Решение № 2А-2015/2018 2А-2015/2018 ~ М-711/2018 М-711/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2А-2015/2018

Адм. дело № 2а-2015/2018 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 года

Канавинский районный суд Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Соколова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Горновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску А. к администрации Канавинского района г. Н.Новгорода, администрации г. Н.Новгорода об оспаривании распоряжения,

установил:

А. обратился в суд с настоящим административным иском к администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, администрации г.Н.Новгорода о признании распоряжения незаконным, мотивировав свои требования следующим.

А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается справкой (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.).

Распоряжением заместителя главы администрации г.Н.Новгорода (№)-р от 22.06.2017г. ему было отказано во включении его в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по муниципальному образованию городского округа г.Н.Новгорода по причине обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы площади жилого помещения.

Административный истец считает, что данный отказ является незаконным, в обосновании свой позиции указывает следующее.

До (ДД.ММ.ГГГГ.) административный истец постоянно проживал с матерью - В.. С (ДД.ММ.ГГГГ.) в связи с её смертью он проживал с бабушкой - Г.. (ДД.ММ.ГГГГ.) на основании распоряжения администрации Канавинского района г.Н.Новгорода Г. была назначена его попечителем.

Административный истец указывает, что ему принадлежит 1/6 доля в праве общей долевой собственности на объект недвижимости: квартира, назначение: жилое, общая площадь 50,2 кв.м., этаж 2, адрес объекта: Нижегородская область, (адрес обезличен).

Сособственником данного жилого помещения является Г., которой принадлежит 5/6 доли в праве общей долевой собственности на указанный объект недвижимости.

Иных жилых помещений на праве собственности административный истец не имеет.

Административный истец указывает, что общая площадь жилого помещения, принадлежащего ему на права собственности меньше учетной нормы площади жилого помещения, утвержденного Постановлением Городской Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), следовательно, вывод администрации Канавинского района г. Н.Новгорода о том, что административный истец обеспечен жилой площадью, превышающей учетную норму, не соответствует действительности и является необоснованным.

На основании вышеизложенного, с учетом административного искового заявления, поданного в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства РФ, административный истец просит суд:

признать незаконным Распоряжение Заместителя главы администрации города Н.Новгорода (№)-р от 22.06.2017г. об отказе во включении А. в районный список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования городского округа города Нижнего Новгорода незаконным;

возложить на Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода обязанность включить А., (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., в районный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории городского округа города Н.Новгорода.

Восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления об оспаривании данного распоряжения.

В судебное заседание административный истец не явился, направил в суд своего представителя – адвоката Б., действующего на основании ордера, который в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что А., (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р. относится к лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на соответствующие льготы (л.д. 10).

Распоряжением заместителя главы администрации г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)-р, А. Яну А., (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, отказано в установлении факта невозможности проживания в (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода и включении в районный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования городского округа города Нижнего Новгорода, по причине обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы площади жилого помещения (л.д. (№)).

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячный срок подачи административного искового заявления с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего исчисляется со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на административном истце.

Обратившись в суд с заявленными требованиями, административный истец А. указывает, что обжалуемое распоряжение он получил лишь (ДД.ММ.ГГГГ.), одновременно с этим, А. просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления об оспаривании данного распоряжения.

В материалах настоящего административного дела имеются сведения о получении распоряжения (№)-р от (ДД.ММ.ГГГГ.) административным истцом А. (ДД.ММ.ГГГГ.) (л.(№)).

Таким образом, срок для обращения в суд с настоящими требованиями начинает течь с (ДД.ММ.ГГГГ.) и заканчивается (ДД.ММ.ГГГГ.).

Настоящее административное исковое заявление было подано в суд лишь (ДД.ММ.ГГГГ.), то есть, с пропуском срока на обжалование оспариваемого постановления.

В силу статьи 95 Кодекса административного судопроизводства РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Довод административного истца о том, что оспариваемое постановление было получено им (ДД.ММ.ГГГГ.) является голословным, не подтвержден соответствующими доказательствами.

Иных доказательств, которые свидетельствовали бы об уважительности причин пропуска срока на обжалование распоряжения, суду не представлено.

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований А. к администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, администрации г.Н.Новгорода о признании распоряжения незаконным в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления А. к администрации Канавинского района г. Н.Новгорода, администрации г. Н.Новгорода об оспаривании распоряжения - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Д.В.Соколов

Мотивированное решение суда изготовлено – 15.05.2018 г.

Копия верна.

Судья: Д.В.СоколовСекретарь судебного заседания: Е.А.Горнова

Подлинный текст решения хранится в материалах административного дела № 2а-2015/2018 в здании Канавинского районного суда г. Н.Новгорода.