Решение № 2-832/2017 2-832/2017~М-359/2017 М-359/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-832/2017

Дело № 2-832/17 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Бош Н.А.

при секретаре Димитриади Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 24 октября 2017 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Печоре РК (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на льготную пенсию и назначении указанной пенсии, указывая, что он работал в период с 2002 года по 2015 год электрослесарем по ремонту электрооборудования электростанции АО «Печорская ГРЭС». В 2016 году обратился с заявлением об установлении досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Однако в назначении пенсии ему было отказано. Просит признать отказ пенсионного органа необоснованным и подлежащим отмене, признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ответчика назначить ему пенсию с **.**.**.

**.**.** в суд поступили уточненные требования, в которых истец просит: включить в северный стаж периоды работы:

- с **.**.** по **.**.** – в качестве электромонтажника по силовым сетям и электрооборудованию 6 разряда в войсковой части 10948 (********** РК);

- с **.**.** по **.**.** – в качестве электромонтажника 4 разряда в филиале ГП 523 УМР «УНР-5»;

- с **.**.** по **.**.** – в качестве электрослесаря 4 разряда по ремонту электрооборудования в ООО «ПармаОйл»;

- с **.**.** по **.**.** в качестве электрослесаря 4 разряда по ремонту электрооборудования электростанций в ОАО «Комплексный энергетический ремонт».

В судебном заседании истец на иске настаивал.

Представитель ответчика ГУ- УПФ РФ в городе Печоре РК (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала.

Судом в качестве 3 лица к участию в деле привлечено АО «Интер РАО-Электрогенерация» филиал «Печорская ГРЭС», представитель которого в судебном заседании полагал принять решение по усмотрению суда.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит требования не подлежащими удовлетворению.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственная пенсия и социальные пособия устанавливаются законом.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

С **.**.** по **.**.** истец работал в качестве электромонтера 3 гр.электрохозяйства в войсковой части 96876.

В период с **.**.** по **.**.** истец работал электромонтажником по силовым сетям и электрооборудованию 6 разряда в войсковой части 10948.

В период с **.**.** по **.**.** истец работал слесарем в АООТ «Печорский хлебомакаронный комбинат».

В период с **.**.** по **.**.** истец работал в качестве электромонтажника 4 разряда в филиале ГП 523 УМР «УНР-5».

С **.**.** по **.**.** истец работал электрослесарем 4 разряда по ремонту электрооборудования электростанций в цехе централизованного ремонта АО «Печорская ГРЭС».

В период с **.**.** по **.**.** истец работал электрослесарем 4,5 разряда по ремонту электрооборудования электростанций в ремонтно-механическом цехе ОАО «Комплексный энергетический ремонт».

С **.**.** по **.**.** истец работал электрослесарем по ремонту электрооборудования электростанций в котлотурбинном цехе, а также в цехе централизованного ремонта.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца, а также имеющимися в материалах дела документами.

**.**.** истец обратился в ГУ УПФ РФ в городе Печоре РК (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ УПФ в г.Печоре от **.**.** в назначении пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием льготного стажа.

В бесспорном порядке ответчиком зачтено в страховой стаж 30 лет 07 месяцев 21 день, в стаж работы с тяжелыми условиями труда – 00 лет 00 месяцев 00 дней, в стаж работы в районах Крайнего Севера – 13 лет 11 месяцев 26 дней.

Обязанность назначения пенсии возложена на территориальные органы Пенсионного фонда РФ. Суд проверяет законность и обоснованность вынесенного территориальным органом Пенсионного фонда РФ решения.

В соответствии со ст. ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшими положениями ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Согласно Списка № 2 раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство", утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления, при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его средств измерений и автоматики. При определении права на пенсионные льготы указанных работников не имеет значение наименование их профессии, но следует в каждом конкретном случае устанавливать на основании каких документов, какое оборудование они обслуживают и ремонтируют.

Котельное, турбинное оборудование, оборудование топливоподачи и пылеприготовления вмонтировано в соответствующих цехах электростанции и в силу технологических особенностей ремонтируется в местах его установки.

В соответствии с положениями Списка № 2 из ремонтного персонала правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются только те рабочие, которые заняты ремонтом и обслуживанием котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи (при условии работы на твердом топливе) и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. К таким рабочим относятся слесари, электромонтеры и электрослесари всех наименований. В ЕТКС (выпуск 9) для рабочих, занятых ремонтом и обслуживанием котельного оборудования и оборудования пылеприготовления (котлы, клапаны, редукторы, вентиляторы, питатели пыли и др.), предусмотрена профессия "Слесарь по ремонту оборудования котельных и приготовительных цехов".

Для определения права работника на досрочное пенсионное обеспечение по указанному Списку определяющим фактором является занятость на ремонте именно котельного, турбинного оборудования и оборудования пылеприготовления и именно в местах его установки.

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в соответствии с п. 2 которого, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". При отсутствии места жительства на территории Российской Федерации необходим документ, подтверждающий место пребывания на территории Российской Федерации, а при отсутствии места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации - документ, подтверждающий место фактического проживания на территории Российской Федерации.

Согласно пп. а п. 6 вышеуказанного Перечня, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Согласно Разделу II "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж" Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10).

В судебном заседании истец указал, что в стаж с тяжелыми условиями труда истец просит зачесть периоды его работы в АО «Печорская ГРЭС» и ОАО «Комплексный энергетический ремонт» с **.**.** по **.**.**.

Согласно информации из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, спорный период работы как дающий право на досрочное назначение пенсии по старости работодателем не указан.

В судебном заседании представитель АО «Интер РАО-Электрогенерация» филиал «Печорская ГРЭС», суду пояснил, что работа в должности электрослесаря по ремонту оборудования не дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2, поскольку слесари цеха централизованного ремонта заняты ремонтом различного оборудования. В период, когда истец работал в котлотурбинном цехе, он производил ремонт грузоподъемных механизмов. Однако в данном случае работник должен был производить ремонт турбинного, котельного оборудования в течение 80% рабочего времени. Такие работы истец не производил.

Так из Положения о подразделении – котлотурбинный цех следует, что в цехе имеются подразделения – оперативный персонал, группа по эксплуатации оборудования, группа подготовки и планирования ремонта, группа по обслуживанию и ремонту оборудования топливоподачи, группа по грузоподъемных механизмов, группа по ремонту железнодорожного пути и подвижного состава (л.д.244 т.1).

Из трудовых договоров истца и дополнительных соглашений к ним следует, что ФИО1 принимается (переводится) на должность электрослесаря по ремонту оборудования 5 разряда в цех централизованного ремонта, котлотурбинный цех, на участок по ремонту грузоподъемных механизмов.

Из представленных суду карт аттестации рабочего места, следует, что по должности электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций 5,6 разряда цеха централизованного ремонта группа грузоподъемных механизмов, котлотурбинного цеха – участок грузоподъемных механизмов, право на льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено.

Из производственной характеристики (л.д.49 том 1) следует, что электрослесарь по ремонту электрооборудования электростанций 5 разряда цеха централизованного ремонта выполняет ремонт электрооборудования лифтов, кранов, других грузоподъемных механизмов котлотурбинного цеха.

Из должностной инструкции электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанции РМУ ОАО «КЭР» следует, что основной задачей эл.слесаря является качественное проведение капитальных и текущих ремонтов технологического оборудования, закрепленного за бригадой в соответствии с правилами ПТЭ,ПУЭ,ПТБ и ППБ (л.д.45 т.2 гр.дела).

Договором подряда о выполнении ремонтных работ от **.**.**, заключенного между ОАО «Комплексный энергетический ремонт» и филиалом ОАО «ОГК-3» «Печорская ГРЭС» предусмотрено, что подрядчик выполняет работы по техническому обслуживанию ГПМ, станочного оборудования (л.д.50 т.2).

Таким образом, из представленных суду доказательств следует, что истец в период работы в АО «Печорская ГРЭС», филиале «Печорская ГРЭС» ОАО «ОГК-3», филиале «Печорская ГРЭС» АО «Интер РАО-Электрогенерация» и ОАО «Комплексный энергетический ремонт» с **.**.** по **.**.** производил ремонтные работы различного оборудования.

В ходе судебного разбирательства не добыто, а истцом не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о выполнении истцом в спорный период работ, указанных в соответствующих Списках, а именно доказательств, подтверждающих, что истец ежедневно в течение всего рабочего дня занимался ремонтом или обслуживанием котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии допустимых доказательств, подтверждающих специальный характер работы истца в спорный период.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Пенсионным органом в стаж работы в районе Крайнего Севера не включены периоды: с **.**.** по **.**.** – в качестве электромонтажника по силовым сетям и электрооборудованию 6 разряда в войсковой части 10948 (г.Печора РК); с **.**.** по **.**.** – в качестве электромонтажника 4 разряда в филиале ГП 523 УМР «УНР-5»; с **.**.** по **.**.** – в качестве электрослесаря 4 разряда по ремонту электрооборудования в ООО «Парма Ойл»; с **.**.** по **.**.** в качестве электрослесаря 4 разряда по ремонту электрооборудования электростанций в ОАО «Комплексный энергетический ремонт», поскольку по сведениям персонифицированного учета данные периоды в индивидуальных сведениях отсутствуют.

Пенсионным органом проводилась дополнительная проверка, запрашивались архивные справки за указанные периоды.

Так из ответа администрации МР «Печора» следует, что предоставить архивную справку о местонахождении в/ч 10948 не представляется возможным, т.к. документов, подтверждающих дислокацию войсковых частей в архивном отделе не имеется.

Из Центрального военного архива МО РФ сведения также не поступили, т.к. документы войсковой части 10948 на хранение в ЦА МО РФ не поступали.

Из сообщения ГУ ПФР № 7 по г.Москве и МО следует, что организация ГУП 523 УСМР «УНР-5» ликвидирована **.**.**.

Иных доказательств работы истца в районе Крайнего Севера в указанные периоды времени суду не представлено.

Оснований для включения указанных периодов времени в стаж работы истца в районах Крайнего Севера не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что на момент обращения ФИО1 к ответчику за назначением пенсии, необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда и стаж работы в районе Крайнего Севера отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Печоре РК (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Бош Н.А.