Постановление № 5-589/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 5-589/2018

Дело № 5 –589/2018

Санкт-Петербург 06 сентября 2018 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «СТД» (далее ООО «СТД»), расположенного по адресу: 192148, Санкт-Петербург, пр. Елизарова, д. 34, лит. Б, пом. 24, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 05.10.2016, привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СТД» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, 05.12.2017 года в 20 часов 20 минут представителем ООО «СТД» на Турухтанный таможенный пост Балтийской таможни, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, 3 р-он Морского порта, лит. Р, была предоставлена декларация на товары (далее ДТ) № 10216100/051217/0066259 с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, указанным в ДТ № 10216100/051217/0066259: отправитель товара компания «Cv. Artha Bali», (Индонезия); получатель товара, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «СТД»; товары в контейнере № №: № 1: «рамы для зеркал...» общим количеством 37 грузовых мест, общим весом нетто 1030 кг; №2: «деревянная ложка...» общим количеством 20 грузовых мест, общим весом нетто 19,95 кг; №3: «декоративные изделия...» общим количеством 167 грузовых мест, общим весом нетто 1910,4 кг; № 4: «деревянная пепельница...» общим количеством 19 грузовых мест, общим весом нетто 33 кг; № 5: «изделия плетеные из бамбука...» общим количеством 40 грузовых мест, общим весом нетто 28 кг; №6: «зеркала из стекла в раме...» общим количеством 5 шт., общим весом нетто 100 кг; № 7: «декоративные тарелки из стекла...» общим количеством 20 грузовых мест общим весом нетто 30 кг; № 8: «пепельницы из черных металлов...» общим количеством 20 шт., общим весом нетто 28 кг; № 9: «ключницы...» общим количеством 4 грузовых места, общим весом нетто 44 кг; № 10: «декоративные тарелки...» общим количеством 1 грузовое место, общим весом нетто 6 кг; № 11: «стулья на металлическом каркасе...» общим количеством 4 грузовых места, общим весом нетто 19 кг; № 12: «мебель деревянная; столы...» общим количеством 33 грузовых места общим весом нетто 411 кг.

При проведении таможенного контроля в результате таможенного досмотра (АТД № 10216100/101217/007396) установлено, что количество товара № 6: «зеркала из стекла в раме...» в контейнере № №, превышает указанное в ДТ 10216100/051217/0066259, на 95 шт.; Также установлено, что в контейнере № № находятся товары, не указанные в ДТ №10216100/051217/0066259, а именно: «мягкий диван», в количестве 1 шт. весом нетто 57 кг; «деревянные кресла с мягкой обивкой, в комплекте с подушками», всего 2 кресла, весом нетто 49 кг; «стулья деревянные» в количестве 6 шт. весом нетто 49 кг; «стул деревянный с мягкой обивкой», в количестве 1 шт. весом нетто 16 кг; «пуфик деревянный с мягкой обивкой на 4-х ножках», в количестве 1 шт. весом нетто 7 кг; «ящики деревянные прямоугольные, различных размеров и цветов», в количестве 6 шт. весом нетто 12 кг; «стол деревянный прямоугольной формы, разноцветный», в количестве 1 шт. весом нетто 6 кг; «стол деревянный круглой формы, разноцветный», в количестве 1 шт. весом нетто/брутто 1,8 кг; «изделие круглой формы со спинкой обтянутое предположительно (искусственным ротангом», всего 1 изделие весом нетто 15 кг; «комоды деревянные различных форм, размеров и цветов», в количестве 9 шт. весом нетто/брутто 337 кг; «стебли бамбука цилиндрической формы, различных диаметров», в количестве 105 шт. весом нетто 345 кг.

Таким образом, ООО «СТД» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «СТД» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлялся надлежащим образом, путем направления телеграммы с вызовом в суд на юридический адрес организации, которая адресату доставлена не была, так как по указанному адресу нет такой организации. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «СТД».

В судебное заседание явился ФИО1 – должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, который пояснил, что, по мнению Балтийской таможни, вина ООО «СТД» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, полагал, что в данном случае должно быть назначено наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, суд считает вину юридического лица общества с ограниченной ответственностью «СТД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

протоколом об административном правонарушении № 10216000-2837/2017 от 11.04.2018 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствии законного представителя ООО «СТД», уведомленного о дате, месте и времени составления протокола надлежащим образом, из которого следует, что ООО «СТД» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию;

актом таможенного досмотра (осмотра) 10216100/101217/007396 от 10.12.2017 года, согласно которому при проведении таможенного досмотра было установлено, что количество товара № 6: «зеркала из стекла в раме...» в контейнере № №, превышает указанное в ДТ 10216100/051217/0066259, на 95 шт.; Также установлено, что в контейнере № № находятся товары, не указанные в ДТ №10216100/051217/0066259, а именно: «мягкий диван», в количестве 1 шт. весом нетто 57 кг; «деревянные кресла с мягкой обивкой, в комплекте с подушками», всего 2 кресла, весом нетто 49 кг; «стулья деревянные» в количестве 6 шт. весом нетто 49 кг; «стул деревянный с мягкой обивкой», в количестве 1 шт. весом нетто 16 кг; «пуфик деревянный с мягкой обивкой на 4-х ножках», в количестве 1 шт. весом нетто 7 кг; «ящики деревянные прямоугольные, различных размеров и цветов», в количестве 6 шт. весом нетто 12 кг; «стол деревянный прямоугольной формы, разноцветный», в количестве 1 шт. весом нетто 6 кг; «стол деревянный круглой формы, разноцветный», в количестве 1 шт. весом нетто/брутто 1,8 кг; «изделие круглой формы со спинкой обтянутое предположительно (искусственным ротангом», всего 1 изделие весом нетто 15 кг; «комоды деревянные различных форм, размеров и цветов», в количестве 9 шт. весом нетто/брутто 337 кг; «стебли бамбука цилиндрической формы, различных диаметров», в количестве 105 шт. весом нетто 345 кг;

декларацией на товары ДТ №10216100/051217/0066259, в которой указан отправитель товара компания «Cv. Artha Bali», (Индонезия); получатель товара, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «СТД»; товар в контейнере № №: № 1: «рамы для зеркал...» общим количеством 37 грузовых мест, общим весом нетто 1030 кг; №2: «деревянная ложка...» общим количеством 20 грузовых мест, общим весом нетто 19,95 кг; №3: «декоративные изделия...» общим количеством 167 грузовых мест, общим весом нетто 1910,4 кг; № 4: «деревянная пепельница...» общим количеством 19 грузовых мест, общим весом нетто 33 кг; № 5: «изделия плетеные из бамбука...» общим количеством 40 грузовых мест, общим весом нетто 28 кг; №6: «зеркала из стекла в раме...» общим количеством 5 шт., общим весом нетто 100 кг; № 7: «декоративные тарелки из стекла...» общим количеством 20 грузовых мест общим весом нетто 30 кг; № 8: «пепельницы из черных металлов...» общим количеством 20 шт., общим весом нетто 28 кг; № 9: «ключницы...» общим количеством 4 грузовых места, общим весом нетто 44 кг; № 10: «декоративные тарелки...» общим количеством 1 грузовое место, общим весом нетто 6 кг.; № 11: «стулья на металлическом каркасе...» общим количеством 4 грузовых места, общим весом нетто 19 кг.; № 12: «мебель деревянная; столы...» общим количеством 33 грузовых мест общим весом нетто 411 кг;

протоколом о взятии проб и образцов от 22.12.2017 года, согласно которому были изъяты: «зеркала из стекла в раме...» в количестве 1 шт., стоимостью 1000 руб.; «мягкий диван» в количестве 1 шт. весом нетто 57 кг; «деревянное кресло с мягкой обивкой, в комплекте с подушками», в количестве 1 шт.; «стул деревянный» в количестве 1 шт.; «стул деревянный с мягкой обивкой» в количестве 1 шт.; «пуфик деревянный с мягкой обивкой на 4-х ножках», в количестве 1 шт.; «ящик деревянный прямоугольный», в количестве 1 шт.; «стол деревянный прямоугольной формы, разноцветный», в количестве 1 шт.; «стол деревянный круглой формы, разноцветный», в количестве 1 шт.; «изделие круглой формы со спинкой обтянутое предположительно искусственным ротангом» в количестве 1 шт.; «комод деревянный», в количестве 1 шт.; «стебель бамбука цилиндрической формы», в количестве 1 шт.;

актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 22.12.2017 года, согласно которому изъятый согласно протоколу о взятии проб и образцов от 22.12.2017 года товар был передан на ответственное хранение в ООО «А Плюс»;

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29.01.2018 года;

актом приема передачи вещей от 12.04.2018 года и актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 12.04.2018 года, согласно которым вышеуказанный товар из ООО «А Плюс» был передан на ответственное хранение в ООО «Валро».

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «СТД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с п.п. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС таможенное декларирование – заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года № 18 ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Положения п. 1 ст. 187 ТК ТС предусматривают право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру, ООО «СТД» данным правом не воспользовалось.

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «СТД» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу об АП № 10216000-2837/2017, по состоянию на 05.12.2017, на внутреннем рынке Российской Федерации, определена в размере 1 621 258 руб. 63 коп.

Из материалов дела следует, что генеральный директор ООО «СТД» ФИО2 15.12.2017 года обратилась с письмом к начальнику Балтийской таможни ФИО3, в котором указывает, что вину в недекларировании по установленной форме товара признает, обязуется оплатить все причитающиеся штрафы полностью и в срок и просит разрешить выпуск ДТ без изъятия груза.

Согласно заключению заместителя начальника отдела административных расследований ФИО4 и заместителя начальника Балтийской таможни ФИО5 так как изъятие (арест) товара, явившегося предметом правонарушения в соответствии со ст. 27.10 (27.14) КоАП РФ в данном случае не производилось, в соответствии со ст. 199 ТК ТС в случае выявления административного правонарушения выпуск товаров может быть осуществлен до завершения производства по делу или завершения административного процесса, если такие товары не изъяты или на них не наложен арест, санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа, законный представитель ООО «СТД признал вину и гарантировал оплату штрафа, было принято решение не применять меры обеспечения производства в виде изъятия товаров, явившихся предметом АП и разрешить их выпуск после отбора образцов для проведения экспертизы, в связи с чем, часть товара («зеркала из стекла в раме...» в количестве 94 шт., «деревянное кресло с мягкой обивкой, в комплекте с подушками», в количестве 1 шт., «стул деревянный» в количестве 5 шт., «ящик деревянный прямоугольный», в количестве 5 шт., «комод деревянный», в количестве 8 шт.; «стебель бамбука цилиндрической формы», в количестве 104 шт. была выпущена.

Санкция ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ предусматривает назначение юридическому лицу наказания в виде штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения. В данном случае, по мнению суда, назначение наказания в виде конфискации предмета АП не будет соответствовать принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, и не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, так как конфискации подлежат все предметы административного правонарушения, в рассматриваемом случае 217 предметов административного правонарушения не изымались, в качестве образцов были отобраны только 12 предметов, которые находятся на ответственном хранении в ООО «Валро».

Также при назначении административного наказания суд, учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих административную ответственность ООО «СТД» обстоятельств, наличие смягчающего административную ответственность ООО «СТД» обстоятельства - признание обществом вины, что отражено в письме генерального директора ООО «СТД» (т. 1 л.д. 103), привлечение Общества к административной ответственности впервые, и считает необходимым назначить ООО «СТД» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения без конфискации предметов административного правонарушения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «СТД» ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения в размере 810 629 (восемьсот десять тысяч шестьсот двадцать девять) руб. 32 коп. без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения: «зеркала из стекла в раме...» в количестве 1 шт, «мягкий диван» в количестве 1 шт., «деревянное кресло с мягкой обивкой, в комплекте с подушками», в количестве 1 шт., «стул деревянный» в количестве 1 шт., «стул деревянный с мягкой обивкой» в количестве 1 шт., «пуфик деревянный с мягкой обивкой на 4-х ножках», в количестве 1 шт., «ящик деревянный прямоугольный», в количестве 1 шт., «стол деревянный прямоугольной формы, разноцветный», в количестве 1 шт., «стол деревянный круглой формы, разноцветный», в количестве 1 шт., «изделие круглой формы со спинкой обтянутое предположительно искусственным ротангом» в количестве 1 шт., «комод деревянный», в количестве 1 шт., «стебель бамбука цилиндрической формы», в количестве 1 шт., изъятый согласно протоколу о взятии проб и образцов от 22.12.2017 года и переданный на ответственное хранение в ООО «Валро» согласно акту приема-передачи вещей на ответственное хранение от 12.04.2018 года, вернуть законному владельцу с целью последующего помещения его под соответствующую таможенную процедуру.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России (ОПЕРУ № 1 Банка России), Москва, 701; БИК 044501002 ОКТМО 45328000, счет 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140 (поле 104), назначение платежа (поле 24): оплата штрафа по постановлению № 10216000-2837/2017 для Балтийской таможни (поле 107 – код Балтийской таможни 10216000), УИН 15310102160002837174.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111 (тел. <***>) не позднее следующего дня после окончания 60-ти дневного срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: О.Б. Сезева