Решение № 2-1226/2018 2-1226/2018~М-1135/2018 М-1135/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-1226/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Сорочинск 02 октября 2018 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Хаирова М.Р.,

при секретаре Свотиной О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в связи с отсутствием необходимого стажа.

Истцу не включили в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации (учебных отпусках) во время работы в качестве медицинской сестры по массажу и инструктора по ЛФК: с 25.03.1996 года по 24.05.1996 года, с 08.01.2000 года по 05.02.2000 года, с 30.09.2003 года по 26.11.2003 года, с 25.03.2008 года по 22.04.2008 года, с 16.01.2012 года по 12.02.2012 года, с 25.03.2013 года по 20.04.2013 года.

Кроме того, решением ответчика истцу отказано в зачете в специальный стаж периодов работы в ГБУЗ «<адрес>» в должности инструктора по лечебной физкультуре: с 01.12.2003 года по 24.03.2008 года, с 23.04.2008 года по 15.01.2012 года и с 13.02.2012 года по 31.05.2012 года.

Кроме того, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа.

С указанным решением истец не согласна. Просит решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации (учебных отпусках) в льготном исчислении, а также учета работы в качестве инструктора ЛФК. Обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж работы, в том числе в льготном исчислении, и назначить досрочную пенсию с даты обращения.

В судебном заседании истец требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что с 01.12.2003 года была переведена на должность инструктора в ЛФК в ГБУЗ «<адрес>» и числилась по данной должности до 31.05.2012 года. Между тем она периодически выполняет работу медсестры по массажу, что делала до перевода. После того как она узнала о том, что работа в качестве инструктора ЛФК не входит в специальный стаж она вновь перевелась на должность медсестры по массажу. На время её работы в должности инструктора ЛФК ставка медсестры по массажу была заняты другим человеком.

Представитель ответчика с иском не согласилась, пояснила, что включение спорных периодов в льготный стаж работы законодательством не предусмотрено. Указала, что часть периодов повышения квалификации приходится на время работы истца в качестве инструктора по ЛФК, а потому не подлежит включению в специальный стаж, в том числе и в льготном исчислении.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в период с 03.04.1995 года по 30.11.2003 года и с 01.06.2012 года по настоящее время ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в качестве медицинской сестры по массажу в ГБУЗ «<адрес>». При этом в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности инструктора по лечебной физкультуре в ГБУЗ «<адрес> больница».

Ранее у истца трудовая деятельность проходила в медицинских учреждениях в <адрес>, в связи с чем расчет пенсионного стажа проводился ответчиком исходя из смешенного стажа работы и льготного исчисления стажа в сельской местности.

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки и оспариваемым решением пенсионного органа, представленными в материалы дела, а также пояснениями истца.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы.

Суд считает обоснованным отказ ответчика во включении в специальный стаж периодов работы истца в качестве инструктора по лечебной физкультуре в ГБУЗ «<адрес>», по следующим основаниям.

Правительство Российской Федерации своим Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Список), а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее по тексту - Правила).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 введен в действие с 01 ноября 1999 года новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в соответствии с которым не предусмотрено наименование должностей медицинской сестры ЛФК и инструктора по лечебной физкультуре.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, должности медицинской сестры ЛФК и инструктора по лечебной физкультуре также не предусмотрены.

Соответственно, исходя из действующего с 1 ноября 1999 года правового регулирования, трудовая деятельность в должности инструктора по лечебной физкультуре, осуществляемая в медицинских учреждениях, перестала учитываться в составе специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Кроме того, согласно пункту 4 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Таким образом, возникновение права на досрочное назначение пенсии и на льготный порядок исчисления соответствующего стажа законодатель связывает с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в определенных должностях и учреждениях (отделениях учреждений).

Из трудовой книжки истца следует, что с 01.12.2003 года по 24.03.2008 года, с 23.04.2008 года по 15.01.2012 года и с 13.02.2012 года по 31.05.2012 года ФИО1 занимала должность (инструктор по ЛФК) не предусмотренную законодателем в качестве должности включаемой в специальный стаж.

Кроме того, как следует, из выписки из лицевого счета застрахованного лица в периоды работы ФИО1 в должности инструктора по лечебной физкультуре работодатель подавал сведения без льготного кода для назначения досрочной трудовой пенсии, что свидетельствует об обоснованности отказа ответчика в оспариваемой части учета периодов работы в качестве инструктора по ЛФК.

Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии, ответчик указал, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации (учебные отпуска) не включается в специальный стаж работы.

Суд частично не соглашается с данными выводами ответчика по следующим основаниям.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Повышение квалификации для медицинских работников является необходимым условием работы, это обязанность работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации (учебные отпуска) во время работы в качестве медицинской сестры по массажу в ГБУЗ «<адрес><адрес> с 25.03.1996 года по 24.05.1996 года, с 08.01.2000 года по 05.02.2000 года, с 30.09.2003 года по 26.11.2003 года, с 25.03.2013 года по 20.04.2013 года подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца.

При этом периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации во время работы в должности инструктора ЛФК обоснованно не включены в специальный стаж работы.

Так как на момент обращения к ответчику у истца отсутствовал необходимый стаж работы для назначения досрочной пенсии, в этой части требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В силу положений статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Так требования истца удовлетворены частично с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 рублей, а также расходы на составление искового заявления в размере 500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации (учебных отпусках) с 25.03.1996 года по 24.05.1996 года, с 08.01.2000 года по 05.02.2000 года, с 30.09.2003 года по 26.11.2003 года, с 25.03.2013 года по 20.04.2013 года, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации (учебных отпусках) с 25.03.1996 года по 24.05.1996 года, с 08.01.2000 года по 05.02.2000 года, с 30.09.2003 года по 26.11.2003 года, с 25.03.2013 года по 20.04.2013 года, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с государственного учреждения межрайонное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 800 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 08.10.2018 года.