Постановление № 5-442/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 5-442/2017

Дело № 5-442/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2017 года <...>

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Ващенко С.С.,

при секретаре ФИО4, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5, лица привлекаемого к ответственности должностного лица - заместителя начальника управления экологического надзора Центрально-Крымского региона – заведующего отделом экологического надзора <адрес> и <адрес> – старшего государственного инспектора Республики Крым Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по дела об административном правонарушении в отношении должностного лица -заместителя начальника управления экологического надзора Центрально-Крымского региона – заведующего отделом экологического надзора <адрес> и <адрес> – старшего государственного инспектора Республики Крым Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым ФИО1, по ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Республики Крым старшим советником юстиции ФИО6 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП Российской Федерации, в отношении должностного лица - заместителя начальника управления экологического надзора Центрально-Крымского региона – заведующего отделом экологического надзора <адрес> и <адрес> – старшего государственного инспектора Республики Крым Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым ФИО1

Определением судьи Киевского районного суда <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по жалобе индивидуального предпринимателя ФИО8 на постановление Управления экологического надзора Центрально-Крымского региона Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ на Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым возложена обязанность по предоставлению в срок до ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда материалов дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО8 по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ.

Указанное определение ДД.ММ.ГГГГ поступило в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, ДД.ММ.ГГГГ – в управление экологического надзора Центрально-Крымского региона и его исполнение ДД.ММ.ГГГГ поручено заместителю начальника управления экологического надзора Центрально-Крымского региона – заведующего отделом экологического надзора <адрес> и <адрес> – старшему государственному инспектору Министерства экологии природных ресурсов Республики Крым ФИО1, которой составлялся указанный материал.

Фактическое исполнение определение суда исполнено ДД.ММ.ГГГГ путем предоставления в суд материалов дела об административном правонарушении, что подтверждается отметкой суда на сопроводительном письме.

В соответствии с ответом Министра экологии и природных ресурсов Республики Крым ФИО9 №.1-18 от ДД.ММ.ГГГГ, непосредственным исполнителем определения судьи № от ДД.ММ.ГГГГ являлась ФИО1

Согласно пояснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнение определение судьи Киевского районного суда <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № начальником управления экологического надзора Центрально-Крымского региона ФИО11 ей поручено ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день она подготовила заверенные копии дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО8 по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ и сопроводительное письмо в адрес суда, однако в связи с загруженностью в работе ДД.ММ.ГГГГ не представилась возможность отвезти нарочно либо отправить почтовой корреспонденцией указанные материалы в суд. С 23 по 26 февраля включительно были праздничные и выходные дни, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанные материалы не были предоставлены в суд в связи с большой загруженностью в работе, а также в связи с тем, что она забыла о них.

В судебном заседании ФИО1 вину признала полностью, пояснив, что ввиду большой загруженности не представилось возможности отвести нарочно или отправить по почте запрашиваемые материалы в суд.

Помощник прокурора <адрес> пояснил, что указанные причины невыполнения законных требований судьи являются неуважительными.

Выслушав доводы сторон, исследовав предоставленные материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 являясь должностным лицом - заместитель начальника управления экологического надзора Центрально-Крымского региона – заведующий отделом экологического надзора <адрес> и <адрес> – старший государственный инспектор Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым не представила по требованию судьи от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО8 по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ.

Так, ФИО1 нарушила статью 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо допущенного нарушения (л.д.71-74); - письмом Киевского районного суда <адрес> прокурору Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Киевским районным судом <адрес> поставлен вопрос о привлечении к административной ответственности Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым в связи с не предоставленным в адрес суда материалов дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО8 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ (л.д.2); - определением Киевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым обязал Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО8 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ (л.д.3-4); - письмом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым №.1-18 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого исполнение определения Киевского районного суда <адрес> поручено на исполнение (л.д. 8-9); - объяснением заместителя начальника управления экологического надзора Центрально-Крымского региона – заведующего отделом экологического надзора <адрес> и <адрес>- старшего государственного инспектора ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого исполнение определение судьи Киевского районного суда <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № начальником управления экологического надзора Центрально-Крымского региона ФИО11 ей поручено ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день она подготовила заверенные копии дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО8 по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ и сопроводительное письмо в адрес суда, однако в связи с загруженностью в работе ДД.ММ.ГГГГ не представилась возможность отвезти нарочно либо отправить почтовой корреспонденцией указанные материалы в суд. С 23 по 26 февраля включительно были праздничные и выходные дни, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанные материалы не были предоставлены в суд в связи с большой загруженностью в работе, а также в связи с тем, что она забыла о них (л.д.10-12); - объяснением начальника управления экологического надзора Центрально-Крымского региона – старшего государственного инспектора ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого исполнение определения судьи Киевского районного суда <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № было поручено заместителю начальника управления экологического надзора Центрально-Крымского региона – заведующему отделом экологического надзора <адрес> и <адрес> – старшему инспектору Республики Крым ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были подготовлены заверенные копии дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО8 по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ в соответствующее сопроводительное письмо в адрес суда. К 11.30 часам ДД.ММ.ГГГГ материалы были готовы к направлению в суд, должны были быть направлены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ от сотрудников юридического департамента Минприроды стало известно о поступлении повторного требования судьи Киевского районного суда <адрес> ФИО7 и неисполнение определения судьи Киевского районного суда <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ утром совместно с ФИО1 обнаружил заверенные копии об административном правонарушении в отношении ИП ФИО8 по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ и соответствующее сопроводительное письмо в среднем ящике рабочего стола казанные материалы ФИО1 под другими документами. В этот же день материалы нарочно переданы в суд ФИО1 (л.д.15-18); - письмом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым №.1-18 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого определение судьи Киевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об обязании Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ было исполнено ДД.ММ.ГГГГ, но не направлено в адрес Киевского районного суда <адрес>, ввиду сокращенного рабочего времени в предпраздничный день, в том числе в ФГУП «Почта России». В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) были праздничными и выходными днями, материалы дела об административном правонарушении не были предоставлены в адрес Киевского районного суда <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым поступило письмо Киевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу неисполнения определения, а также с указанием необходимости предоставить материалы административного дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО8 по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заверенные должным образом копии материалов дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО8, по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ нарочно предоставлены в адрес Киевского районного суда <адрес> (л.д.21-26).

При рассмотрении административного дела суд устанавливает все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и предоставленные доказательства по делу суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) руб.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <адрес> (Прокуратура Республики Крым, л/с <***>), расчетный счёт 40№, Банк получателя: Отделение по <адрес> банка Российской Федерации, ИНН <***>, КПП 910201001, ОКТМО 35701000, БИК 043510001, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140, назначение платежа: административный штраф.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения, в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья

С.С. Ващенко