Постановление № 5-801/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 5-801/2021

№ 5-801/2021

УИД: 61RS0009-01-2021-002251-57


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 июня 2021 года <адрес>

Судья Азовского городского суда <адрес> Бакулина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Речмортранс», адрес: <адрес>В/2Б, офис 418, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, №

№
ДД.ММ.ГГГГ в таможенный пост Морской порт Азов Ростовской таможни посредством КПС Портал Морской порт был подан пакет документов на убытие теплохода «Никита Кожемяка» (ИМО 7430761, флаг – Россия, владелец – ООО «Речмортранс») из порта Азов (Россия) в порт Самсун (Турция).

С целью совершения таможенных операций убытия с таможенной территории ЕАЭС судна «Никита Кожемяка», перевозчиком - компанией ООО «Речмортранс», в лице капитана указанного теплохода ФИО1 в таможенный пост Морской порт Азов Ростовской таможни посредством КПС Портал Морской Порт было подано уведомление об убытии путем представления документов и сведений, перечень которых установлен статьей 89 ТК ЕАЭС, включая генеральную декларацию, заявления о припасах, перемещаемых на морском судне, (декларацию судовых припасов) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым на борту судна находятся запасные части и оборудование: насос охлаждения ГД -3 шт. б/у, втулка для ГД – 2шт, крышки цилиндров для ГД – 1шт., б/у, шатун – 3 шт. б/у, электродвигатель – 5 шт. б/у, топливный насос ТНВД для мотобота – 1 шт. б/у, топливный насос ТНВД для ДГ – 3 шт. б/у, насос охлаждения – 4 шт. б/у, крышка цилиндров – 1 шт. б/у.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра т/х «Никита Кожемяка» (ИМО 7430761) были выявлены признаки возможного недостоверного заявления сведений в представленных документах, а именно сведений об имеющихся на борту судна запасных частях. Учитывая выше изложенное, должностным лицом таможенного поста была применена мера по минимизации профиля риска в форме таможенного досмотра транспортного средства, в результате чего были обнаружены, незадекларированные капитаном ФИО1 запасные части для теплохода: изделие цилиндрической формы, с металлическими заглушками с обоих торцов, в центральной части имеется сквозное отверстие, в одном из отверстий установлено уплотнительное кольцо из резины черного цвета, центральная наружная часть цилиндра выполнена из материала, внешне похожего на картон, темно - желтого цвета, внутренняя часть цилиндра выполнена из аналогичного материала, светло - желтого цвета, сложенного в виде гармошки. Всего 8 шт. Со слов капитана т/х «Никита Кожемяка» ФИО1 товар представлял собой топливные фильтры на главный двигатель - всего 8 шт. Следы эксплуатации товара и маркировка отсутствуют.

По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра (далее - АТД) №, второй экземпляр которого был вручен на руки под роспись капитану теплохода «Никита Кожемяка» ФИО1, присутствовавшему при проведении таможенного досмотра.

Таким образом, полученные в ходе проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра (АТД №), данные о том, ООО «Речмортранс» не была исполнена обязанность, возложенная ст.ст. 104, 278 ТК ЕАЭС, выразившаяся в недекларировании по установленной форме, перемещаемых через таможенную границу товаров - запасных частей для теплохода.

ДД.ММ.ГГГГ товар, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят и помещен ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи имущества в камеру хранения вещественных доказательств Ростовской таможни (346715, <адрес>, просп. Аксайский, 13-а).

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы – филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ товары идентифицированы как новый (не бывший в использовании) топливный фильтр с габаритными размерами длина 182 мм, наружный диаметр 100 мм в количестве 8 штук. Маркировка на изделии отсутствует. Рыночная стоимость (цена) товара - нового (не бывшего в использовании) топливного фильтра с габаритными размерами длина 182 мм, наружный диаметр 100 мм в количестве 8 штук, являющегося предметом правонарушения по делу об АП №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 794,64 рублей.

В судебное заседание представитель общества с ограниченной ответственностью «РЕЧМОРТРАНС» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, посредством судебной повестки, направленной по юридическому адресу. Вину признал, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Исследовав представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие доказательств пропуска срока привлечения общества с ограниченной ответственностью «РЕЧМОРТРАНС» к административной ответственности, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть. Недекларирование товаров имеет место при незаявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем товара).

Согласно п.п. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, «таможенное декларирование» - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно пп. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «таможенная декларация» - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Виды таможенных деклараций, применяемых при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, указаны в п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, в том числе - декларация на товары (ДТ).

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

В соответствии с п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся «наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость».

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, декларацию на товары, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 4 п. 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию следующие сведения о товарах, в том числе наименование; описание; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; описание упаковок; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров; статистическая стоимость.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 2 раздела I Решения Комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ «Об инструкции о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки» в качестве декларации на транспортное средство используются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены Союза, если в них содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного средства международной перевозки и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, в зависимости от вида транспорта.

Согласно п. 5 раздела I Решения Комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ при использовании в качестве ТДТС стандартных документов перевозчика за основу ТДТС принимаются следующие документы: для морского (речного) транспорта - общая декларация.

Согласно п. 9 раздела II Решения Комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения», в графе 10 «Запасные части и оборудование» указывается наличие запасных частей и оборудования (краткое описание и количество в удобных для декларанта единицах измерения), предназначенных для ремонта и эксплуатации транспортного средства международной перевозки.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «РЕЧМОРТРАНС» не был задекларирован товар – запасные части для теплохода – новые топливные фильтры с габаритными размерами длина 182 мм, наружный диаметр 100 м, в количестве 8 штук. Тем самым были нарушены положения ст.ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, что характеризует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выступает лицо, на которое возложена обязанность по таможенному декларированию товаров.

Судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью «РЕЧМОРТРАНС» совершило действия, связанные с пересечением таможенной границы, в результате которых товар – запасные части для теплохода – новые топливные фильтры с габаритными размерами длина 182 мм, наружный диаметр 100 м, в количестве 8 штук, подлежащие таможенному декларированию, должны были убыть с таможенной территории Евразийского экономического союза, в связи с чем, субъектом данного административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, является общество с ограниченной ответственностью «РЕЧМОРТРАНС».

Предметом данного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является новые топливные фильтры с габаритными размерами длина 182 мм, наружный диаметр 100 м, в количестве 8 штук, которые не были заявлены в декларации на товары от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения административного расследования незадекларированный товар был отправлен на экспертизу с целью определения его рыночной стоимости.

Согласно заключению эксперта ЭКС-ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара – новые топливные фильтры с габаритными размерами длина 182 мм, наружный диаметр 100 м, в количестве 8 штук, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 794,64 рублей.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №, протоколом опроса свидетеля капитана теплохода «Никита Кожемяка» ФИО1, заключением эксперта ЭКС-региональный филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, копией АТД № и другими материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, материалами дела об административном правонарушении доказан факт совершения обществом с ограниченной ответственностью «РЕЧМОРТРАНС» административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и вина в совершении данного правонарушения, в связи с чем, оценив представленные доказательства в их совокупности, считаю возможным квалифицировать его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом, каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности общества с ограниченной ответственностью «РЕЧМОРТРАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении наказания, учитываю характер административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность – признание вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность общества с ограниченной ответственностью «РЕЧМОРТРАНС», и прихожу к выводу о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РЕЧМОРТРАНС», адрес: <адрес>В/2Б, офис 418, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 616301001, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – новых топливных фильтров с габаритными размерами: длина 182 мм, наружный диаметр 100 м, в количестве 8 штук, и переданных на ответственное хранение по акту приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ Ростовской таможни (346715, <адрес>, просп. Аксайский, 13-а).

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.Н.Бакулина