Решение № 2-28/2026 2-28/2026(2-3080/2025;)~М-2499/2025 2-3080/2025 М-2499/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2-28/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 14 января 2026 года

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Васильевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-28/2026 (УИД 38RS0032-01-2025-004394-32) по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности, взыскании расходов на оплату государственной пошлины, услуг представителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности, взыскании расходов на оплату государственной пошлины, услуг представителя.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО1 12.12.2024г. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 29.12.2013г. (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»). Ответчиком 19.03.2025г. вынесено решение об отказе № в назначении страховой пенсии по старости по указанному основанию. Стаж истца, по мнению ответчика, составил 27 лет 10 месяцев 4 дня при требуемом стаже продолжительностью 30 лет. При этом в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии не включены следующие периоды его трудовой и иной деятельности. С 01.09.1993г. по 30.08.1995г. в должности врача-оториноларинголога республиканского центра реабилитации слуха и речи Министерства соцзащиты, труда и занятости Республики Саха (Якутия), 2 года в календарном исчислении. Согласно Постановлению Совмина РСФСР № 464 от 06.09.1991г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» входила трудовая деятельность врачей независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений независимо от форм собственности. Также ст.81 Закона РФ № 340-1 от 20.11.1990г. предусматривала право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Более того, даже в соответствии с Постановлением № 781 от 29.10.2002г. предусмотрено право на назначение пенсии по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» медицинским работникам учреждений социального обслуживания, к коим относятся и реабилитационные центры. С 01.01.2007г. по 31.08.2007г. в должности врача-сурдолога-оториноларинголога консультативно-диагностической поликлиники ИОКБ, 8 месяцев в календарном исчислении. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. предусмотрено календарное исчисление трудовой деятельности врачей, осуществляющих трудовую деятельность в таком виде медицинских учреждений как больница, при этом не имеет значения наименование структурного подразделения. Тем более, что работа истца в аналогичной должности за период 2006 года и с 01.09.2007г. включена в стаж ответчиком. Командировки: с 18.05.2008г. по 18.06.2008г. – 1 месяц 1 день в календарном исчислении; с 17.01.2011г. по 28.01.2011г. – 12 дней в календарном исчислении; с 02.10.2011г. по 08.10.2011г. – 7 дней в календарном исчислении; с 27.05.2012г. по 31.05.2012г. – 5 дней в календарном исчислении; с 24.08.2012г. по 28.08.2012г. – 5 дней в календарном исчислении; 27.09.2012г. – 1 день в календарном исчислении; с 11.03.2013г. по 15.03.2013г. – 5 дней в календарном исчислении; с 10.09.2013г. по 13.09.2013г. – 4 дня в календарном исчислении; с 25.11.2013г. по 29.11.2013г. – 5 дней в календарном исчислении; с 25.05.2014г. по 30.05.2014г. – 6 дней в календарном исчислении; с 27.10.2014г. по 31.10.2014г. – 5 дней в календарном исчислении; с 18.01.2016г. по 05.02.2016г. – 18 дней в календарном исчислении; с 24.09.2018г. по 28.09.2018г. – 5 дней в календарном исчислении; с 13.06.2019г. по 16.06.2019г. – 4 дня в календарном исчислении. Всего 108 дней, то есть 3 месяца 18 дней в календарном исчислении. На основании статей 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) при направлении работника в командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка. Соответственно, спорные периоды должны быть зачтены в стаж на тех же началах, что и основная деятельность, то есть в календарном исчислении. С 08.01.2013г. по 18.02.2013г. – курсы повышения квалификации, 11 дней в календарном исчислении. В соответствии со статьей 196 ТК РФ за работниками, отправляемыми на курсы повышения квалификации также сохраняются средний заработок и место работы, в связи с чем, оснований для того, чтобы не засчитывать спорный период в специальный стаж, у ответчика не имелось. Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составлял 27 лет 10 месяцев 4 дня (учтенный) + 2 года + 8 месяцев + 3 месяца 18 дней +11 дней = 30 лет 10 месяцев 3 дня. Нарушение права истца оспариваемым решением связано с тем, что в случае удовлетворения его требований, исчисление 5-ти летнего срока, на который откладывается назначение пенсии в силу положений ФЗ «О страховых пенсиях», будет начато с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ он получит право обратиться за назначением пенсии. Если же принять исчисление стажа ответчика, то 30-й летний необходимый стаж истец выработает только ДД.ММ.ГГГГ, и претендовать на назначение ему пенсии по основанию, предусмотренному п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховой деятельности» сможет лишь в феврале 2032 года, то есть когда он и так получит право выхода на пенсию по старости. Истец при обращении в суд с исковым заявлением оплатил государственную пошлину в размере 3 000 рублей, что является судебными расходами. Также истцом заключен договор возмездного оказания услуг на сумму 50 000 рублей, поскольку истец не имеет юридического образования и не имеет возможности самостоятельно защищать свои интересы в суде.

Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от 19.03.2025г. № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», незаконным в части невключения в специальный стаж следующих периодов трудовой и иной деятельности: с 01.09.1993г. по 30.08.1995г., с 18.05.2008г. по 18.06.2008г., с 17.01.2011г. по 28.01.2011г., с 02.10.2011г. по 08.10.2011г., с 27.05.2012г. по 31.05.2012г., с 24.08.2012г. по 28.08.2012г., 27.09.2012г., с 08.01.2013г. по 18.02.2013г., с 11.03.2013г. по 15.03.2013г., с 10.09.2013г. по 13.09.2013г., с 25.11.2013г. по 29.11.2013г., с 25.05.2014г. по 30.05.2014г., с 27.10.2014г. по 31.10.2014г., с 18.01.2016г. по 05.02.2016г., с 24.09.2018г. по 28.09.2018г., с 13.06.2019г. по 16.06.2019г. в календарном исчислении; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды трудовой и иной деятельности: с 01.09.1993г. по 30.08.1995г., с 18.05.2008г. по 18.06.2008г., с 17.01.2011г. по 28.01.2011г., с 02.10.2011г. по 08.10.2011г., с 27.05.2012г. по 31.05.2012г., с 24.08.2012г. по 28.08.2012г., 27.09.2012г., с 08.01.2013г. по 18.02.2013г., с 11.03.2013г. по 15.03.2013г., с 10.09.2013г. по 13.09.2013г., с 25.11.2013г. по 29.11.2013г., с 25.05.2014г. по 30.05.2014г., с 27.10.2014г. по 31.10.2014г., с 18.01.2016г. по 05.02.2016г., с 24.09.2018г. по 28.09.2018г., с 13.06.2019г. по 16.06.2019г. в календарном исчислении; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 50 000 рублей.

Определением суда от 17.11.2025г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечено Государственное бюджетное учреждение РС (Я) Республиканский центр комплексной реабилитации для детей и взрослых с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья СУВАГ.

В судебное заседание стороны не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 12.12.2024г. ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Отделением СФР по Иркутской области были рассмотрены следующие документы:

- выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 25.11.1998г.).

Стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. ФИО1 составил 27 лет 10 месяцев 4 дня, при требуемом 30 лет.

Стаж работы в районах ФИО2 В.П. составил 3 года 20 дней, при требуемом 15 лет.

Страховой стаж составил 34 года 28 дней, при требуемом 25 лет.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № от 19.03.2025г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и обращением ранее возраста, по достижении которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Так, в подпункте «н» пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 г. N 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В пункте 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При отнесении учреждений к числу лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения за период работы до 1 ноября 1999г., используется Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 3 ноября 1999 г. N 395 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Минздрава России от 28 февраля 2000 г. N 73), вступившим в действие с 3 декабря 1999 г. (Номенклатура от 3 ноября 1999 г. N 395).

Из совместного Информационного письма Министерства труда и социального развития РФ от 27 сентября 2000 года N 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29 сентября 2000 года N 06-25/8625 следует, что при исчислении специального стажа, имевшего место до 01 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03 ноября 1999 года N 395.

Разделом 3 Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377, предусмотрена должность врача-отоларинголога.

В разделе 1.1.6 «Центры» приказа Минздрава РФ от 03 ноября 1999 г. N 395 «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения» предусмотрены центры восстановительной терапии для воинов – интернационалистов; гериатрический; диабетологический; наркологический реабилитационный; медицинской и социальной реабилитации с отделением постоянного проживания для подростков и взрослых инвалидов с тяжелыми формами детского церебрального паралича, самостоятельно не передвигающихся и себя не обслуживающих; реабилитации Медицинского центра Управления делами Президента Российской Федерации; Клинический центр Московской медицинской академии им. И.М. Сеченова; государственный медицинский центр Министерства здравоохранения Российской Федерации; профессиональной патологии.

В разделе 1.4 предусмотрены Центры восстановительного лечения для детей; диагностический; консультативно - диагностический для детей; лечебной физкультуры и спортивной медицины; патологии речи и нейрореабилитации; мануальной терапии (п. 1.4.6).

В пункте 8 раздела "наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781, предусмотрены Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований); в разделе наименование должностей – врачи специалисты всех наименований.

В силу п. 5 Правил от 29.10.2002г. № 781 предусмотрено: периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Из трудовой книжки АТ-III № следует, что 12.08.1992г. ФИО1 принят на работу отоларингологом (врачом интерном) в Филиал Всероссийского научного центра аудиологии и слухопротезирования РФ; 18.01.1993г. присвоен 8 разряд по ЕТС; 01.07.1993г. предприятие переименовано в Республиканский центр реабилитации слуха и речи Министерства социальной защиты, труда и занятости Республики Саха (Якутия), 01.09.1993г. переведен на должность врача-отоларинголога без категории; 30.08.1995г. уволен по собственному желанию.

Согласно справке ГБУ РС(Я) РЦ «СУВАГ» от 29.12.2025г. №, ФИО1 работал в течение полного рабочего дня в качестве врача отоларинголога ГБУ РС(Я) РЦ «<данные изъяты>» с 12.08.1992г. (приказ от 12.08.1992г. №) по 30.08.1995г. (приказ от 26.06.1995г. №). За время работы имели место периоды отпуска без сохранения заработной платы с 26.10.1992г. по 05.11.1992г. и с 25.08.1993г. по 02.09.1993г. На основании приказа Министерства здравоохранения СССР № от 03.10.1990г. произошла организация филиала Всесоюзного центра аудиологии и слухопротезирования Министерства здравоохранения СССР в г.ФИО5 с 01.01.1990г. На основании Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) № от 01.07.1993г. на базе филиала Научного центра аудиологии и слухопротезирования (г.ФИО5) Министерства здравоохранения Российской Федерации с 01.08.1993г. организован Республиканский центр реабилитации слуха и речи <адрес> социальной защиты, труда и занятости Республики Саха (Якутия).

Из анализа представленных учредительных документов, в частности Уставов за 2011г., 2015г., следует, что предметом деятельности ГБУ РС(Я) РЦ «СУВАГ» является, в том числе, оказание социально-медицинских услуг.

Учитывая вышеизложенное, а также характер, специфику, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой в оспариваемые периоды должности врача отоларинголога, суд приходит к выводу о включении спорного периода работы истца с 03.09.1993г. по 30.08.1995г. (с учётом исковых требований истца) в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в спорный период (с 01.09.1993г. по 30.08.1995г.) ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы с 25.08.1993г. по 02.09.1993г.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для включения периода отпуска без сохранения заработной платы (с 25.08.1993г. по 02.09.1993г.) в специальный стаж истца, поскольку в указанный период заработная плата за работником не сохранялась, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не начислялись и не уплачивались.

Рассматривая требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения в командировках, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки АТ-III №, с 16.10.1995г. истец ФИО1 осуществляет свою трудовую деятельность в Государственном учреждении здравоохранения Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница в должности врача-отоларинголога.

В силу ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения в командировках являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как следует из представленных в материалы дела документов, истец направлялся в командировки на основании приказов работодателя в следующие периоды:

- с 18.05.2008г. по 07.06.2008г. (приказ № л/к от 26.06.2008г.);

- с 17.01.2011г. по 12.02.2011г. (приказ № л/к от 16.12.2010г.);

- с 02.10.2011г. по 08.10.2011г. (приказ № л/к от 30.08.2011г.);

- с 27.05.2012г. по 31.05.2012г. (приказ № л/к от 24.04.2012г.);

- с 24.08.2012г. по 28.08.2012г. (приказ № л/к от 16.08.2012г.);

- 27.09.2012г. (приказ № л/к от 17.09.2012г.);

- с 08.01.2013г. по 18.02.2013г. (приказ № л/к от 09.01.2013г.);

- с 11.03.2013г. по 15.03.2013г. (приказ № л/к от 26.02.2013г.);

- с 10.09.2013г. по 13.09.2013г. (приказ № л/к от 22.08.2013г.);

- с 25.11.2013г. по 28.11.2013г. (приказ № л/к от 21.11.2013г.);

- с 25.05.2014г. по 29.05.2014г. (приказ № л/к от 02.04.2014г.;

- с 27.10.2014г. по 31.10.2014г. (приказ № л/к от 07.11.2014г.);

- с 18.01.2016г. по 05.02.2016г. (приказ № л/к от 29.02.2016г.);

- с 24.09.2018г. по 28.09.2018г. (приказ № л/к от 13.08.2018г.);

- с 13.06.2019г. по 16.06.2019г. (приказ № л/к от 15.04.2019г.).

В эти периоды трудовые отношения с истцом не прекращались, за ним сохранялось основное место работы, заработная плата, с которой работодателем производились отчисления в пенсионный фонд. Данные обстоятельства подтверждаются копиями приказов за спорные периоды, представленных истцом в обоснование заявленных требований.

Поскольку период нахождения в командировках приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся в указанные командировки, за эти периоды работодатель уплачивает страховые взносы, сохраняя работнику прежний размер заработной платы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований ФИО1 о включении периодов нахождения в командировках с 18.05.2008г. по 07.06.2008г., с 17.01.2011г. по 28.01.2011г., с 02.10.2011г. по 08.10.2011г., с 27.05.2012г. по 31.05.2012г., с 24.08.2012г. по 28.08.2012г., 27.09.2012г., с 08.01.2013г. по 18.02.2013г., с 11.03.2013г. по 15.03.2013г., с 10.09.2013г. по 13.09.2013г., с 25.11.2013г. по 28.11.2013г., с 25.05.2014г. по 29.05.2014г., с 27.10.2014г. по 31.10.2014г., с 18.01.2016г. по 05.02.2016г., с 24.09.2018г. по 28.09.2018г., с 13.06.2019г. по 16.06.2019г., в стаж на соответствующих видах работ в соответствии со ст. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела согласно ст. 94 ГПК РФ, в том числе относятся: расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ.

По смыслу указанных норм, юридически значимыми обстоятельствами для разрешения вопроса о возмещении судебных расходов являются факт несения данных расходов стороной по делу, размер данных расходов, наличие связи между несением данных расходов стороной и рассматриваемым делом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N 1 от 21 января 2016 года "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Интересы ФИО1 в ходе судебного разбирательства представлял ФИО4, действующий на основании доверенности № от 29.03.2025г.

29.03.2025г. между ФИО4 и ФИО1 заключен договор оказания юридических услуг.

Согласно п. 2.1 стоимость услуг, предусмотренных подп. 1.1 настоящего договора составляет 50 000 руб. Денежные средства в размере 50 000 руб. оплачены ФИО1 в полном объеме, что подтверждается распиской от 30.03.2025г.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных истцом доказательств понесенных судебных расходов по оплате услуг представителя, а также с учетом разумности и справедливости, сложности рассматриваемого судом спора, возникшего между сторонами, а также учитывая объем работы, выполненной представителем истца при рассмотрении дела, характера оказанных услуг, продолжительности судебного разбирательства, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца 25 000 руб.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

Поскольку исковые требования в рамках настоящего дела носят неимущественный характер, факт частичного удовлетворения иска правового значения не имеет.

В связи с чем, в силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., несение которых истцом подтверждается чеком от 17.07.2025г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от 19.03.2025г. № в части отказа включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы и нахождения в командировки.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить ФИО1 в стаж на соответствующим видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении период работы с 03.09.1993г. по 30.08.1995г., периоды нахождения в командировке: с 18.05.2008г. по 07.06.2008г., с 17.01.2011г. по 28.01.2011г., с 02.10.2011г. по 08.10.2011г., с 27.05.2012г. по 31.05.2012г., с 24.08.2012г. по 28.08.2012г., 27.09.2012г., с 08.01.2013г. по 18.02.2013г., с 11.03.2013г. по 15.03.2013г., с 10.09.2013г. по 13.09.2013г., с 25.11.2013г. по 28.11.2013г., с 25.05.2014г. по 29.05.2014г., с 27.10.2014г. по 31.10.2014г., с 18.01.2016г. по 05.02.2016г., с 24.09.2018г. по 28.09.2018г., с 13.06.2019г. по 16.06.2019г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 в оставшейся части и в полном объеме – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 28.01.2025г.

Судья О.В. Луст