Постановление № 5-64/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 5-64/2017

Дело №5-64/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 декабря 2017 года п.г.т. Рыбная Слобода

Судья Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан Замалиев Н.К.,

с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ ФИО1, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, заведующей детским садом ФИО2,

при секретаре судебного заседания Шариповой Э.Р.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Шумбутский детский сад «Малыш» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах РТ ФИО1 в соответствии с распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка МБДОУ Шумбутский детский сад «Малыш» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, согласно которой установлено отсутствие со стороны дошкольного учреждения контроля за соблюдением обязательных требований нормативных актов, а именно:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Шумбутский детский сад "Малыш" Рыбно – Слободского муниципального района Республики Татарстан находится в 1-этажном деревянном здании, построенном и введенном в эксплуатацию в 1949 году. Капитальный ремонт здания с момента постройки не проводился. В групповой детского сада между потолком и полом установлены 4 деревянные подпорки, с продольными щелями размером до 2 см. Половицы шатаются, скрипят; полы во всех помещениях детсада деформированы неровные, местами выпуклые, местами просевшие, половые доски прогибаются при ходьбе. В раздевальной между стенами и полом имеются щели.

Акт технической экспертизы о безопасности здания МБДОУ «Шумбутский детский сад "Малыш" Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан отсутствует.

- на территории детского сада отсутствует наружное электрическое освещение.

- из-за деформации здания, в групповой окна с разбитыми стеклами. Замена разбитых окон не проведена. - в детском саду отсутствует постирочная. Стирку белья осуществляют в горшечной.

- стены групповой, буфетной, спальной, изолятора, горшечной оклеены бумажными обоями, не позволяющими проводить уборку влажным способом и дезинфекцию.

- документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность строительных и отделочных материалов не имеется.

- водопроводный кран детской умывальной раковины в горшечной не исправен;

- в умывальной раковине для персонала нет воды;

- к умывальным раковинам нет подводки горячей воды;

- отсутствуют детские унитазы.

- на пищеблоке нет моечных ванн для мытья овощей, фруктов, круп;

- вторая моечная ванна для мытья кухонной посуды и умывальная раковина для мытья рук протекают;

- вместо моечных ванн для мытья кухонной посуды установлены раковины для мытья рук, что не позволяет провести качественное мытье кухонной посуды;

- дверцы кухонных шкафов слетели с петель;

- не исправен духовой шкаф электроплиты.

- на пищеблоке, ко второй моечной ванне для мытья кухонной посуды нет подводки горячей воды.

- на пищеблоке нет цельнометаллических производственных столов для обработки вареной рыбы, для приготовления салатов.

- технологическое оборудование на пищеблоке, являющееся источников выделения тепла не оборудовано локальной вытяжной системой вентиляции, приточно – вытяжная вентиляция с механическим побуждением не исправна.

- в местах присоединения каждой моечной производственной ванны к канализации нет воздушных разрывов не менее 20 мм от верха приемной воронки, которую устраивают выше сифонных устройств.

- склад для хранения пищевых продуктов неотапливаемый, что не позволяет создать параметры микроклимата при хранении пищевой продукции, которые определены ее производителями.

Указанные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде.

В своей объяснительной записке от ДД.ММ.ГГГГ заведующая МБДОУ «Шумбутский детский сад "Малыш" Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 указывает, что выявленные нарушения будут устранены.

Представитель заведующая МБДОУ «Шумбутский детский сад "Малыш" Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 согласилась с протоколом об административном правонарушении.

Представитель Роспотребнадзора просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

Согласно статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Статьей 11 вышеуказанного закона предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

Вина МБДОУ «Шумбутский детский сад "Малыш" Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении плановой проверки №-п/в от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки №-п/в от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, объяснительной заведующей МБДОУ «Шумбутский детский сад "Малыш" Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

В действиях МБДОУ «Шумбутский детский сад "Малыш" Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан имеются признаки административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу пункта 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вину в совершении административного правонарушения представитель юридического лица признал, обязался устранить нарушения, в связи, с чем суд признает эти обстоятельства в силу статьи 4.3 КоАП РФ смягчающими наказание.

Как следует из положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Поскольку имеются нарушения, представляющие опасность для жизни и здоровья людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Согласно абз.1 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В соответствии с абз.2 указанной нормы КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части данного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч. 2 статьи 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 3.12, 4.1 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Шумбутский детский сад «Малыш» Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, расположенное по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности административного здания, расположенного по адресу: <адрес>, заключающегося во временном прекращении и запрете его эксплуатации сроком до 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности данных помещений исчислять с момента фактического прекращения их эксплуатации.

Постановление подлежит немедленному исполнению. Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам-исполнителям Рыбно-Слободского РОСП УФССП РФ по Республике Татарстан.

Разъяснить, что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий Замалиев Н.К.