Решение № 2-6542/2017 2-741/2018 2-741/2018 (2-6542/2017;) ~ М-5824/2017 М-5824/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-6542/2017

Дело № 2-741/18

Изготовлено: 26 февраля 2018 года.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Свиридовой Ж.А.,

с участием помощника прокурора Любимцевой Т.А.,

при секретаре Дорошенко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИФНС России по г. Мурманску к ФИО2 о выселении и прекращении права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС РФ по г. Мурманску обратилась в суд с иском к ФИО2 о выселении и прекращении права пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № Территориальное Управление по <адрес> Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом передало в оперативное управление Инспекции ФНС России по г. Мурманску следующий объект недвижимого имущества, составляющего имущество казны Российской Федерации: однокомнатная квартира (<адрес>).

После получения указанной квартиры ИФНС России по г. Мурманску обеспечила регистрацию права оперативного управления на объект недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними (Свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ).

Впоследствии, на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, указанная квартира предоставлена в пользование (в наем) ФИО2, проходившей государственную гражданскую службу в ИФНС Росси по г. Мурманску.

Пунктом 2 Договора закреплено, что жилое помещение предоставляется в связи с наличием трудовых отношений с нанимателем (в связи с работой). Пунктом 5 установлено, что договор заключается на время трудовых отношений.

В соответствии с подп. 5 п.18 Договор найма, договор прекращается в связи с окончанием срока службы. Согласно пункту 19 договора в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности, окончанием срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение.

Таким образом, действие указанного договора найма жилого помещения ограничено наличием трудовых (служебных) отношений ФИО2 с ИФНС России по г. Мурманску (наймодателем), истечение срока действия договора (прекращение действия договора) определено наступлением события - фактом окончания срока службы.

Приказом Исполняющего обязанности начальника Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №лс, на основании заявления ФИО2 и в связи с ее выходом на пенсию, действие служебного контракта с ФИО2 прекращено, ФИО2 уволена с государственной гражданской службы.

На основании вышеизложенного с момента окончания трудовых (служебных) отношений ФИО2 с ИФНС России по г. Мурманску (нанимателем) и окончанием срока пребывания на государственной гражданской службе, в силу положений пунктов 2, 5, 18, 19 Договор найма, действие указанного Договора прекращено, ФИО2 и проживающие с ней члены семьи обязаны освободить жилое помещение и передать его по акту приема - передачи Инспекции.

Однако освобождение жилого помещения ФИО2 не произведено. ФИО2 по состоянию на текущую дату занимает указанное жилое помещение и зарегистрирована по месту жительства - по адресу нахождения указанного помещения (<адрес>), что подтверждается отметкой отдела адресно-справочной службы УФМС России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ на запросе Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ИФНС России по г. Мурманску предложила ФИО1 в добровольном порядке на основании утраты права пользования с учетом условий Договора найма, не позднее ДД.ММ.ГГГГ: освободить занимаемое жилое помещение по адресу <адрес>.; осуществить снятие с регистрационного учета по адресу регистрации <адрес>; передать указанное жилое помещение инспекции по акту приема- передачи.

Указанное письмо направлено по адресу места жительства (регистрации) ФИО2, совпадающего с адресом местонахождения жилого помещения (<адрес>

Вместе с тем заказное письмо возвращено за истечением срока хранения, что подтверждается отметкой почты на возвращенном вместе с письмом уведомлении о вручении.

При этом, каких либо действий по освобождению занимаемого помещения, снятию с регистрационного учета, передаче помещении Инспекции ФИО2 на текущую дату не совершено.

На основании вышеизложенных положений законодательства, по мнению Инспекции, ФИО2 подлежит выселению с освобождением занимаемого жилого помещения и снятием с регистрационного учета по адресу: <адрес> и без предоставления помещения для проживания.

Помимо нарушений ФИО2 требований Договора найма и ЖК РФ, непринятие ФИО2 мер к освобождению жилого помещения в добровольном порядке нарушает права и законные интересы Инспекции, по владению и использованию указанного имущества (жилого помещения) для целей эффективности деятельности Инспекции ФНС России по г. Мурманску.

Просит суд признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением и выселить из жилого помещения по адресу: <адрес> (однокомнатная квартира общей площадью 32.8 кв.м., этаж 7, кадастровый №), снять с регистрационного учета по указанному адресу.

Представитель истца ИФНС РФ по г. Мурманску в судебном заседании настаивал на исковых требованиях, также пояснил, что ответчик не проживает в жилом помещении, длительный период времени не оплачивает ЖКУ, использует жилое помещение для проживания иных лиц без согласия истца. Против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчики ФИО2, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом по последнему известному месту жительства (регистрации), о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Представитель третьего лица Отдел по вопросам миграции <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом по последнему известному месту жительства, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил

Представитель третьего лица МТУ ФА по УГИ в Мурманской области и Республике Карелия в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о рассмотрении дела, представил в адрес суда письменный отзыв. Просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с требованиями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. «д» ст.71 Конституции РФ в ведении РФ находится федеральная государственная собственность и управление ею.

В соответствии с п.4 ст.214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

В соответствии с п.1 ст.296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № Территориальное Управление по Мурманской области Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом передало в оперативное управление ИФНС России по г. Мурманску объект недвижимого имущества, составляющего имущество казны Российской Федерации: однокомнатная квартира расположенная по адресу: <адрес>

После получения указанной квартиры ИФНС России по г. Мурманску обеспечила регистрацию права оперативного управления на объект недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними (Свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ).

Впоследствии, на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, указанная квартира предоставлена в пользование ФИО2, проходившей государственную гражданскую службу в ИФНС Росси по г. Мурманску.

Пунктом 2 Договора закреплено, что жилое помещение предоставляется в связи с наличием трудовых отношений с нанимателем (в связи с работой).

Пунктом 5 Договора установлено, что договор заключается на время трудовых отношений.

В силу пункта 6 Договора, Наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, при прекращении договора освободить жилое помещение.

Наниматель не вправе передавать жилое помещение в поднаем (пункт 9 Договора).

Договор может быть расторгнут, в том числе при невнесении платы в течении более 6 месяцев.

В соответствии с пп. 5 п.18 Договор найма, договор прекращается в связи с окончанием срока службы.

Согласно п. 19 договора в случае расторжения или прекращения <данные изъяты>

В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев предусмотренных ЖК РФ.

Таким образом, действие указанного договора ограничено наличием трудовых (служебных) отношений ФИО2 с ИФНС России по г. Мурманску (наймодателем), истечение срока действия договора (прекращение действия договора) определено наступлением события - фактом окончания срока службы.

Приказом Исполняющего обязанности начальника Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №лс, на основании заявления ФИО2 и в связи с ее выходом на пенсию, действие служебного контракта с ФИО2 прекращено, ФИО2 уволена с государственной гражданской службы.

На основании вышеизложенного с момента окончания трудовых (служебных) отношений ФИО2 с ИФНС России по г. Мурманску (нанимателем) и окончанием срока пребывания на государственной гражданской службе, в силу положений пунктов 2, 5, 18, 19 Договор найма, действие указанного Договора прекращено, ФИО2 обязана освободить жилое помещение и передать его по акту приема - передачи Инспекции.

Однако освобождение жилого помещения ФИО2 не произведено. ФИО2 по состоянию на текущую дату занимает указанное жилое помещение и зарегистрирована по месту жительства - по адресу нахождения указанного помещения (<адрес>), что подтверждается отметкой отдела адресно-справочной службы УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на запросе Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ИФНС России по г. Мурманску предложила ФИО2 в добровольном порядке на основании утраты права пользования с учетом условий Договора найма, не позднее ДД.ММ.ГГГГ: освободить занимаемое жилое помещение по адресу <адрес>.; осуществить снятие с регистрационного учета по адресу регистрации <адрес>; передать указанное жилое помещение инспекции по акту приема- передачи.

Указанное письмо направлено по адресу места жительства (регистрации) ФИО2, совпадающего с адресом местонахождения жилого помещения (<адрес>.

Вместе с тем заказное письмо возвращено за истечением срока хранения, что подтверждается отметкой почты на возвращенном вместе с письмом уведомлении о вручении.

При этом, каких либо действий по освобождению занимаемого помещения, снятию с регистрационного учета, передаче помещении Инспекции ФИО2 на текущую дату не совершено.

В соответствии со ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению на основании решения суда.

В подпункте 10 пункта 14 указанного Договора найма отражено, что наймодатель обязан предоставлять другие жилые помещения в связи с расторжением настоящего договора гражданам, имеющим право на предоставление другого жилого помещения в соответствии со статьей 103 ЖК РФ.

Согласно статье 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи, военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно этой же статьи таким гражданам предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Вместе с тем, право на предоставление другого помещения, взамен подлежащего освобождению, у указанных граждан, исходя из положений статьи 103 ЖК РФ в ее взаимосвязи с главами 9, 10 ЖК РФ возникает при соблюдении, как минимум двух определяющих условий:

- в том случае, если им было предоставлено служебное помещение, отнесенное к специализированному жилищному фонду;

- при условии, что к моменту выселения гражданин состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с ЖК РФ.

Помимо этого, гражданин должен относиться к соответствующей категории граждан с соблюдением еще ряда условий (указаны в ст. 103 ЖК РФ).

Положение ст. 103 ЖК РФ, равно как и иные положения ЖК РФ, обязывающие предоставить при выселении иное жилье, не могут быть применены, поскольку ФИО2 не поставлена в соответствии с требованиям ЖК РФ на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, что подтверждено ответом Комитета имущественных отношений г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доказательств обратного в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО2 суду не представлено.

Также судом установлено, что ответчик фактически в жилом помещении не проживает, выехала добровольно, имеет задолженность по оплате ЖКУ более 6 месяцев, квартира используется лицами, которым не предоставлено на это право.

Указанные обстоятельства подтверждены: сведениями <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, актами осмотра жилого помещения на предмет использования по назначению от 26.12.12017года. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Судом установлено, что ответчик добровольно выехал из жилого помещения, использует его не по назначению, не вносит плату за ЖКУ более 6 месяцев, прекратил трудовые отношения с истцом. Также установлено, что ответчик лицом, которое в соответствии с ЖК РФ подлежит обеспечению при выселении жилым помещение, не является.

Помимо нарушений ФИО2 требований Договора и ЖК РФ, непринятие ФИО2 мер к освобождению жилого помещения в добровольном порядке нарушает права и законные интересы Инспекции, по владению и использованию указанного имущества (жилого помещения).

На основании вышеизложенного суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, в связи с чем ФИО2 подлежит выселению с освобождением занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес> и без предоставления помещения для проживания.

С ответчика в доход соответствующего бюджета в силу статьи 103 ГК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 56,57,194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ИФНС России по г. Мурманску к ФИО2 о выселении и прекращении права пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившей право пользования жилыми помещениями, расположенным по адресу: <адрес>

Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Данное решение является правовым основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО2 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда, в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Председательствующий: Ж.А. Свиридова