Решение № 2-123/2018 2-123/2018~М-112/2018 М-112/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-123/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2018года пгт.Токур

Селемджинский районный суд Амурской области в составе председательствующего по делу судьи Иванкиной А.Г., с участием помощника прокурора <адрес> Морозеевой А.А., при секретаре Семенюта О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> ( в интересах ФИО1 ) к Администрации Селемджинского района о возложении обязанности на Администрацию Селемджинского района предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГгода рождения - лицу, относящемуся к категории детей –сирот и детей оставшихся без попечения родителей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не ниже установленных норм, в порядке очередности указанной категории лиц, в пгт.Февральск, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> района обратился с иском в суд ( в интересах ФИО1 ) к Администрации Селемджинского района о возложении обязанности на Администрацию Селемджинского района предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГгода рождения - лицу, относящемуся к категории детей –сирот и детей оставшихся без попечения родителей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не ниже установленных норм, в порядке очередности указанной категории лиц, в пгт.Февральск, <адрес>, указывая, что в прокуратуру <адрес> обратилась ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющаяся лицом, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по вопросу предоставления ей жилья как сироте.

В ходе проведения проверки по заявлению гр. ФИО1 прокуратурой района установлено следующее.

ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот: мать ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце внесены в актовую запись о рождении со слов матери.

ФИО1 зарегистрирована по адресу: пгт. Февральск, <адрес>, жильем не обеспечена.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

несовершеннолетняя, оставшаяся без попечения родителей, ФИО1 принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу.

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении специализированного жилищного фонда, предоставляемого однократно по договору найма специализированных жилых помещений.

Из уведомления Министерства социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 включена с список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, по дате постановки на регистрационный учет в органе местного самоуправления в качестве нуждающейся в жилом помещении - ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени жилое помещение по договору специализированного найма ФИО1 администрацией Селемджинского района не предоставлено.

Принимая во внимание, что ФИО1 является лицом, относящимся к категории детей-сирот, полагает, что бездействие администрации Селемджинского района по не предоставлению жилья ФИО1, как лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является незаконным и противоречащим требованиям закона, нарушает её права и законные интересы.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч.1); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.З).

Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 159-ФЗ), определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.

В ст. 1 Федерального Закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», установлены дополнительные гарантии прав названных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в жилищных отношениях.

В соответствии со ст. 4 Закона № 159-ФЗ, дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 3 ст. 4 Закона Амурской области от 11.04.2005 № 472-03 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 472-03), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается ^ --невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, в порядке, определенном Правительством области.

В силу Закона № 472-03, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются на неограниченный, срок государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилыхпомещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, за счет средств областного бюджета благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений (жилых домов, квартир) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления.

В силу изложенного, прокурор просит суд обязать администрацию Селемджинского района предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не ниже установленных норм, в порядке очередности указанной категории лиц, в пгт. <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Морозеева А.А. заявленные исковые требования прокурора <адрес> поддержала и просила суд их удовлетворить.

В судебное заседание не явились ФИО1, в интересах которой прокурором <адрес> подан иск, представитель ответчика Администрации Селемджинского района, а также представители: органа опеки и попечительства Муниципального казенного Учреждения Отдела образования администрации <адрес>, Министерства образования и науки <адрес>, Министерства социальной защиты населения <адрес> привлеченных для участия по делу в качестве третьих лиц, без самостоятельных требований относительно предмета спора, которые о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, также в судебное заседание не явился представитель Муниципального казенного Учреждения Отдела образования администрации Селемджинского района, который о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, поэтому суд, руководствуясь нормами ст. 167 ч.3, ч.5 ГПК РФ, находит возможным рассмотрение данного гражданского дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих по делу.

Согласно поступивших в письменном виде возражений, ответчик администрация Селемджинского района, не согласна с заявленными исковыми требованиями прокурора <адрес> в интересах ФИО1, по следующим основаниям.

1. Дети-сироты имеют право на предоставление благоустроенного жилья. Такое право у детей-сирот возникает, если они не имеют закрепленного за ними жилого помещения или их возвращение в ранее занимаемые и сохраненные за ними жилые помещения невозможно (ст. 8 Закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ; п. 8 ч. 1 ст. 92, ст. ст. 98.1,109.1 ЖК РФ).

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются детям-сиротам, включенным в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, сформированный в порядке, определенном Законом Амурской области от 11 апреля 2005 г. N 472-03 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно п.2, ст.4 Закону Амурской области от 11.04.2005 N 472-03 "О Дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" уполномоченный орган формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Так, согласно п.5,8, Приложения № Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указано следующее;

- для предоставления жилых помещений дети-сироты обращаются в орган местного самоуправления по месту принятия на регистрационный учет указанных лиц с заявлением о предоставлении жилого помещения по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- органы местного самоуправления в порядке межведомственного взаимодействия в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, запрашивают в министерстве социальной защиты населения <адрес> выписку из списка.

- по результатам рассмотрения документов органом местного самоуправления принимается решение о предоставлении или об отказе в предоставлении жилого помещения.

Далее формирование списка осуществляется отдельно по каждому муниципальному району и городскому округу в хронологическом порядке по дате постановке детей-сирот на учет в органе местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Согласно решения органа местного самоуправления, а именно Постановления администрации Селемджинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на регистрационный учет ФИО1», ФИО1, признана нуждающейся в жилом помещения и принята на регистрационный учет детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Согласно уведомления Министерства социальной защиты населения от 30.11. 2017г., исх. 17-5102 ФИО1, состоит в очереди лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещения.

Соответственно, полагают, что действия администрация Селемджинского района основаны на законе и не противоречат требованиям действующего законодательства.

2. Исходя из содержания требований искового заявления прокурор <адрес> просит обязать ответчика орган местного самоуправления (администрацию Селемджинского района) предоставить благоустроенное жилое помещение не ниже установленных норм для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Однако необходимо отметить, что пунктами "ж" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно частям 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъекта Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Так, общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно ч. 5, ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов российской Федерации.

Аналогичные нормы закреплены и в п.2, п.3, ст.5 Закона Амурской области от 11.04.2005 N 472-03 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" где указано, что финансовое обеспечение расходов на предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке осуществляется за счет средств областного бюджета. Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета в целях софинансирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1203.

Данным нормативным правовым актом закреплено, что субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в установленном порядке в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке.

Субсидии перечисляются в бюджеты субъектов Российской Федерации на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов.

Таким образом, ответчик полагает, что федеральное законодательство возлагает обязанности по обеспечению детей-сирот жильем на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно порядка, утверждённого Постановлением Правительства Амурской области от 15.05.2008 N 113 "Об утверждении Порядка расходования субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений", главный распорядитель средств областного бюджета на основании заявок органов местного самоуправления муниципальных образований, а также на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования после поступления субвенции осуществляет ее перечисление муниципальным районам и городским округам.

Согласно п. 16, Приложения № 2 Постановления Правительства Амурской области от 8 апреля 2013 г. № 144 Министерство социальной защиты населения Амурской области является главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых для финансового обеспечения жилыми помещениями детей-сирот.

Так, администрацией Селемджинского направлен запрос в Министерство социальной защиты <адрес> о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на приобретение жилых помещений детям сиротам.

24.04.2018г. из Министерства социальной защиты населения <адрес> получен ответ исх. 17-2965, где сообщается, что администрации Селемджинского района в 2018 году выделены средства в размере 947 100,0 на приобретение 1 квартиры, вопрос о выделении дополнительных средств будет рассмотрен в мае 2018г.

Соответственно приобретение администрацией Селемджинского района жилых помещений в целях обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей,

оставшихся без попечения родителей, возможно только за счет средств бюджета <адрес>.

Необходимо отметить, что при обосновании своих требований ответчику не предоставлено доказательств того, что ФИО1 не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, поэтому просят суд, в исковых требованиях прокурору <адрес> в интересах ФИО1 к Администрации Селемджинского района о возложении обязанности на Администрацию Селемджинского района предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГгода рождения - лицу, относящемуся к категории детей –сирот и детей оставшихся без попечения родителей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не ниже установленных норм, в порядке очередности указанной категории лиц, в пгт.Февральск, <адрес> - отказать.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ч.1 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, как лицо, относящееся к категории детей - сирот, обратилась с письменным заявлением к прокурору <адрес>, с просьбой об оказании ей содействия по предоставлению ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу изложенного, прокурор <адрес>, обратился в суд

( в интересах ФИО1) в пределах предоставленных ему полномочий ст.45 ГПК РФ.

В соответствии со ст.98.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.109.1 ч.1 ЖК РФ, предусмотрено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.3, ст.4 Федерального закона от 21 декабря 1996года № 159-ФЗ

« О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», установлено, что законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Согласно ст.8 ч.1, ч.2, ч.3 Федерального закона от 21 декабря 1996года № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет;

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях;

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений;

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Согласно ст.4 ч.1 Закона Амурской области № 472-ОЗ от 11 апреля 2005года

« О дополнительных гарантиях со социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, с учетом положений федерального законодательства.

Согласно ст.4.1 вышеуказанного закона Амурской области, установлено, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 статьи 4 настоящего Закона, осуществляется уполномоченным органом по форме согласно приложению N 3 к настоящему Закону.

Согласно ст.5 ч.1, ч.2 Закона Амурской области № 472-ОЗ от 11 апреля 2005года « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», установлено, что органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок следующими государственными полномочиями по предоставлению дополнительных гарантий по социальной поддержке : по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, за счет средств областного бюджета благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений (жилых домов, квартир) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления;

Финансовое обеспечение расходов на предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке осуществляется за счет средств областного бюджета. Средства на реализацию полномочий, а также расходы на оплату услуг почтовой связи и (или) банковских услуг предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов из областного бюджета в виде субвенции;

Порядок расходования субвенций устанавливается Правительством области. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов;

Объем субвенции на реализацию полномочия, установленного пунктом 3 части 1 настоящей статьи, определяется в соответствии с методикой формирования объема субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на финансовое обеспечение расходов по предоставлению дополнительных гарантий по социальной поддержке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно приложению N 1 к настоящему Закону.

Согласно п.16, п.17 Порядка предоставления детям –сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства Амурской области № 144 от 08 апреля 2013года, установлено, что Министерство социальной защиты населения области является главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых для финансового обеспечения жилыми помещениями детей-сирот;

Органы местного самоуправления приобретают жилые помещения для предоставления детям-сиротам за счет субвенции, предусмотренной Законом Амурской области от 11 апреля 2005 г. N 472-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

В силу изложенного, действующим законодательством предусмотрены конкретные основания и порядок предоставления детям –сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ходе судебного разбирательства дела, установлено, что ФИО1 в интересах которой, прокурором <адрес> заявлен иск, является лицом, из числа детей – сирот, её мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о её смерти за №, что подтверждается исследованным в ходе судебного разбирательства дела свидетельством о смерти, выданным повторно ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС по <адрес> и <адрес> Управления ЗАГС <адрес>. (л/<адрес>).

Также судом установлено, что сведения об отце ФИО1 внесены в актовую запись о её рождении со слов матери.

Из исследованного в ходе судебного разбирательства дела Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО1 23.12.1994года рождения, была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, как лицо, оставшееся без

попечения родителей.

Согласно Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, было признано утратившим силу Постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании поступившего в письменном виде заявления от ФИО1 о снятии её с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с выездом.

Из исследованной в ходе судебного разбирательства дела выписки из Устава Муниципального образования «<адрес>» ( ст.35), установлено, что <адрес> является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления района, наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами <адрес>. Районная администрация обладает правами юридического лица.

Согласно Постановления Администрации Селемджинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 23.12.1994года рождения, была признана нуждающейся в жилом помещении специализированного жилищного фонда, предоставляемого однократно по договору найма специализированных жилых помещений. Также было постановлено предоставить ФИО1 по окончанию пребывания в образовательном учреждении благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта <адрес> жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной администрацией Селемджинского района.

Из исследованного в ходе судебного разбирательства дела уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего из Министерства социальной защиты населения <адрес>, на имя начальника Муниципального казенного Учреждения Отдела образования администрации <адрес>, установлено, что ФИО1 23.12.1994года рождения, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, по дате постановки на регистрационный учет в органе местного самоуправления в качестве нуждающейся в жилом помещении - ДД.ММ.ГГГГ.

При этом судом не могут быть приняты во внимание доводы ответчика

Администрации Селемджинского района о том, что истцом суду не представлено доказательств того, что ФИО1 не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, доказательств того, что ФИО1 23.12.1994года рождения, обеспечена жилым помещением, либо является нанимателем, либо собственником жилого помещения, суду не представлены, что свидетельствует о том, что ФИО1 23.12.1994года рождения, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

Данное обстоятельство подтверждается исследованным в ходе судебного разбирательства дела сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, установлено, что право собственности за ФИО1 на объекты недвижимого имущества, не зарегистрировано.

Также данное обстоятельство подтверждается вступившим в законную силу Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на регистрационный учет ФИО1», согласно которого, установлено, что ФИО1 жильем не обеспечена.

Из исследованной в ходе судебного разбирательства дела, свидетельства о регистрации по месту пребывания, выданного Межмуниципальным Отделом МВД России «Мазановский» от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО1, зарегистрирована по месту пребывания по адресу: пгт. Февральск, <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные обстоятельства опровергают доводы ответчика о том, что истцом суду не представлено доказательств того, что ФИО1 не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения.

Кроме того, доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, ответчиком суду не представлено.

Судом также не могут быть приняты во внимание доводы ответчика Администрации Селемджинского района о том, что действующее законодательство все обязанности по обеспечению детей-сирот жильем, возлагает только на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.98.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.109.1 ч.1 ЖК РФ, предусмотрено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.3, ст.4 Федерального закона от 21 декабря 1996года № 159-ФЗ

« О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», установлено, что законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Согласно ст.8 ч.1, ч.2, ч.3 Федерального закона от 21 декабря 1996года

№ 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

В силу изложенного, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст.4 ч.1 Закона Амурской области № 472-ОЗ от 11 апреля 2005года

« О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, с учетом положений федерального законодательства.

Согласно ст.5 ч.1, ч.2 Закона Амурской области № 472-ОЗ от 11 апреля 2005года « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», установлено, что органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями по предоставлению дополнительных гарантий по социальной поддержке : по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, за счет средств областного бюджета благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений (жилых домов, квартир) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления;

В силу изложенного, на уровне Субъекта Российской Федерации в Амурской области принят закон « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которого, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, с учетом положений федерального законодательства.

Таким образом, закон Амурской области « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обязывает органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, которые наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по предоставлению дополнительных гарантий по социальной поддержке,

за счет средств областного бюджета, однократно предоставить детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, с учетом положений федерального законодательства, что опровергает доводы ответчика о том, что действующее законодательство все обязанности по обеспечению детей-сирот жильем, возлагает только на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Из исследованного в ходе судебного разбирательства дела ответа,

поступившего 26.04. 2018года, из Министерства социальной защиты населения <адрес> на обращение главы администрации Селемджинского района по вопросу выделения дополнительных бюджетных ассигнований бюджету <адрес>, на приобретение жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из их числа, установлено, что в 2018году на обеспечение жильем детей-сирот выделены средства в размере

114,45 млн. рублей, в том числе:

Средства федерального бюджета (ФБ) – 97,28 млн. рублей;

<адрес> бюджета (ОБ) - 17,17 млн. рублей.

Все средства, предусмотренные на приобретение жилых помещений для детей – сирот, распределены по муниципальным районам и городским округам, пропорционально количеству граждан, включенных в Список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В 2018году администрации Селемджинского района выделено 947 100, 00 рублей на приобретение одной квартиры. Согласно представленной информации специалистами Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Селемджинского района ДД.ММ.ГГГГ планируется заключение муниципального контракта на приобретение жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей., лиц из их числа.

При условии заключения и выполнения условий соглашения, заключенного между органом местного самоуправления и Министерством социальной защиты населения <адрес>, вопрос о выделении дополнительных средств <адрес> будет рассмотрен в мае месяце 2018года.

При этом, отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Таким образом в ходе судебного разбирательства дела установлено и подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства дела доказательств, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГгода рождения относится к категории детей –сирот, согласно Постановления администрации Селемджинского района № от ДД.ММ.ГГГГ была признана нуждающейся в жилом помещении с предоставлением ей по окончанию пребывания в образовательном учреждении благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной администрацией Селемджинского района и что ФИО1 Министерством социальной защиты населения Амурской области включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, по дате постановки на регистрационный учет с ДД.ММ.ГГГГ, также установлено, что до настоящего времени ФИО1 жильем не обеспечена и иного жилья не имеет, что свидетельствует о том, что она как лицо относящееся к категории детей-сирот, вправе реализовать свое право на получение благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной администрацией Селемджинского района.

Принимая во внимание, установленные по делу обстоятельства, подтверждённые совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств, исходя из принципа процессуального равноправия сторон, учитывая установленную ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации, обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит подлежащими удовлетворению в части заявленных исковых требований прокурора <адрес> ( в интересах ФИО1 ) к Администрации Селемджинского района о возложении обязанности на <адрес> предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГгода рождения - лицу, относящемуся к категории детей –сирот и детей оставшихся без попечения родителей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не ниже установленных норм, в пгт.Февральск, <адрес>.

Что касается в части заявленных исковых требований прокурора Селемджинского района, Амурской области ( в интересах ФИО1 ) к <адрес> о предоставлении жилья ФИО1 в порядке очередности указанной категории лиц, то суд не находит оснований для их удовлетворения, по следующим основаниям.

Согласно ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996года № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», установлено, что жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п.1, п.2, п.3 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства Амурской области № 144 от 08 апреля 2013года, установлено, что настоящий Порядок определяет правила предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются детям-сиротам, включенным в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, сформированный в порядке, определенном Законом Амурской области от 11 апреля 2005 г. N 472-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно ст.4.1 ч.4 Закона Амурской области "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", установлено, что органы местного самоуправления с момента вступления в силу настоящего Закона осуществляют регистрационный учет детей-сирот, достигших возраста 14 лет, детей-сирот, достигших возраста 18 лет, и детей-сирот, которые приобрели полную дееспособность до достижения совершеннолетия, а также детей-сирот, представивших письменные заявления о предоставлении им жилых помещений в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце третьем части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996года № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

К их числу относится, в частности, достижение возраста 18 лет, в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования прокурора <адрес> ( в интересах ФИО1 ) к Администрации Селемджинского района о возложении обязанности на <адрес> предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГгода рождения - лицу, относящемуся к категории детей –сирот и детей оставшихся без попечения родителей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не ниже установленных норм, в порядке очередности указанной категории лиц, в пгт.Февральск, <адрес> - удовлетворить частично

Обязать Администрацию Селемджинского района предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГгода рождения - лицу, относящемуся к категории детей –сирот, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не ниже установленных норм, в пгт.Февральск, <адрес>, в остальной части заявленных исковых требований - отказать

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Селемджинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.Г.Иванкина