Постановление № 5-1218/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 5-1218/2017

Дело № 5-1218/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 11 декабря 2017 года

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Гулевский Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда (<...>) протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении:

ФИО2 ***, , к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

*** по московскому времени с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее Союз, ЕАЭС), на таможенный пост *** для выезда в *** на транспортном средстве – автомобиле *** регистрационный знак №*** в качестве водителя прибыл ФИО2

В ходе совершения таможенных операций гражданин *** ФИО2 проследовал по «красному коридору» и предъявил должностному лицу поста таможенную декларацию на транспортное средство - автомобиль *** регистрационный знак №*** при этом пассажирскую таможенную декларацию на товары не заполнял и о товарах, подлежащих таможенному декларированию, должностному лицу таможенного поста *** не заявлял.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров (акт таможенного досмотра (АТД) №***), перемещаемых ФИО2 через таможенную границу ЕАЭС, было установлено, что ФИО2 вывозит с таможенной территории ЕАЭС, для личного пользования товар – ***.

Согласно объяснениям гражданина ФИО2 он вывозил с таможенной территории ЕАЭС в *** ***. О том, что физическим лицам разрешен вывоз в отдельной емкости не более *** он не знал, с таможенными правилами, касающимися вывоза *** не знаком.

*** по данному факту в отношении гражданина *** ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела №*** об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

*** административное дело в отношении гражданина *** ФИО2 поступило в Первомайский районный суд города Мурманска и подсудно Первомайскому районному суду города Мурманска.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не направил.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО2 в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) таможенное регулирование в Таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества (далее - Таможенный союз) - правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории Таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 4 ТК ТС вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза любым способом.

Согласно п. 1 ст. 176 ТК ТС таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях, определенных таможенным законодательством Таможенного союза, а в случаях, установленных ТК ТС или иными международными договорами государств - членов Таможенного союза, - законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно статье 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с приложением 1 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» *** транспортного средства для личного пользования, а также в количестве не более 10 литров, находящееся в отдельной емкости, входит в перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п. 1 ст. 352 главы 49 «Особенности перемещения товаров для личного пользования» ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной главой 49, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с частью 2 ст. 185 ТК ТС таможенная декларация на товары, вывозимые с таможенной территории Таможенного союза, подается до их убытия с таможенной территории таможенного союза, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В этой связи перемещение физическим лицом на вывоз с таможенной территории Таможенного союза *** свыше 10 литров в отдельной ёмкости возможно в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза путем подачи декларации на товар с помещением под таможенную процедуру.

Следовательно, товар - *** общим объёмом свыше 10 литров, а именно ***, вывозимое с таможенной территории Таможенного союза и принадлежащий гражданину ФИО2 подлежал таможенному декларированию.

Таким образом, при вывозе с таможенной территории Таможенного союза товара для личного пользования - *** объёмом ***, в отношении которого законодательством установлены ограничения, гражданин *** ФИО2 был обязан произвести его таможенное декларирование в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации, что им сделано не было.

Факт совершения и вина гражданина *** ФИО2 в инкриминируемом правонарушении подтверждается письменными материалами дела:

- определением о возбуждении в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** от ***, в котором указаны обстоятельства, послужившие основанием возбуждения дела; (л.д. 1-7)

- актом таможенного досмотра №*** от *** с фототаблицами, в которых зафиксировано, что в сопровождаемом багаже гражданином ФИО2 с таможенной территории ЕАЭС вывозится товар – ***, общим объемом ***, вес канистры с жидкостью ***; (л.д. 12-13)

- объяснениями ФИО2 от ***, полученных в рамках таможенного контроля в соответствии со статьей 113 ТК ТС, из которых следует, что ***, следуя из РФ в ***, о том, что физическим лицам разрешен вывоз в отдельной емкости не более *** не знал, с таможенными правилами, касающимися вывоза *** не знакомился, при этом понимает, что его действия оказались неправильными; (л.д. 20,23)

- копией кассового чека *** от ***, согласно которому стоимость *** составила 4542,31 рублей, ***; (л.д. 17)

- копией акта таможенного наблюдения от ***, согласно которому при осуществлении таможенного наблюдения установлено, что гражданин *** ФИО2 осуществил обратный ввоз *** на таможенную территорию ЕАЭС; (л.д. 10,11)

- докладной запиской от *** №***; (л.д.26,27)

- протоколом опроса свидетеля ФИО1 от ***, в котором свидетель - старший государственный таможенный инспектор таможенного поста *** подтвердил, что *** с таможенной территории ЕАЭС на таможенный пост *** с целью выезда в *** на транспортном средстве автомобиле *** регистрационный знак №***, в качестве водителя прибыл ФИО2 Для совершения таможенных операций ФИО2 проследовал но «красному коридору», подал пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемое им вышеуказанное транспортное средство. О каких-либо других товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию, ФИО2 не заявлял. При проведении визуального осмотра вышеуказанного автомобиля, было установлено, что в багажном отделении автомобиля находится *** пластиковая канистра, полностью заполненная жидкостью с ***. Кроме того указал, что на таможенном посту, в залах въезда и выезда, непосредственно перед входами в коридоры, созданы информационные зоны, где имеются бланки ПТД (пассажирских таможенных деклараций) и основные положения таможенного законодательства; (л.д. 33-35)

- служебной запиской ОтКТС от *** №***, согласно которой таможенная стоимость *** составила 424 рубля; (л.д. 37)

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, №*** от *** в отношении гражданина *** ФИО2 (л.д. 51-57)

Оценив в совокупности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, представленные административным органом письменные доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости и достаточности, судья квалифицирует бездействие ФИО2 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, и считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности за нарушение таможенных правил впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Таким образом, с учетом данных о личности ФИО2 его имущественного положения, при наличии смягчающих вину обстоятельств и отсутствии отягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание, что предмет административного правонарушения вывезен с таможенной территории в ходе таможенного контроля, судья считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

В период производства по административному делу Таможенным органом понесены издержки на сумму 4700 рублей за привлечение переводчика, что подтверждается счетом на оплату №*** от *** и №*** от *** (л.д. 24, 67).

Пунктом 1 части 1 статьи 24.7 КоАП РФ к издержкам по делу об административном правонарушении отнесены суммы, выплачиваемые, в том числе специалистам, экспертам, и переводчикам

В соответствии с частью 2 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом, относятся на счет федерального бюджета.

Таким образом, издержки, понесенные Таможенным органом в ходе производства по административному делу в размере 4700 рублей по оплате услуг переводчика, подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, ч. 1 ст. 16.2, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 212 (двести двенадцать) рублей.

Издержки, понесенные Таможенным органом в ходе производства по административному делу в размере 4700 рублей по оплате услуг переводчика – отнести на счет федерального бюджета.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:

***

***

***

Разъяснить, что, согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок влечет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Первомайского районного суда города Мурманска по адресу: <...>, кабинет № 123 в часы работы суда или посредством факсимильной связи 23-08-07, или на электронный адрес – perv.mrm@sudrf.ru с пометкой «в административную канцелярию».

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Первомайского районного

суда города Мурманска Г.Н. Гулевский