Решение № 2-888/2017 2-91/2018 2-91/2018(2-888/2017;)~М-926/2017 М-926/2017 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2-888/2017

№ 2-91/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской области 21 сентября 2018 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Федосовой Н.А.,

при секретаре Копейкине В.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Сасовской городской коллегии адвокатов Адвокатской палаты Рязанской области Канухина А.И., представившего ордер № от /дата/,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования – городской округ город Сасово Рязанской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Сасовский районный суд с иском к администрации муниципального образования – городской округ город Сасово Рязанской области, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 55,6 кв.м, находящийся на земельном участке с кадастровым №, общей площадью 681 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в настоящее время он является собственником одноквартирного жилого дома общей площадью 27 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом, расположен на земельном участке, категории земель – земли населенных пунктов с разрешенным использованием под жилую застройку индивидуальную, общей площадью 681 кв.м, принадлежащем ему на праве собственности. В 2016 году, им на принадлежащем ему земельном участке кадастровый №, был построен новый индивидуальный жилой дом общей площадью 55,6 кв.м. При этом, разрешение на строительство жилого дома им получено не было, в связи с чем ответчиком ему было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Далее истец указывает, что все работы были выполнены с соблюдением строительных и градостроительных норм, а указанные в акте обследования нарушения градостроительных норм либо отсутствуют, либо являются несущественными. В акте обследования указано, что земельный участок с кадастровым №, расположен в градостроительной подзоне П4-РЖД, в подзоне объектов железнодорожного транспорта, в которой не предусмотрено строительство жилых домов. Однако указанный земельный участок, относится к категории земель - земли населенных пунктов с разрешенным использованием под жилую застройку индивидуальную. Кроме того, новый индивидуальный жилой дом возведен в границах старого жилого дома, относительно его расположения к забору и улице. Считает, что несоблюдение (в том числе незначительное) градостроительных и строительных норм и правил при возведении строения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, при этом сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Канухин А.И., в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик администрация МО – ГО г. Сасово Рязанской области о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представитель в суд не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, иск ФИО1 признает в полном объеме, указывая, что последствия признания иска известны и понятны.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, изучив и оценив материалы дела, находит, что иск подлежит удовлетворению, при этом суд исходит из следующего:

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях и в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании п.п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что ФИО1, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, площадью 681 кв.м, вид разрешенного использования «под жилую застройку индивидуальную», категория земель «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается: копией решения Сасовского районного суда Рязанской области от 10.09.2010 г.; копией свидетельства о государственной регистрации права № от /дата/; копией выписки из ЕГРН № 62-0-1-126/4002/2017-2314 от 11.12.2017 г.

Кроме того, истцу на праве собственности принадлежала квартира 1893 года постройки с кадастровым №, общей площадь 27 кв.м, назначение «жилое» расположенная по адрес: <адрес>. Указанная квартира располагалась в одноквартирном жилом доме и была снята с кадастрового учета 09.10.2017 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от /дата/; копией выписки из ЕГРН № 6200/301/17-471576 от 09.10.2017 г.; выпиской из ЕГРН № 62-0-1-74/4002/2018-4545 от 13.06.2018 г.

В 2016 году ФИО1 на месте ранее имевшейся квартиры, был возведен жилой дом, общей площадью 55,6 кв.м. Жилой дом состоит из двух комнат и двух кладовых, в доме имеется центральное газоснабжение. Указанные обстоятельства подтверждаются копией технического паспорта на жилой дом от 02.11.2017 г.; техническими условиями подключения к сети газоснабжения №20 от 10.03.2015 г.; техническими условиями на газоснабжение жилого дома №20 от 10.03.2015 г.; актом разграничения имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности от 2017 г.; актом о подключении (технологическом присоединении); актом готовности сети газопотребления; договором поставки газа №14026521 от 29.09.2017 г.; рабочим проектом газификации жилого дома от 2015 г.

Строительство жилого дома было осуществлено ФИО1 самовольно, без получения соответствующих разрешений.

Администрация МО – ГО г. Сасово Рязанской области ответом от 27.11.2017 г. № 119, отказала истцу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, ссылаясь на то, что строительство жилого дома было произведено самовольно, разрешение на строительство не получено, и рекомендовала решить данный вопрос в судебном порядке.

Кроме того, согласно акту обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от /дата/, комиссия пришла к выводу, что строительство жилого дома, расположенного по указанному адресу, не соответствует требованиям СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2016 г. №1034/пр.) и правил землепользования и застройки муниципального образования – городской округ г. Сасово Рязанской области, в части минимальных отступов от зданий до границ земельного участка.

По ходатайству истца по делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза экспертом ИП ФИО2

Согласно заключению №21/8 от 30.08.2018 г. эксперт ФИО2 пришел к следующим выводам: строение ФИО1, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом недвижимости и представляет собой жилой дом, назначение которого для проживания и деятельности людей. Указанный объект недвижимости находится в границах земельного участка с кадастровым № согласно сведений ЕГРН, и также в границах фактического пользования данным земельным участком, обозначенным существующими ограждениями. Строение не соответствует п. 17.1,2, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, поскольку отсутствует полученное в установленном порядке разрешение на строительство (реконструкцию) объекта. Однако, по мнению эксперта, данное нарушение требований Градостроительного кодекса РФ не является существенным. Кроме того, расстояние от контура застройки строения относительно границ земельного участка с кадастровым № меньше нормируемого (3 метра) и не соответствует требованиям п. 7.1. СП 42.13330.2011, но, по мнению эксперта, данное нарушение требований п. 7.1. СП 42.13330.2011 не является существенным, и устранение указанного нарушения не требуется. Указанный объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных, санитарно-гигиенических, экологических норм и правил и требованиям пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оснований не доверять указанному заключению у суда оснований не имеется. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы эксперта достаточно мотивированы. Эксперт имеет соответствующую квалификацию.

Оценив заключение эксперта по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с иными доказательствами по делу, суд находит его относимым и допустимым доказательством по делу.

Таким образом, судом установлено, что спорная самовольная постройка расположена на земельном участке, предоставленном истцу под жилую застройку индивидуальную, что не исключает возможности строительства жилого дома на указанном участке, возможность получения разрешения на строительство истцом утрачена, а к получению разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию истец предпринимал необходимые меры, при этом при возведении постройки истцом не допущено существенных нарушений градостроительных, строительных норм и правил, кроме того спорный объект соответствует требованиям надежности и безопасности, что свидетельствует об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, отсутствуют нарушения прав и законных интересов других лиц.

При таких обстоятельствах, с учетом признания требований истца ответчиком, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования – городской округ город Сасово Рязанской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1, /дата/ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на самовольную постройку жилой дом, общей площадью 55,6 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 681 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Решение подлежит регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Федосова