Решение № 2-1174/2024 2-1174/2024~М-719/2024 М-719/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 2-1174/2024

УИД 53RS0016-01-2024-001405-47

Дело № 2-1174/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старая Русса 26 июля 2024 года

Старорусский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,

при секретаре Комаровой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Ивановского сельского поселения <адрес> о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости,

установил:

Администрация Ивановского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с заявлением о признании за муниципальным образованием Ивановское сельское поселение <адрес> права собственности на объект недвижимого имущества - автомобильную дорогу общего пользования, сооружение дорожного транспорта, кадастровый №, протяженностью 192 м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> принят на учет бесхозяйный объект недвижимости – автомобильная дорога общего пользования, назначение - сооружение дорожного транспорта, протяженностью 192 м., расположенный по адресу: <адрес>. Автомобильная дорога общего пользования поставлена на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ей присвоен кадастровый №. Автомобильная дорога общего пользования, назначение - сооружение дорожного транспорта, протяженностью 192 м., расположенная по адресу: <адрес>, не имеет собственника.

Определением судьи к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МТУ Росимущества в <адрес>, Министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений <адрес>, Администрация Старорусского муниципального района <адрес>, Управление Росреестра по <адрес>.

В судебное заседание заявитель Администрация Ивановского сельского поселения <адрес>, заинтересованные лица МТУ Росимущества в <адрес>, Министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений <адрес>, Администрация Старорусского муниципального района <адрес>, Управление Росреестра по <адрес> не явились, о дате, времени, месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Заявитель Администрация Ивановского сельского поселения <адрес>, заинтересованное лицо Администрация Старорусского муниципального района <адрес> ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителей.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 10.1 ч.1 ст. Градостроительного кодекса РФ линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В соответствии с положениями п.п. 1, 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Пунктом 6 ч. 1 ст.262 ГПК РФ предусмотрено, что в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя (ч.2 ст.290 ГПК РФ).

Согласно п. 5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи). Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

На территории <адрес> действует Областной закон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями <адрес> вопросов местного значения», статьей 1 которого предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ за сельскими поселениями <адрес> закреплены вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 5, 15, 18, 22, 33.1, 38 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Иные вопросы местного значения, предусмотренные ч.1 данной статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

В силу ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ч. 9 ст. 5 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения утверждается органом местного самоуправления сельского поселения, если законом субъекта Российской Федерации вопрос осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района, если законом субъекта Российской Федерации вопрос осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения не отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Статьей 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Решением Старорусского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № административные исковые требования заместителя Старорусского межрайонного прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворены. Признано незаконным бездействие Администрации Ивановского сельского поселения <адрес>, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – участка автомобильной дороги, расположенного <адрес>. На Администрацию Ивановского сельского поселения <адрес> возложена обязанность не позднее восьми месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, участка автомобильной дороги, расположенного <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимого имущества - автомобильная дорога общего пользования, 7.4 сооружения дорожного транспорта, протяженностью 192 метра, расположенный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, ему присвоен кадастровый №.

Из писем Министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений <адрес>, МТУ Росимущества в <адрес>, Администрации Старорусского муниципального района <адрес>, Администрации Ивановского сельского поселения <адрес> сооружение (автомобильная дорога общего пользования), расположенное по адресу: <адрес>, в реестре имущества муниципального образования Ивановское сельское поселение, реестре муниципального образования Старорусского муниципального района <адрес>, муниципального образования <адрес>, реестре имущества <адрес>, в реестре федерального имущества не числится.

Как следует из сообщения ГОБУ <данные изъяты> сведения о зарегистрированных правах на сооружение (автомобильная дорога общего пользования), расположенное по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Таким образом, суд считает установленным, что со дня постановки на учет в установленном законом порядке бесхозяйного объекта недвижимости - автомобильной дороги общего пользования, с кадастровым номером №, 7.4 сооружения дорожного транспорта, протяженностью 192 метра, расположенной по адресу: <адрес>, прошло более трех месяцев, а собственник объекта недвижимости не объявился, в силу закона заявление Администрации Ивановского сельского поселения <адрес> подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования Администрации Ивановского сельского поселения <адрес> (ИНН <данные изъяты>) удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Ивановское сельское поселение <адрес> право собственности на объект недвижимого имущества - автомобильную дорогу общего пользования, 7.4 сооружения дорожного транспорта, кадастровый №, протяженностью 192 метра, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме – с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.С. Комлева