Решение № 2А-953/2021 2А-953/2021~М-555/2021 М-555/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-953/2021

УИД 91RS0012-01-2021-001541-17

№2а-953/2021


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 марта 2021 года г.Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Киселевича А.А.,

при секретаре – Самохваловой А.А.,

с участием прокурора – Полюховича М.Н., представителя административного истца Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Керчи – ФИО1, действующей на основании доверенности, административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Керчи к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений, связанных с административным надзором,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Керчи (далее – УМВД России по г. Керчи) обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении последнего административного надзора сроком на 1 год 6 месяцев; возложении на ФИО2 в период действия административного надзора административных ограничений: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации первый и третий понедельник каждого месяца, в течении срока административного надзора; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления органа внутренних дел. Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, в соответствии со <данные изъяты> наказание в отношении ФИО2 считать условным с испытательным сроком на 2 года. Постановлением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение ФИО2 по приговору Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменено и назначено исполнение наказания в виде реального лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый сок 9 месяцев 10 дней, срок условно-досрочного освобождения истекает ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 поставлен на профилактический учет УМВД России по г. Керчи, ознакомлен с положениями Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Однако, ФИО2 из проводимых с ним профилактических мероприятий, положительных выводов для себя не сделал и в течении 2020-2021 года допустил два административных правонарушения.

В судебном заседании 25 марта 2021 года представитель УМВД России по г. Керчи ФИО1, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора на срок 1 год и 6 месяцев и установления административного ограничения в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел, возражал против установления в отношении него административных ограничений в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления органа внутренних дел, поскольку он периодически работает, в том числе в вечернее время и за пределами города Керчи.

Суд, выслушав мнение сторон, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, необходимым установить административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в период действия административного надзора возложить на ФИО2 административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении, изучив материалы дела, личное дело поднадзорного, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу положений пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).

Статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ определены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела усматривается, что приговором Керченского городского суд Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы, в соответствии <данные изъяты> наказание в отношении ФИО2 считать условным с испытательным сроком на два года, в течении которого ФИО2 должен своим поведением доказать свое исправление (л.д.8-9).

Постановлением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение ФИО2 по приговору Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Наказание, назначенное приговором Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком на 2 года, подлежит исполнению реально, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.10-11).

Постановлением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, осужденный приговором Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по п.«в» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден от дальнейшего отбывания основного наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 9 месяцев 10 дней (л.д.12-13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 9 месяцев 10 дней (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ознакомлен с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.23-24).

Вместе с тем, постановлением заместителя начальника отдела УУП и ПНД УМВД России по г. Керчи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Керченского судебного района (городской округ Керчь) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

Согласно характеристике ФИО2, он по месту жительства последний проживает длительное время с матерью, разведен, официально не трудоустроен, ранее судим. В течении 2020-2021 годов привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.20 и частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По характеру скрытный, замкнутый, спокойный, хитрый, на критику реагирует, но правильных выводов для себя не делает. Поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, периодически злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения проявляет агрессию (л.д.26).

В нарушение требований части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным ответчиком не представлено суду доказательств того, что он работает, в том числе в вечернее время и за пределами <адрес>.

Анализируя в совокупности представленные в судебное заседание доказательства, с учетом характера совершенных административным ответчиком преступлений, сведений о его личности и характеризующих материалов, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 1 год 6 месяцев со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также суд полагает необходимым назначить административному ответчику следующие виды административных ограничений: являться 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в первый и третий понедельник каждого месяца, в течении срока административного надзора; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления органа внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Керчи к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

- являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в первый и третий понедельник каждого месяца, в течении срока административного надзора;

- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.А. Киселевич

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2021 года.

Судья А.А. Киселевич