о которых заявлен административный иск, содержали срок исполнения:

- по требованию №2702 по состоянию на 10 февраля 2017 года срок уплаты обязательных платежей определен до 24 марта 2017 года, срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь 25 марта 2017 года и шестимесячный срок подачи административного иска истек 24 сентября 2017 года;

- по требованию №7773 по состоянию на 07 декабря 2017 года срок уплаты обязательных платежей определен до 05 февраля 2018 года, срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь 06 февраля 2018 года и шестимесячный срок подачи административного иска истек 05 августа 2018 года.

Из определения исполняющего обязанности мирового судьи по судебному участку №32 Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, вынесенного 09 ноября 2018 года, усматривается, что впервые Межрайонная ИФНС России №9 по Республике Саха (Якутия) обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 суммы недоимки по налогам в октябре 2018 года, то есть за пределами установленного законом срока.

Однако оснований для восстановления процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени у суда не имеется, поскольку истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением. Сбор большого объема документов не может являться уважительной причиной пропуска срока, поскольку не препятствовал обращению в суд с заявленными требованиями. Доказательств того, что Межрайонная ИФНС России №9 по Республике Саха (Якутия) не располагала возможностью предъявить административные исковые требования к административному ответчику в установленный законом срок суду не представлено.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска налогового органа не имеется, в связи с пропуском административным истцом установленного законом процессуального срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей в порядке ст.48 Налогового кодекса РФ отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия).

Мотивированное решение составлено судом 07 мая 2019 года.

Председательствующий: п/п К.А. Семенов

Копия верна:

Судья Усть-Майского

районного суда

Республики ФИО2 Семенов

Секретарь суда: Л.В. Решетникова