Решение № 2-1610/2020 2-1610/2020~М-1403/2020 М-1403/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2-1610/2020

Дело № 2-1610/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2020 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области, в составе:

председательствующего судьи Молотиевского А.Г.,

при секретаре Стельмах О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению:

- ФИО1 к администрации Щепкинского сельского поселения, КИЗО администрации Акскайского района Ростовской области, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности,

установил:

истица обратилась в суд в суд с настоящим иском, и указал в его обоснование следующие обстоятельства.

В соответствии с решением Малого Совета Октябрьского сельского Совета народных депутатов Аксайского района № 13 от 08 апреля 1993 года ФИО2 был предоставлен земельный участок под строительство дома в х. Красный, что подтверждается архивной выпиской ... от 25.07.2019.

Согласно свидетельству о заключении брака ФИО2 изменила фамилию в связи со вступлением в брак, на Сташевскую.

Земельный участок 08.04.1993 был поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый ..., однако, не была установлена категория земельного участка.

15.08.2019 истица обратилась в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности на указанный земельный участок. Уведомлением от 27.08.2019 ... государственная регистрация была приостановлена в виду того, что не была установлена категория земель.

Распоряжением КИЗО Аксайского района № 1 от 09.01.2020 спорный земельный участок был отнесен к категории земель - земли населённых пунктов. Несмотря на это, регистрирующий орган отказал в государственной регистрации права собственности (сообщение от 12.03.2020), ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих размер общей площади выделяемого земельного участка.

На основании изложенного, истица просила суд:

- признать за ФИО1 право собственности на земельный участок КН ..., площадью 2509 кв.м, расположенный по адресу Аксайский район, х. Красный.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, в их отношении дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений регулировались статьей 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в п. 4 которой предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п. 4 указанного Закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

Судом установлено, что в соответствии с решением Малого Совета Октябрьского сельского Совета народных депутатов Аксайского района № 13 от 08 апреля 1993 года ФИО2 был предоставлен земельный участок под строительство дома в х. Красный, что подтверждается архивной выпиской ... от 25.07.2019.

Согласно свидетельству о заключении брака ФИО2 изменила фамилию в связи со вступлением в брак, на Сташевскую.

Земельный участок 08.04.1993 был поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый ..., однако, не была установлена категория земельного участка.

15.08.2019 истица обратилась в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности на указанный земельный участок. Уведомлением от 27.08.2019 ... государственная регистрация была приостановлена в виду того, что не была установлена категория земель.

Распоряжением КИЗО Аксайского района № 1 от 09.01.2020 спорный земельный участок был отнесен к категории земель - земли населённых пунктов. Несмотря на это, регистрирующий орган отказал в государственной регистрации права собственности (сообщение от 12.03.2020), ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих размер общей площади выделяемого земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу положения пункта 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Статьей 69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшем в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Таким образом, решение Малого Совета Октябрьского сельского Совета народных депутатов Аксайского района № 13 от 08 апреля 1993 года является правоустанавливающим документом на земельный участок, на основании которого он был поставлен на кадастровый учет с размером 2509 кв.м, кроме того, факт владения участком подтверждается приобщенными к материалами дела копиями выписок из похозяйственных книг.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый им земельный участок.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок КН ..., площадью 2509 кв.м, расположенный по адресу Аксайский район, х. Красный.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 28 сентября 2020 года.

Судья А.Г. Молотиевский